Discussione della legge sulla promulgazione dei documenti normativi giuridici (modificata)

Proseguendo il programma della IX sessione straordinaria, la mattina del 12 febbraio l'Assemblea nazionale ha discusso in gruppi il progetto di legge sulla promulgazione dei documenti normativi (modificato).

Partecipando alla discussione sul progetto di legge sulla promulgazione dei documenti normativi (modificato), il rappresentante dell'Assemblea nazionale Tran Hong Nguyen della provincia di Binh Thuan ha dichiarato: "Questo emendamento introduce una politica del tutto nuova, ovvero l'aggiunta di contenuti sulla consultazione politica. Attualmente, la consultazione politica è posta in relazione ad altre forme di richiesta di pareri. Nello specifico, la critica sociale con il ruolo del Fronte della Patria ; la consultazione politica sulle nuove politiche; e la richiesta di feedback sui progetti di legge. Tale contenuto è previsto dall'articolo 6 delle disposizioni generali e dall'articolo 30 del processo legislativo."

Il deputato dell'Assemblea nazionale Tran Hong Nguyen, proveniente dalla provincia di Binh Thuan, ha partecipato questa mattina, 12 febbraio, a una discussione di gruppo.

Il deputato Tran Hong Nguyen ha suggerito di chiarire se la consultazione politica sia un processo obbligatorio nel processo legislativo e quale sia il suo valore giuridico. Secondo il deputato, l'attuale bozza non specifica chiaramente se la consultazione politica sia obbligatoria. Inoltre, la bozza prevede che i soggetti consultati siano limitati al Consiglio etnico dell'Assemblea nazionale , alle sue commissioni e ai ministeri e alle agenzie direttamente competenti. Se la consultazione politica è un processo obbligatorio, allora è necessario definire chiaramente il rapporto tra consultazione politica e revisione politica. Come verrà gestita la discrepanza tra il parere espresso durante la consultazione politica e quello espresso durante la revisione?

Secondo il deputato Nguyen, è necessario chiarire il valore giuridico della consultazione politica per evitare situazioni in cui le opinioni espresse durante la consultazione differiscono in fase di revisione. Ciò potrebbe generare incongruenze nel processo decisionale. Pertanto, il deputato ha proposto di chiarire cosa si intenda per consultazione politica e quale sia il suo valore giuridico, al fine di evitare difficoltà pratiche nell'attuazione.

D'altro canto, il contenuto dell'articolo 6 è incoerente con l'articolo 30. Nello specifico, l'articolo 6 della bozza stabilisce che gli enti consultivi includono il Consiglio etnico dell'Assemblea nazionale, le commissioni dell'Assemblea nazionale e gli enti di livello ministeriale. L'articolo 30, invece, afferma che l'ente che propone la politica consulta il Consiglio etnico dell'Assemblea nazionale e le commissioni dell'Assemblea nazionale. Ciò porta a un'interpretazione incoerente del ruolo degli enti consultivi. Pertanto, il delegato ha suggerito di riformulare il testo specificando che l'ente incaricato della stesura è l'unità che organizza le consultazioni politiche, invitando consigli, commissioni ed esperti a partecipare e a fornire un riscontro; non si dovrebbe stabilire che il Consiglio etnico o le commissioni organizzino le consultazioni in modo indipendente, poiché ciò è incoerente con il loro ruolo e la loro autorità.

Per quanto riguarda l'articolo 67, relativo alla richiesta di pareri su questioni importanti nei dossier politici e nelle bozze di documenti legislativi, il delegato ha sostenuto che le disposizioni contenute nella bozza di legge sono coerenti con l'iter legislativo previsto dal Regolamento 178. Tuttavia, l'iter legislativo è cambiato; in precedenza, il Governo presentava la bozza di legge per la prima volta, dopodiché la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale disponeva l'integrazione dei commenti, le revisioni e la successiva ripresentazione all'Assemblea nazionale. Con la nuova procedura, dopo che l'Assemblea nazionale ha fornito i commenti, il Governo continua a integrarli, a rivedere la bozza e a fornire chiarimenti fino alla sua approvazione. Pertanto, il delegato ha suggerito di chiarire cosa si intenda per "presentata all'Assemblea nazionale". Poiché la maggior parte delle bozze di legge viene presentata in un'unica sessione, è necessario definire chiaramente le fasi di presentazione per evitare confusione. Inoltre, se una bozza di legge è già stata presentata all'Assemblea nazionale ma la Commissione del Partito dell'Assemblea nazionale richiede ancora il parere del Politburo, come avverrà il coordinamento tra la Commissione del Partito dell'Assemblea nazionale e il Governo? Secondo i delegati, per garantire la coerenza, il processo di richiesta di pareri alle autorità competenti dovrebbe essere affidato anche all'ente incaricato della redazione del documento...

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html