Cambiare radicalmente il modo in cui le risorse per lo sviluppo nazionale vengono organizzate e gestite.

La mattina del 20 maggio, presso la sede centrale del Partito, il Segretario Generale e Presidente To Lam ha collaborato con il Comitato Centrale per le Politiche e le Strategie e con le agenzie competenti per valutare le risorse per lo sviluppo nazionale in relazione al raggiungimento di una crescita economica a doppia cifra e alla definizione di un nuovo modello di crescita.

Una veduta della sessione di lavoro.

Alla sessione di lavoro hanno partecipato il compagno Tran Cam Tu, membro del Politburo e Segretario permanente del Comitato centrale; altri membri del Politburo, membri del Comitato centrale, membri del Comitato centrale del Partito, dirigenti di dipartimenti, ministeri e agenzie centrali; e rappresentanti della dirigenza di diversi gruppi economici statali.

Dopo aver ascoltato la relazione del Comitato centrale per le politiche e le strategie e le opinioni espresse durante la sessione di lavoro, il Segretario generale e Presidente To Lam ha affermato che il nostro Paese possiede solide e importanti basi per entrare in una nuova e più elevata fase di sviluppo. Tuttavia, i meccanismi di gestione, sfruttamento, mobilitazione, allocazione, utilizzo e sviluppo delle risorse non sono al passo con le esigenze del nuovo sviluppo; è necessario un cambiamento fondamentale nel modo in cui le risorse per lo sviluppo vengono organizzate e gestite.

Il Segretario Generale e il Presidente hanno sottolineato che una crescita economica a doppia cifra non può essere il risultato del prolungamento del vecchio modello di crescita, né può basarsi esclusivamente su un aumento dei capitali di investimento, sull'espansione del credito, sullo sfruttamento del territorio, su ulteriori progetti, sull'utilizzo di manodopera a basso costo, sulla trasformazione e l'assemblaggio, o sull'attrazione di investimenti diretti esteri tramite semplici incentivi. Il vecchio approccio può generare una crescita temporanea, ma è difficile raggiungere una crescita sostenibile ed è ancor più difficile superare la trappola del reddito medio. La questione cruciale è innovare il modo di pensare alle risorse. Le risorse non possono essere considerate prontamente disponibili, finite e destinate semplicemente alla distribuzione. Le risorse devono essere create, arricchite, connesse e moltiplicate.

Suggerendo una continua e approfondita valutazione delle risorse di sviluppo del Paese, il Segretario Generale e Presidente ha richiesto chiarimenti su quali risorse rappresentino vantaggi eccezionali, quali possano essere mobilitate immediatamente e quali siano risorse potenziali ancora da trasformare in forze trainanti per lo sviluppo. Ha inoltre sottolineato che le istituzioni e la governance sono risorse speciali, le più importanti di tutte, e che la riforma istituzionale nel prossimo periodo non dovrebbe limitarsi alla modifica di leggi e procedure, ma dovrebbe anche mirare a liberare le forze produttive, ad ampliare gli spazi di sviluppo e a creare nuovi motori di crescita.

Il Segretario Generale e Presidente To Lam interviene alla sessione di lavoro. (Foto: DANG KHOA)

Il Segretario Generale e il Presidente hanno inoltre evidenziato i limiti: l'efficienza nell'utilizzo del capitale non è elevata; il settore privato è ampio ma non forte. Terreni, beni pubblici, infrastrutture e spazi di sviluppo rappresentano risorse enormi, ma molte di esse sono ancora in fase di pianificazione, bloccate in procedure, in progetti a lento avanzamento, in beni pubblici non sfruttati efficacemente, i terreni non sono adeguatamente valutati e le infrastrutture non sono collegate in modo sincrono. Il Vietnam ha una popolazione di oltre 100 milioni di persone, una forza lavoro numerosa, ma scarseggia di risorse umane altamente qualificate. Scienza e tecnologia, innovazione e dati dovrebbero essere le risorse per le scoperte, ma attualmente i dati sono ancora frammentati e non interconnessi; la scienza e la tecnologia devono passare con decisione dalla ricerca dispersa alla risoluzione dei "problemi" di sviluppo. Cultura, persone, marchio nazionale e fiducia sociale sono risorse endogene molto importanti, ma non sono state sfruttate appieno...

Il Segretario Generale e il Presidente hanno sottolineato che il meccanismo per la mobilitazione, l'allocazione, l'utilizzo e la trasformazione delle risorse deve essere considerato centrale; non basta chiedersi "quali risorse abbiamo", ma "quale meccanismo permetterà di utilizzare queste risorse per lo sviluppo". Dobbiamo passare da un'allocazione frammentata, media e localizzata, basata su mandati e confini amministrativi, a un'allocazione basata su efficienza, produttività, effetti a cascata e risultati. Occorre chiarire le condizioni affinché le risorse siano al servizio dell'obiettivo di una crescita a doppia cifra; la stabilità macroeconomica deve essere una condizione fondamentale. È necessario definire chiaramente un nuovo modello di crescita e un meccanismo di attuazione; questo nuovo modello di crescita deve basarsi maggiormente su produttività, scienza e tecnologia, innovazione, trasformazione digitale e dati; il settore privato è la forza trainante più importante.

L'attenzione dovrebbe concentrarsi sui meccanismi di mobilitazione, allocazione, utilizzo e trasformazione delle risorse; non dovremmo limitarci a chiederci "quali risorse abbiamo?", ma "quali meccanismi permetteranno di utilizzare tali risorse per lo sviluppo?".

Segretario generale e presidente To Lam

Orientando compiti e soluzioni chiave, il Segretario Generale e Presidente ha proposto di costruire un pacchetto istituzionale per sbloccare le risorse, concentrandosi su terreni, investimenti, pianificazione, costruzioni, beni pubblici, mercati dei capitali, scienza e tecnologia, nuovi modelli economici e meccanismi pilota controllati… Ha chiesto un abbandono deciso della mentalità “se non lo si può gestire, lo si vieta”; di garantire che ogni questione o contenuto sia regolato da un'unica legge; di massimizzare la riforma delle procedure amministrative; di passare con decisione dall'approvazione preventiva all'approvazione successiva controllata; e di garantire una legislazione trasparente, coerente, stabile e lungimirante. Ha inoltre chiesto l'inventario, la digitalizzazione e lo sblocco delle risorse attualmente bloccate; la rimozione dei colli di bottiglia; e la risoluzione definitiva di questioni quali piani sospesi, progetti ostacolati da procedure, progetti lenti e casi in sospeso…

Concentrare le risorse sui poli di crescita, sui progetti e sui settori in rapida espansione con elevati effetti di ricaduta. Le risorse pubbliche devono fare da apripista, ridurre i rischi iniziali, creare spazio per lo sviluppo e attivare altre risorse. Sviluppare le imprese, i mercati dei capitali e le risorse all'interno della popolazione. Utilizzare la produttività, la scienza e la tecnologia, i dati e le risorse umane altamente qualificate come principali motori di crescita. La scienza e la tecnologia devono concentrarsi sulla risoluzione dei principali problemi nazionali, industriali, settoriali e locali. Preparare risorse umane strategiche per i nuovi settori e industrie. Costruire un marchio nazionale; trasformare il posizionamento del Vietnam da destinazione economicamente competitiva a nazione innovativa, verde e affidabile, dotata di capacità tecnologiche e identità culturale.

Il Segretario Generale e Presidente ha incaricato il Comitato Centrale per le Politiche e le Strategie di coordinarsi con il Comitato del Partito del Governo per finalizzare la relazione sulle risorse per lo sviluppo nazionale e sottoporla al Politburo per la sua valutazione.

HANH NGUYEN

Fonte: https://nhandan.vn/thay-doi-can-ban-cach-thuc-to-chuc-van-hanh-nguon-luc-phat-trien-dat-nuoc-post963479.html