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Cosa possiamo imparare dalla classifica dell'indice di riforma amministrativa delle località e delle unità amministrative?

Việt NamViệt Nam28/02/2024

Secondo la valutazione del Consiglio di revisione della riforma amministrativa della provincia di Ha Tinh , l'indice "Riforma amministrativa" del 2023 rifletteva accuratamente la situazione reale nell'unità e nella località.

Di recente, il Presidente del Comitato Popolare Provinciale, Vo Trong Hai, ha approvato l'indice di "Riforma Amministrativa" per il 2023 e i risultati della valutazione dell'operato dei capi dipartimento, delle agenzie, dei Comitati Popolari a livello distrettuale e delle agenzie centrali situate nella provincia nell'attuazione della riforma amministrativa.

Cosa possiamo imparare dalla classifica dell'indice di riforma amministrativa delle località e delle unità amministrative?

Presso il Centro di Pubblica Amministrazione distrettuale, Cam Xuyen dà priorità alle persone svantaggiate nella risoluzione delle procedure amministrative.

Secondo i risultati della valutazione del Consiglio provinciale di valutazione della riforma amministrativa, recentemente approvati dal Presidente del Comitato popolare provinciale, il punteggio medio per dipartimenti e agenzie è del 90,53% (il livello massimo); il punteggio medio per i distretti è del 90,59%; e il punteggio medio per le agenzie del governo centrale situate nella provincia è del 94,38%.

Per quanto riguarda i dipartimenti e le agenzie, il Ministero della Scienza e della Tecnologia continua a mantenere la sua posizione di leadership. Sei unità hanno migliorato la propria posizione in classifica rispetto al 2022: il Ministero dell'Informazione e delle Comunicazioni (in salita di 3 posizioni, dal 5° al 2° posto); il Ministero degli Affari Esteri (in salita di 8 posizioni, dall'11° al 3° posto); il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti (in salita di 8 posizioni, dal 12° al 4° posto); il Ministero dell'Istruzione e della Formazione (in salita di 5 posizioni, dal 10° al 5° posto); il Ministero del Commercio e dell'Ambiente (in salita di 6 posizioni, dal 16° al 10° posto); e il Ministero della Salute (in salita di 3 posizioni, dal 17° al 14° posto).

I miglioramenti più significativi si sono registrati nel Ministero degli Affari Esteri (dall'11° al 3° posto) e nel Ministero della Pianificazione e degli Investimenti (dal 12° al 4° posto).

L'analisi mostra che il significativo miglioramento del Ministero degli Affari Esteri nella classifica è dovuto al raggiungimento di punteggi prossimi al massimo in 4 delle 7 aree, che si sono classificate al 1° e al 2° posto tra i ministeri: procedure amministrative, struttura organizzativa, regolamenti del pubblico impiego e governo digitale; le restanti aree hanno ottenuto percentuali superiori rispetto al 2022, comprese tra il 90% e il 92,68%.

Per quanto riguarda il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti, il settore della finanza pubblica ha ottenuto il punteggio massimo, il governo digitale si è classificato al 4° posto nel gruppo, il sistema della pubblica amministrazione ha raggiunto il 96,07% e i restanti settori hanno ottenuto percentuali superiori rispetto al 2022, comprese tra il 90% e il 94,53%.

Nove unità hanno registrato un calo in classifica rispetto al 2022, con il Ministero del Lavoro, degli Invalidi di Guerra e degli Affari Sociali che ha subito il calo maggiore (in discesa di 10 posizioni, dal 3° al 13° posto). Ciò è dovuto a percentuali complessive inferiori in tutti i settori rispetto al 2022; cinque dei sette settori si sono classificati tra il 9° e il 14° posto. Nello specifico: la riforma istituzionale si è classificata al 9° posto, la riforma della finanza pubblica e il governo digitale all'11° posto e la riforma e l'attuazione delle procedure amministrative al 14° posto all'interno del gruppo.

Alcuni criteri con un peso elevato nel sistema di punteggio complessivo hanno ricevuto 0 punti, come ad esempio: l'attuazione del piano di riforma amministrativa del 2023 (0/1,5 punti); le iniziative di riforma amministrativa a livello provinciale (0/1,5 punti); e la gestione delle procedure amministrative in ritardo senza scuse scritte (0/1 punto)...

Cosa possiamo imparare dalla classifica dell'indice di riforma amministrativa delle località e delle unità amministrative?

L'indice di riforma della pubblica amministrazione del 2023 riflette accuratamente la situazione reale nelle diverse unità e località.

Nella categoria distretti, città e comuni, la città di Ha Tinh continua a mantenere la sua posizione di leadership. Sei località hanno migliorato la propria posizione in classifica rispetto al 2022: il Comitato popolare della città di Ky Anh (in salita di 1 posizione, dal 3° al 2° posto); il Comitato popolare della città di Hong Linh (in salita di 6 posizioni, dal 10° al 4° posto); il Comitato popolare del distretto di Cam Xuyen (in salita di 1 posizione, dal 6° al 5° posto); il Comitato popolare del distretto di Can Loc (in salita di 1 posizione, dal 9° all'8° posto); il Comitato popolare del distretto di Ky Anh (in salita di 2 posizioni, dall'11° al 9° posto); e il Comitato popolare del distretto di Huong Khe (in salita di 3 posizioni, dal 13° al 10° posto).

Tra questi, il Comitato popolare della città di Hong Linh ha registrato il maggiore miglioramento in classifica. Questo significativo incremento è dovuto alle percentuali più elevate raggiunte in tutte le 8 aree rispetto al 2022, con la riforma amministrativa che ha ottenuto il punteggio massimo. Tre delle otto aree – riforma della pubblica amministrazione, riforma delle finanze pubbliche e governo digitale – hanno raggiunto le percentuali più alte tra i distretti (classificandosi al 3° e 4° posto); la riforma delle procedure amministrative ha raggiunto il 95,35%; e l'attuazione della riforma amministrativa e della riforma istituzionale è stata anch'essa un punto di forza.

Un gruppo di cinque unità ha registrato un calo in classifica. Il calo più significativo si è verificato nel Comitato Popolare del Distretto di Loc Ha (6 posizioni in meno). Ciò è dovuto a prestazioni inferiori in 8 aree su 8 rispetto al 2022. Quattro di queste aree si sono classificate alle posizioni più basse tra i distretti: attuazione della riforma amministrativa, riforma della finanza pubblica, governo digitale e impatto della riforma amministrativa sullo sviluppo socio-economico. Le restanti tre aree – riforma istituzionale, riforma delle procedure amministrative e riforma organizzativa – si sono classificate alle posizioni più basse (11° e 12° posto) tra i distretti. Persino la riforma della pubblica amministrazione, che si è classificata al primo posto tra le otto aree, si è posizionata solo al 6° posto all'interno del distretto.

Alcuni criteri con un peso elevato nell'insieme complessivo dei criteri hanno ricevuto 0 punti, come ad esempio: iniziative di riforma amministrativa a livello provinciale (0/1,5 punti); ricevere critiche scritte da un superiore e dover condurre un'autocritica come indicato dal Comitato popolare provinciale (0/1 punto)...

Per quanto riguarda gli enti governativi centrali situati nella zona, il gruppo di unità che ha migliorato la propria posizione in classifica rispetto al 2022 comprende 3 unità: il Dipartimento doganale provinciale (salito di 1 posizione, dal 2° al 1° posto), il Dipartimento tributario provinciale (salito di 1 posizione, dal 4° al 3° posto) e la filiale di Ha Tinh della Banca di Stato del Vietnam (salita di 2 posizioni, dal 6° al 4° posto).

Il miglioramento più significativo (2 posizioni in classifica) è stato registrato dalla Banca di Stato del Vietnam, filiale di Ha Tinh. Questo miglioramento è dovuto a punteggi complessivi più elevati in tutti i settori rispetto al 2022, con la riforma istituzionale che ha raggiunto il punteggio massimo e la pubblica amministrazione digitale che ha ottenuto il punteggio più alto in assoluto.

Cosa possiamo imparare dalla classifica dell'indice di riforma amministrativa delle località e delle unità amministrative?

La provincia di Ha Tinh sta mobilitando la partecipazione di diverse associazioni e organizzazioni politiche per promuovere la riforma amministrativa e la trasformazione digitale.

Due unità hanno registrato un calo in classifica rispetto al 2022, con il calo maggiore (3 posizioni in meno) per il Tesoro provinciale. La ragione del forte calo in classifica è il tasso di successo complessivo inferiore in tutti i settori rispetto al 2022. Nello specifico, il governo digitale ha ottenuto il secondo tasso più alto all'interno del gruppo; i restanti tre settori – attuazione della riforma amministrativa, riforma istituzionale e riforma procedurale – si sono classificati rispettivamente al 4°, 5° e 6° posto.

Quest'anno, per la prima volta, il monitoraggio e la valutazione dell'operato di riforma amministrativa della provincia sono stati effettuati utilizzando un software di supporto, con risultati estratti direttamente dal programma. L'introduzione dell'autovalutazione e della verifica, nonché la definizione degli indicatori di riforma amministrativa tramite il software, ha modificato radicalmente il metodo di valutazione rispetto agli anni precedenti.

Secondo il Ministero degli Interni, condurre l'autovalutazione e la rivalutazione interamente tramite software, senza interagire direttamente con ciascuna agenzia o unità, ha permesso di risparmiare tempo e costi, evitando il contatto diretto con gli enti e le unità valutati. Allo stesso tempo, consente di tracciare il processo di valutazione all'interno del software, garantendo trasparenza, obiettività ed equità nella valutazione e nella classificazione degli indicatori di riforma amministrativa per unità e località.

In base ai risultati dell'approvazione, il Dipartimento degli Affari Interni organizzerà tempestivamente una conferenza per riassumere e annunciare i risultati; contestualmente, fornirà indicazioni sull'assegnazione di encomi a collettivi e individui che si sono distinti per meriti eccezionali; e fornirà indicazioni sulla documentazione da sottoporre al Comitato Popolare Provinciale per indirizzare dipartimenti, agenzie e enti locali al superamento delle carenze e delle limitazioni esistenti.

Proseguire la ricerca e la revisione dei criteri per la determinazione dell'indice di riforma amministrativa, al fine di garantirne l'adeguatezza alle condizioni pratiche e la valutazione della riforma amministrativa mediante il software di monitoraggio e valutazione provinciale. Parallelamente, studiare e trarre insegnamento dalle esperienze di altre province per innovare e migliorare la qualità del monitoraggio, della gestione e della valutazione della riforma amministrativa.

Il signor Le Minh Dao

Direttore del Dipartimento degli Affari Interni

Phuc Quang - Thu Cuc


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