Le istituzioni devono diventare una forza trainante per la crescita.

(Chinhphu.vn) - Nel pomeriggio del 27 marzo, ad Hanoi, il Ministero della Giustizia ha organizzato una conferenza per scambiare e proporre politiche e leggi volte a raggiungere l'obiettivo di crescita a "due cifre".

Scena della conferenza. Foto: VGP/DA

Alla conferenza hanno partecipato: il signor Nguyen Hai Ninh, membro del Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam, membro permanente del Comitato Direttivo Centrale per il Miglioramento Istituzionale e Legale, Ministro della Giustizia; il signor Nguyen Thanh Tu, Vice Ministro della Giustizia ; insieme a rappresentanti di ministeri, settori, enti locali e rappresentanti del mondo imprenditoriale e delle associazioni…

La conferenza si è svolta in forma di dialogo aperto. Si tratta di un forum importante per gli organi di gestione statale e gli enti economici per scambiarsi idee, riflettere sulle esperienze pratiche e proporre soluzioni per migliorare le istituzioni e le leggi al fine di favorire lo sviluppo rapido e sostenibile del Paese nel prossimo futuro.

Chiarire il ruolo del diritto nel raggiungimento dell'obiettivo di crescita a "due cifre".

Nel suo intervento di apertura alla conferenza, il viceministro della Giustizia Nguyen Thanh Tu ha affermato che la Conclusione n. 09-KL/TW del 10 marzo 2026 del Politburo sul perfezionamento della struttura del sistema giuridico vietnamita per soddisfare le esigenze dello sviluppo nazionale nella nuova era, ha fissato l'obiettivo di perfezionare la struttura del sistema giuridico vietnamita, in cui il diritto deve diventare un vantaggio competitivo, rispondendo alle esigenze di uno sviluppo rapido e sostenibile del Paese nel prossimo periodo.

In questo contesto, l'obiettivo di una crescita a "due cifre" non è solo un requisito di rapidità, ma anche un'esigenza di trasformare il modello di sviluppo del Paese e di rafforzare la competitività nazionale, compresa quella istituzionale. Le istituzioni non devono solo contribuire a sbloccare risorse per uno sviluppo rapido e sostenibile, ma devono anche diventare una risorsa cruciale al servizio del suddetto obiettivo.

La conferenza è stata organizzata con tre obiettivi principali: chiarire il ruolo del diritto e delle forze dell'ordine nel raggiungimento degli obiettivi di crescita a doppia cifra; scambiare e valutare lo stato attuale del sistema giuridico e delle normative vigenti, in particolare quelle contraddittorie, poco chiare o non al passo con le esigenze dello sviluppo, che creano ostacoli agli investimenti, alla produzione e alle attività imprenditoriali, in particolare all'innovazione e ai nuovi modelli economici.

Al contempo, propone orientamenti e soluzioni per migliorare il quadro giuridico e l'organizzazione delle forze dell'ordine, nell'ottica di un netto passaggio da una mentalità orientata alla gestione a una orientata allo sviluppo; garantendo che la legge e la sua applicazione diventino realmente strumenti e risorse per promuovere una crescita e uno sviluppo rapidi e sostenibili del Paese.

Il viceministro della Giustizia Nguyen Thanh Tu ha suggerito alcuni spunti di discussione. Foto: VGP/DA

Il viceministro Nguyen Thanh Tu ha suggerito ai delegati diverse direzioni su cui concentrare le loro discussioni: quali sono le soluzioni politiche innovative che vanno oltre il quadro consolidato per creare un ambiente di investimento e commerciale trasparente e aperto, ridurre le procedure amministrative, diminuire i costi di conformità, sbloccare tutte le risorse e rafforzare la fiducia degli investitori; cosa è necessario fare per rafforzare ulteriormente il decentramento e la delega di potere, garantendo al contempo il controllo e la responsabilità del potere, promuovendo l'iniziativa e la creatività a tutti i livelli, settori e località, in particolare per incentivare gli investimenti pubblici e l'uso efficiente dei beni pubblici...

Inoltre, la discussione si è concentrata su soluzioni efficaci per migliorare l'efficienza delle forze dell'ordine, garantendo che le leggi, una volta promulgate, vengano applicate seriamente e in modo coerente, trasformandosi da "buone leggi sulla carta" in "buone leggi nella vita reale".

Alla conferenza, i delegati si sono scambiati opinioni e hanno fornito feedback sul miglioramento della legislazione in settori chiave per la crescita, come la terra, gli investimenti e la scienza e la tecnologia; sulla risoluzione di leggi sovrapposte e contraddittorie; e sul rafforzamento dell'efficacia delle forze dell'ordine.

I rappresentanti della Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) hanno proposto che il Ministero della Giustizia assuma un ruolo guida nella revisione del sistema giuridico basata sulle pratiche commerciali, anziché esaminare le singole leggi separatamente. L'attenzione dovrebbe concentrarsi sulla risoluzione delle sovrapposizioni tra le leggi in materia di imprese, investimenti, terreni, costruzioni e tutela ambientale.

Inoltre, è necessario garantire la stabilità e la prevedibilità delle politiche; attuare riforme sostanziali passando dalla fase di "pre-approvazione" a quella di "post-approvazione"; e rafforzare la capacità di risolvere le controversie commerciali secondo gli standard ASEAN 4 (Singapore, Thailandia, Malesia, Indonesia).

Per affrontare il problema dell'interpretazione differente delle stesse normative a livello locale, la Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) propone di integrare il principio di unificazione del mercato nazionale nel sistema dei documenti legali. Di conseguenza, il decentramento e la delega di poteri alle autorità locali devono essere accompagnati dalla condizione che queste non emanino regolamenti separati che creino barriere o limitino la circolazione di beni, servizi, capitali e manodopera tra le regioni.

Inoltre, è necessario quantificare i costi di conformità nelle valutazioni d'impatto delle politiche; si raccomanda di rafforzare il ruolo della comunità imprenditoriale, delle associazioni di categoria e delle imprese a partecipazione estera fin dalle fasi di ricerca e redazione delle politiche…

Modernizzare il processo legislativo attraverso la tecnologia digitale.

Nelle sue osservazioni conclusive alla conferenza, il Ministro della Giustizia Nguyen Hai Ninh ha affermato che i contributi dei rappresentanti di ministeri, settori, enti locali, associazioni e comunità imprenditoriale sono stati tutti pertinenti, perspicaci e di grande valore pratico. Il Ministero della Giustizia riconosce pienamente tali contributi e continuerà a discuterne con gli enti competenti per trovare soluzioni definitive agli ostacoli rimanenti.

Il Ministro della Giustizia Nguyen Hai Ninh pronuncia il discorso conclusivo alla conferenza. Foto: VGP/DA

Il Ministro della Giustizia Nguyen Hai Ninh ha dichiarato che la conferenza si è svolta nel contesto della seconda Conferenza del Comitato Centrale, conclusasi di recente, che ha emanato direttive nuove e decisive sui requisiti per raggiungere una crescita economica elevata e sostenibile, creando una solida base per l'ingresso del Vietnam in una nuova fase di sviluppo con l'obiettivo di una crescita a "due cifre". Il Comitato Centrale pubblicherà a breve una conclusione sullo sviluppo socio-economico per il periodo 2026-2030, sottolineando il ruolo degli investimenti pubblici, della finanza e delle imprese nazionali…

Attraverso un'analisi dell'esperienza pratica, il Ministero della Giustizia ha constatato che circa il 60% degli ostacoli attuali risiede nella fase di attuazione, piuttosto che esclusivamente nelle normative stesse. Il Ministero incoraggia le imprese e le aziende, oltre a proporre soluzioni alle difficoltà, a suggerire proattivamente nuove politiche all'avanguardia.

Secondo il Ministro della Giustizia Nguyen Hai Ninh, per raggiungere questo obiettivo, il Ministero ha ufficialmente istituito il Fondo per il sostegno allo sviluppo di politiche e leggi. Il Fondo dovrebbe mobilitare risorse finanziarie ed esperti provenienti da aziende e imprese per la ricerca in nuovi settori come l'energia eolica offshore e la trasformazione digitale. I risultati della ricerca finanziata dal Fondo serviranno come base di riferimento ufficiale per il Ministero della Giustizia al fine di proporre politiche al Governo e all'Assemblea Nazionale, contribuendo ad abbreviare l'iter legislativo.

Per quanto riguarda i canali per la segnalazione dei problemi, il Ministero della Giustizia si impegna a mantenere la trasparenza attraverso i seguenti strumenti: il Portale Legale Nazionale riceverà ed elaborerà le richieste di cittadini e imprese con monitoraggio in tempo reale. I cittadini potranno inviare domande e monitorare il processo di risposta da parte di ministeri e agenzie tramite l'identificazione VNeID; inoltre, è previsto un meccanismo per la spiegazione e la guida all'applicazione della legge.

Il Ministro Nguyen Hai Ninh ha inoltre affermato che il Ministero della Giustizia sta modificando il proprio approccio legislativo, passando da leggi monosettoriali a leggi multisettoriali, concentrandosi sulle questioni principali attraverso risoluzioni specifiche. Parallelamente, il Ministero sta accelerando una revisione completa del sistema giuridico nazionale e modernizzando il processo legislativo utilizzando la tecnologia digitale, ad esempio: standardizzando le banche dati giuridiche secondo gli standard internazionali di leggibilità automatica; applicando l'intelligenza artificiale (IA) alla revisione e alla redazione dei documenti; definendo un processo per la digitalizzazione dei documenti programmatici, dalla stesura alla promulgazione; sviluppando criteri quantitativi per la valutazione della qualità dei documenti dopo la promulgazione; e creando una guida standard nazionale.

In particolare, il Ministero ha presentato alle autorità competenti una proposta per consentire la citazione e l'applicazione ufficiale del testo consolidato, anziché limitarne l'utilizzo a mero scopo di riferimento come in precedenza. Ciò faciliterà l'accesso alla normativa da parte di cittadini e imprese in modo più agevole e coerente.

Il Ministro della Giustizia Nguyen Hai Ninh ha affermato che il Ministero della Giustizia è il "custode" della legge per il Governo, ma che "vigilerà" in modo flessibile e "aperto" per favorire lo sviluppo. Il Ministero si impegna a collaborare con i ministeri, i settori, le autorità locali e le imprese per costruire un sistema giuridico completo e trasparente, creando una solida base per il raggiungimento dell'obiettivo di crescita a doppia cifra del Paese.

Dio Anh

Fonte: https://baochinhphu.vn/the-che-phai-tro-thanh-nguon-luc-thuc-day-tang-truong-102260327194835109.htm