Dimostrare spirito di rapidità, decisione ed efficienza.

Il 14 marzo, il Politburo si è riunito e ha approvato la politica di riorganizzazione delle unità amministrative a tutti i livelli e di creazione di un modello a due livelli di organizzazione del governo locale, che prevede l'accorpamento di alcune province, l'abolizione del livello distrettuale e la fusione di molti comuni.

A questo proposito, il dottor Tran Anh Tuan, presidente dell'Associazione vietnamita delle scienze amministrative, membro del presidium del Comitato centrale del Fronte della Patria vietnamita ed ex viceministro degli Interni , ha avuto un colloquio con il quotidiano Dai Doan Ket.

Dottor Tran Anh Tuan. Foto: Thai Nhung.

PV: Signore, come valuta la Conclusione 127-KL/TW (Conclusione 127) del Politburo e del Segretariato sulla fusione delle province e l'abolizione dei livelli intermedi?

Dott. Tran Anh Tuan: La questione dell'accorpamento delle province e della riduzione del numero di livelli di governo locale è stata individuata dal nostro Partito diversi anni fa e inclusa nella Risoluzione 27 (6ª riunione del Comitato Centrale, 13° Congresso, 9 novembre 2022) per continuare a costruire e perfezionare lo stato di diritto socialista in Vietnam nel nuovo periodo. Nell'attuale rivoluzione volta a snellire la struttura organizzativa, l'accorpamento delle province e l'eliminazione dei livelli intermedi, implementando un sistema di governo locale a due livelli, rappresentano la corretta attuazione dei compiti e delle soluzioni delineate nella Risoluzione 27, con l'obiettivo di garantire l'organizzazione e la ristrutturazione degli enti e delle organizzazioni in tutto il sistema politico secondo il principio "Piccolo - Compatto - Forte - Efficiente - Efficace".

Il contenuto della Conclusione 127 del Politburo e del Segretariato sulla fusione delle province e l'abolizione dei livelli intermedi dimostra uno spirito di rapidità, efficienza, risolutezza ed efficacia, con obiettivi, requisiti, contenuti e tempistiche di attuazione specifici e chiari, che collegano i compiti alle responsabilità di ciascun comitato, agenzia e unità del Partito. L'abolizione dei livelli intermedi non viene attuata solo all'interno dell'apparato statale e degli enti locali, ma anche all'interno degli enti del Fronte della Patria del Vietnam, delle organizzazioni politiche e sociali e delle organizzazioni di massa a cui il Partito e lo Stato hanno affidato compiti dopo le fusioni e i consolidamenti. L'esperienza di molti paesi nel mondo, così come quella del Vietnam durante il periodo del 1976, dimostra che le fusioni e i consolidamenti mirano a snellire l'apparato, migliorare l'efficienza della governance nazionale e soddisfare le esigenze di sviluppo del paese.

L'accorpamento delle province creerà un ulteriore impulso per promuovere l'efficace attuazione delle strategie di sviluppo in conformità con il piano generale e il piano regionale (Nella foto: una veduta della provincia di Lao Cai). Foto: Quang Vinh.

Pertanto, si può affermare che la Conclusione 127 del Politburo e del Segretariato è una direttiva molto corretta e tempestiva, che funge da base e fondamento per unificare volontà e azione, risolvendo gli ostacoli o le preoccupazioni residue relative all'accorpamento delle province ed eliminando i livelli intermedi nella rivoluzione per snellire la struttura organizzativa.

Avendo maturato una lunga esperienza presso il Ministero dell'Interno, quale tipo di fusione ritiene possa aumentarne l'efficienza?

Credo che, affinché la fusione sia efficace, sia necessario molto lavoro, ma ci sono diverse questioni fondamentali che richiedono attenzione. In primo luogo, dobbiamo attenerci alle direttive del Partito; il Comitato Centrale deve approvare una Risoluzione sulla fusione provinciale e l'Assemblea Nazionale deve emanare una Risoluzione per attuarla; dobbiamo promuovere il ruolo e la responsabilità dei comitati di Partito a tutti i livelli, garantendo unità di intenti e di azione per il raggiungimento dell'obiettivo dello sviluppo. In secondo luogo, è necessario uno stretto coordinamento tra gli enti e le organizzazioni incaricati dell'elaborazione del piano di fusione. In terzo luogo, dobbiamo unificare il nome e la "capitale" dell'unità amministrativa provinciale risultante dalla fusione. In quarto luogo, dobbiamo costruire una struttura organizzativa snella per gli enti e le organizzazioni del sistema politico (Partito, governo, Fronte della Patria del Vietnam, organizzazioni sociopolitiche, ecc.). In quinto luogo, dobbiamo valutare e classificare il personale di funzionari e dipendenti pubblici per selezionarli e assegnarli al nuovo apparato e attuare politiche per coloro che non lavoreranno più a seguito della fusione provinciale. In sesto luogo, è necessario un piano per l'utilizzo e la gestione di attrezzature, beni, uffici, proprietà pubbliche, ecc., al fine di prevenire sprechi dopo la fusione. Si tratta di questioni molto importanti, legate al fondamento politico, alla base giuridica, alla consapevolezza, all'unità e ai compiti da svolgere. In breve, solo con unità di intenti, forza e determinazione la fusione potrà raggiungere buoni risultati. Quando la località si sviluppa e il Paese prospera nella nuova era, allora la fusione provinciale avrà successo.

Signore, la fusione delle province potrebbe ridurre o modificare la struttura delle regioni socio-economiche?

- Il membro del Politburo, Segretario del Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam e Presidente del Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam, Do Van Chien, ha sottolineato in una conferenza di critica sociale sulla bozza del Piano Generale Nazionale per il periodo 2021-2030 con una visione al 2050 che: Il Piano Generale Nazionale è il piano di più alto livello nel sistema di pianificazione del Vietnam. Il Piano Generale Nazionale per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, è un documento estremamente importante, che completa gli aspetti spaziali e settoriali complessivi del paese con una visione a lungo termine. Questo è una base importante per la pianificazione dello sviluppo del paese nei prossimi anni, garantendo efficienza e sostenibilità. Pertanto, si può vedere che la fusione delle province deve essere studiata attentamente e collegata al piano generale, al piano regionale, ecc. Solo allora si può garantire l'obiettivo finale della fusione delle province per creare spazio di sviluppo. Attraverso le fusioni, vengono creati nuovi prerequisiti, come la promozione del decentramento e della delega di potere; la razionalizzazione dell'apparato amministrativo; Migliorare la qualità del personale e dei dipendenti pubblici; aprire nuove opportunità per l'applicazione delle tecnologie digitali e dell'intelligenza artificiale nelle attività degli enti statali. Ciò aumenterà l'efficienza delle operazioni degli enti locali e promuoverà lo sviluppo socio-economico a livello locale, regionale e nazionale, in linea con le strategie e la pianificazione di sviluppo fino al 2030, con una visione al 2050. Pertanto, non si può affermare che le fusioni riducano o alterino la struttura delle regioni socio-economiche approvate. Al contrario, la fusione delle province crea un ulteriore impulso per promuovere l'efficace attuazione delle strategie di sviluppo in conformità con la pianificazione generale e regionale.

Grazie mille, signore!

Il professor associato Bui Hoai Son è membro dell'Assemblea nazionale e membro a tempo pieno della Commissione Cultura e Istruzione della XV Assemblea nazionale.

Il nome deve garantire la continuità storica e al contempo riflettere lo spirito di sviluppo.

Il riutilizzo di vecchi nomi come Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha, ecc., durante la fusione provinciale è un'opzione valida, poiché questi nomi sono profondamente intrecciati con la storia, le persone e i ricordi di molte generazioni. Sentire questi nomi evoca ricordi di un periodo di sviluppo, di traguardi culturali e sociali di ciascuna località. Ripristinare questi nomi creerebbe un senso di familiarità e vicinanza, rendendoli più facilmente accettati dalla popolazione rispetto a nomi completamente nuovi. Tuttavia, è necessario porsi anche la domanda: questi vecchi nomi sono ancora appropriati per il presente e per il futuro? La società è cambiata in modo significativo; ogni provincia e città, dopo la separazione, ha sviluppato una propria economia, cultura e persino identità di marca distinta. Tornare ai vecchi nomi potrebbe generare nostalgia, ma rifletterebbe veramente l'identità della nuova regione?

Inoltre, se si riutilizzano nomi antichi, è necessaria una chiara spiegazione del loro significato. Non si tratta semplicemente di ripristinarli per mera familiarità, ma piuttosto di garantire che il nome conservi il suo valore storico e culturale e possa rappresentare l'intera località risultante dall'unificazione. Molti toponimi in Vietnam sono legati a tradizioni secolari, che riflettono caratteristiche geografiche, costumi o valori spirituali tramandati di generazione in generazione. Nella scelta di un nuovo nome, occorre valutare se esso perpetui tale eredità. Denominare le nuove province o città in Vietnam può essere un approccio ragionevole, a condizione che rimanga pertinente allo sviluppo attuale. Inoltre, a mio avviso, la denominazione di nuove province o città in Vietnam in futuro dovrebbe attenersi a principi che garantiscano la continuità storica e riflettano lo spirito di sviluppo della nuova era.

H. Mai (registrato)

Il signor Nguyen Tien Dinh , ex viceministro dell'Interno e vicepresidente del Consiglio consultivo economico (Comitato centrale del Fronte della Patria vietnamita):

Migliorare le condizioni affinché le comuni possano svolgere molteplici compiti.

In caso di fusione, è necessario garantire che siano in atto meccanismi e politiche di formazione e sviluppo, nonché altri meccanismi e politiche, per motivare i funzionari a livello comunale ad affrontare le numerose esigenze e i compiti del periodo a venire. Inoltre, oltre al decentramento e alla delega di potere, è necessario incrementare gli investimenti nelle condizioni che consentano ai funzionari a livello comunale di svolgere efficacemente le funzioni e i compiti loro assegnati, come ad esempio: risorse finanziarie, bilancio, condizioni operative, spazi per uffici, macchinari, attrezzature per la digitalizzazione e altri fattori necessari.

T.Nhung (registrato)

Fonte: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html