Un'occasione d'oro per unire le province, abolire i distretti e razionalizzare i comuni.

Questa politica di riorganizzazione delle unità amministrative a tutti i livelli mira a un obiettivo ambizioso, con una visione strategica per i prossimi cento anni. Il Segretario Generale To Lam ha sottolineato: questa riorganizzazione delle unità amministrative a tutti i livelli "non è semplicemente una questione di adeguamento dei confini amministrativi, ma anche di adeguamento dello spazio economico ; di adeguamento nell'assegnazione e nel decentramento delle responsabilità; e di adeguamento nell'allocazione e nella combinazione delle risorse economiche".

Riconoscendo l'importanza di questa politica nel processo di guida del Paese verso un'era di progresso nazionale, VietNamNet sta organizzando una serie di articoli intitolata " La storica riorganizzazione delle unità amministrative in una visione centenaria ", che presenta analisi e valutazioni di numerosi esperti di fama.

Grazie a un approccio proattivo, il Comitato di Governo del Partito ha portato a termine in un solo mese il progetto di riorganizzazione delle unità amministrative a tutti i livelli e di creazione di un modello di governo locale a due livelli, come richiesto dal Politburo e dalla Segreteria del Comitato Centrale.

Di conseguenza, la proposta suggerisce un modello di governo locale a due livelli, costituito da un livello provinciale e da un livello di base, senza istituire un livello distrettuale.

Ciò include un piano per accorpare diverse province in modo che, dopo la riorganizzazione, il numero di unità amministrative a livello provinciale si riduca di circa il 50% e il numero di unità amministrative a livello comunale (locale) si riduca di circa il 60-70% rispetto alla situazione attuale.

Attualmente, il paese conta 63 unità amministrative, tra cui 57 province e 6 città ad amministrazione centrale ( Hanoi , Ho Chi Minh City, Da Nang, Can Tho, Hai Phong e Hue); 696 unità amministrative a livello distrettuale, tra cui 2 città sotto amministrazione centrale (Thu Duc - Ho Chi Minh City, Thuy Nguyen - Hai Phong), 84 città provinciali, 53 comuni, 49 distretti e 508 contee, e 10.035 unità amministrative a livello di comune.

Pertanto, secondo la direttiva del Politburo, dopo la riorganizzazione e la fusione, il Paese disporrà di oltre 30 unità amministrative a livello provinciale e circa 3.000 unità amministrative a livello comunale, eliminando le 696 unità amministrative a livello distrettuale.

Parlando con VietNamNet, il professore associato Dr. Vu Van Phuc, vicepresidente del Consiglio scientifico delle agenzie centrali del Partito ed ex caporedattore della rivista "Communist Magazine", ha affermato che il Partito e lo Stato hanno attuato la rivoluzione con grande decisione per razionalizzare la struttura organizzativa.

“A febbraio, il livello centrale ha completato la ristrutturazione e la razionalizzazione e, dal 1° marzo, il nuovo apparato del Partito, del Governo, dell'Assemblea Nazionale e del Fronte della Patria del Vietnam opera in modo snello, efficiente, efficace e incisivo. Ad oggi, il lavoro del Partito, dello Stato, del Governo e dell'Assemblea Nazionale continua a procedere senza intoppi. I servizi alla popolazione e alle imprese rimangono ininterrotti. Ciò dimostra che la rivoluzione della razionalizzazione organizzativa è in linea con le leggi oggettive”, ha osservato il Professor Associato Dott. Vu Van Phuc.

Da ciò, egli sostenne che "è impossibile non agire a livello locale e di base; non possiamo fermarci, ma dobbiamo continuare, per portare a termine l'iniziativa". Perché quando il livello centrale è chiaro, anche il livello di base deve esserlo.

"Questa riorganizzazione amministrativa non si limita a snellire il numero delle unità amministrative, ma mira a un obiettivo più ampio: ampliare lo spazio per lo sviluppo, creare le basi e dare impulso al Paese nella nuova era, garantendo al contempo la stabilità a lungo termine del sistema e dell'organizzazione con una visione strategica per i prossimi cento anni", ha dichiarato il Ministro degli Interni Pham Thi Thanh Tra. Foto: Chinh Quoc.

Il signor Phuc ha sottolineato che, dopo 40 anni di riforme, il Paese si trova in una posizione nuova e più forte ed è pienamente preparato in tutti gli ambiti della politica, dell'economia, della cultura e della società.

Inoltre, le qualifiche e le competenze dei funzionari, dal livello strategico a quello locale, sono state notevolmente migliorate, accumulando molta esperienza nella gestione e nel funzionamento di enti locali e settori, e "hanno la capacità sufficiente per gestire le fusioni o i consolidamenti di enti locali su larga scala".

Ha fatto notare che in molti paesi le organizzazioni di governo locale hanno solo due livelli e che le unità amministrative a livello provinciale sono pochissime. Un esempio tipico è la Cina, un paese molto più grande del Vietnam sia per superficie che per popolazione, ma con poco più di 30 unità amministrative a livello provinciale.

"Guardando al mondo, ridurre il numero di unità amministrative a livello provinciale e comunale, ed eliminare il livello distrettuale, è un obiettivo valido e in linea con la tendenza generale", ha affermato.

Il professore associato Dr. Nguyen Viet Thong, ex Segretario Generale del Consiglio Teorico Centrale, ha affermato che in passato la separazione dei confini amministrativi provinciali si rendeva necessaria per tre motivi: l'insufficiente capacità dei funzionari e dei leader di gestire grandi unità; le notevoli difficoltà di comunicazione; e l'inadeguatezza delle infrastrutture e dei trasporti per le vaste aree, che rendeva arduo per i funzionari raggiungere le zone più remote.

L'esperienza recente dimostra che quando le località vengono divise, si sviluppano e prosperano molto rapidamente. Perché, dunque, le province in via di sviluppo sollevano ora la questione della ristrutturazione e della riorganizzazione?

In risposta a questa domanda, il signor Thong ha analizzato la situazione, sottolineando che il bilancio statale deve destinare il 65-70% alle spese correnti, con la maggior parte delle risorse destinate al mantenimento dell'apparato amministrativo, senza lasciare fondi per altri settori. Questa situazione è stata inoltre più volte evidenziata dal Segretario Generale To Lam.

“In passato, il nostro Paese ha dovuto dividere province e città per i tre motivi sopra menzionati. Ora, nessuno di questi motivi sussiste più. Ciò è dovuto al miglioramento del livello di leadership e gestione, allo sviluppo delle comunicazioni e della trasformazione digitale, e alla maggiore comodità dei trasporti”, ha affermato il professore associato Dr. Nguyen Viet Thong.

Il professore associato Dr. Nguyen Viet Thong, ex Segretario Generale del Consiglio Teorico Centrale.

Inoltre, le attuali fusioni di province e la riorganizzazione delle unità amministrative derivano anche dalla necessità di traghettare il Paese in una nuova era.

"Fin dalla conferenza di metà mandato del VII Congresso del Partito, il Partito ha messo in guardia da quattro pericoli, tra cui il pericolo di rimanere indietro – e ora questo non è più solo un pericolo. Pertanto, dobbiamo affrontare la verità sul pericolo che il nostro Paese resti indietro rispetto agli altri Paesi del mondo e della regione", ha sottolineato il signor Thong.

Pertanto, secondo lui, affinché il Paese raggiunga con successo gli obiettivi fissati dal XIII Congresso del Partito, in modo che entro il 2045 il Vietnam diventi un Paese sviluppato e ad alto reddito, è necessario aumentare gli investimenti e snellire l'apparato amministrativo per consentirne la crescita.

"Anche il contesto del Paese è maturo. Questa è un'epoca d'oro, un'opportunità cruciale per noi di cogliere e ottenere la vittoria nella rivoluzione per snellire l'apparato amministrativo", ha sottolineato.

Il prossimo XIV Congresso Nazionale del Partito rappresenterà una pietra miliare, segnando l'ingresso del Paese in un'era di progresso nazionale. Prima del Congresso, una struttura organizzativa snella è essenziale per realizzare questo "decollo".

Secondo il professore associato Dr. Nguyen Viet Thong, un'altra "occasione d'oro" è la rivoluzione per la razionalizzazione della struttura organizzativa avviata dal Segretario Generale To Lam, che sta riscuotendo un forte sostegno e approvazione da parte del popolo. Fin dalle fasi iniziali della ristrutturazione dell'intero sistema politico, sia a livello centrale che locale, la popolazione l'ha accolta con entusiasmo, e "ora dobbiamo capitalizzare su questo successo".

Il professore associato Vu Van Phuc ha affermato che, grazie alla tecnologia digitale, i vecchi metodi amministrativi cartacei non sono più efficaci, mentre le procedure amministrative possono essere svolte su una piattaforma tecnologica. Grazie alla tecnologia, il governo centrale può connettersi fino al livello di comune, villaggio, frazione e sezione del partito. Pertanto, la riduzione del numero di unità amministrative a livello provinciale e comunale, e l'eliminazione del livello distrettuale, sono inevitabili.

Agli inizi di marzo, il governo ha fissato l'obiettivo che entro il 30 giugno tutti i dirigenti, funzionari e dipendenti pubblici di ministeri, dipartimenti e enti locali (a livello provinciale, distrettuale e comunale) debbano elaborare i documenti di lavoro online e utilizzare le firme digitali per svolgere le proprie mansioni.

"La tecnologia digitale ha praticamente eliminato i confini amministrativi a livello geografico, persino nelle zone montuose, remote e isolate. Grazie a un'infrastruttura digitale ben sviluppata, queste regioni possono essere tutte interconnesse. Non c'è più bisogno dell'ingombrante apparato governativo che abbiamo oggi per gestire montagne di scartoffie. Grandi province e comuni non rappresentano più un problema quando disponiamo di una piattaforma tecnologica digitale", ha affermato.

Il professor associato Dr. Vu Van Phuc, vicepresidente del Consiglio scientifico delle agenzie centrali del Partito, già direttore responsabile della rivista "Communist Magazine".

Il signor Duong Trung Quoc, vicepresidente e segretario generale dell'Associazione vietnamita di scienze storiche, ha inoltre commentato che, ripensando al processo di sviluppo della storia, in particolare alla storia delle unità amministrative, la razionalizzazione dell'apparato in questo momento è corretta al fine di evitare una situazione di burocrazia eccessivamente estesa.

Questo avviene in condizioni favorevoli, poiché il Paese si trova nell'era digitale, un'era in cui la scienza e la tecnologia offrono un grande supporto alla gestione. Dividere le province in troppe piccole unità, con conseguente frammentazione dei confini amministrativi e una burocrazia farraginosa, andrebbe chiaramente contro la tendenza generale.

Il signor Quoc aveva inoltre previsto che il cambiamento delle unità amministrative avrebbe causato notevoli disagi alla popolazione. Tutti avrebbero dovuto modificare i propri documenti personali per riflettere i nuovi confini amministrativi. Tuttavia, grazie alle attuali tecnologie digitali, questo cambiamento non avrebbe richiesto troppo tempo.

"Nell'attuale contesto favorevole, più la struttura organizzativa è snella, dal livello centrale a quello locale, meglio è. La snellimento è una tendenza irresistibile", ha sottolineato.