Promuovere un nuovo ordine mondiale multilaterale

(CLO) Il vertice dei BRICS, iniziato il 22 ottobre a Kazan, potrebbe rappresentare una tappa fondamentale nella formazione di un nuovo ordine mondiale multilaterale. Il vertice riunisce rappresentanti di oltre 30 paesi, tra cui economie potenti come Russia, Cina, India, Brasile e Turchia. Il tema centrale del vertice è se i BRICS amplieranno la propria base associativa in futuro.

Il fascino dei BRICS

Molti sostengono che i BRICS rappresentino una rinascita del "Movimento dei Paesi Non Allineati" esistito durante la Guerra Fredda. Il movimento nacque nel 1961 ed era inizialmente guidato da Jugoslavia, India, Egitto e Indonesia, per poi espandersi fino a includere circa 120 paesi provenienti da diversi continenti.

Tuttavia, il movimento si è gradualmente indebolito con il crollo dell'Unione Sovietica nel 1991. L'ultimo congresso del movimento si è tenuto 12 anni fa, ma non si può negare che all'epoca rappresentasse una fonte indispensabile di sostegno morale per i paesi non allineati e in via di sviluppo nelle relazioni internazionali, partecipando attivamente agli sforzi per mantenere la pace, combattere il disarmo, opporsi alle imposizioni, proteggere la sovranità nazionale e costruire un nuovo ordine mondiale.

Il presidente russo Vladimir Putin al vertice BRICS 2024. Foto: Izvestia

Un aspetto rilevante dei BRICS è la loro tendenza all'espansione con un "approccio comunitario". Questo implica il coinvolgimento dei paesi confinanti con il paese che detiene la presidenza di turno dei BRICS nelle attività del gruppo. Ad esempio, lo scorso anno il Sudafrica ha invitato i leader di tutti i paesi africani al suo vertice. Il vertice BRICS del 2024 in Russia, a sua volta, ha visto la partecipazione di rappresentanti dell'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO), della Comunità degli Stati Indipendenti (CSI) e dell'Unione Economica Eurasiatica (UEE).

BRICS+ è un formato più globale che consente a un maggior numero di paesi partner di partecipare ai lavori del gruppo. Attualmente, BRICS riunisce i due membri permanenti del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite (Russia e Cina), tre potenze nucleari (Russia, Cina e India) e quattro delle maggiori economie mondiali (Russia, Cina, India e Brasile).

E se consideriamo il quadro generale – nel contesto dei BRICS+ – il numero di economie forti è ancora maggiore. Statisticamente, i BRICS contribuiscono attualmente per circa il 37% al PIL globale (sulla base della parità di potere d'acquisto), rappresentano quasi il 50% della popolazione mondiale, il 49% della produzione mondiale di grano, il 43% della produzione mondiale di petrolio e il 25% delle esportazioni mondiali di merci.

Quest'anno, quattro paesi – Egitto, Iran, Etiopia ed Emirati Arabi Uniti – sono diventati ufficialmente membri dei BRICS. Anche l'Arabia Saudita è in attesa della conferma per diventare membro a pieno titolo. Più di 30 altri paesi, tra cui la Turchia, membro della NATO, hanno presentato domanda di adesione. Più recentemente, la Serbia, paese candidato all'adesione all'Unione Europea, ha dichiarato di stare valutando la possibilità di entrare a far parte dei BRICS anziché dell'UE.

Dare forma a un nuovo ordine mondiale multilaterale.

Nella vita privata, l'appartenenza a un "club" prestigioso offre diversi vantaggi: è un luogo dove si possono costruire contatti utili, scambiare idee su argomenti di interesse comune e persino trascorrere del tempo socializzando e imparando dagli altri membri. Se si ha la fortuna di essere ammessi in un club esclusivo di alto livello, questo può persino contribuire a migliorare il proprio status sociale e professionale.

Questa è forse una delle spiegazioni più semplici del perché così tante nazioni dell'emisfero australe aspirino a diventare membri dei BRICS. I BRICS non sono un'alleanza politica, né un'organizzazione di sicurezza collettiva, né un progetto di integrazione economica.

I candidati all'adesione non devono soddisfare numerosi criteri di ammissione, sottoporsi a lunghe procedure di candidatura o dimostrare la capacità di soddisfare gli elevati standard dell'organizzazione. I nuovi membri possono godere di tutti i vantaggi dell'adesione a pieno titolo e persino contribuire a plasmare i rituali condivisi del gruppo, creando nuove tradizioni e un'eredità per il futuro.

Incontro informale tra i leader partecipanti alla conferenza. Foto: Izvestia

Considerato il potere politico e l'attrattiva economica dei BRICS, la domanda ora è se i membri, che hanno dato vita al gruppo quindici anni fa, siano pronti a porsi obiettivi più ambiziosi. Questi paesi sono soddisfatti dell'attuale formato del gruppo, oppure cercano di trasformarlo in un meccanismo di cooperazione più istituzionalizzato e influente a livello internazionale?

Certo, si può sostenere che l'aumento del numero dei membri dei BRICS abbia contribuito alla diversità del gruppo, ne abbia accresciuto la legittimità e, in definitiva, ne abbia rafforzato l'influenza internazionale.

Tuttavia, secondo il dottor Andrei Kortunov, direttore del Consiglio russo per gli affari internazionali (RIAC), l'aumento del numero dei membri potrebbe portare a un incremento delle divisioni all'interno del gruppo, complicando notevolmente il processo decisionale e rendendo in definitiva quasi impossibile raggiungere un consenso su molte questioni delicate. Inoltre, se i BRICS rimanessero un club internazionale con un numero illimitato e in continua crescita di potenziali membri, l'organizzazione perderebbe gradualmente la sua attuale esclusività e lo status di uno Stato membro dei BRICS si deteriorerebbe inevitabilmente.

Visti gli eventi in corso, almeno durante la presidenza russa dei BRICS nel 2024, emerge un obiettivo chiaro: trasformare il gruppo in un meccanismo di cooperazione multilaterale globale in cui i membri possano studiare nuovi approcci, concetti, linee guida e modelli di cooperazione multilaterale applicabili a livello globale e che diventino elementi importanti del futuro ordine mondiale.

Uno dei compiti centrali dei vertici BRICS – non solo di questo in Russia, ma di tutti i successivi – è quello di passare gradualmente dalle dichiarazioni politiche generali a proposte concrete volte a realizzare gli interessi fondamentali dei paesi in via di sviluppo, che sono stati a lungo sottorappresentati nella governance globale e regionale.

Ad oggi, le regole del gioco del sistema internazionale sono rimaste sostanzialmente dipendenti da organizzazioni e forum a guida occidentale, come il FMI, la Banca Mondiale, il G7 e l'Unione Europea. Questo monopolio ha indubbiamente generato gravi tensioni all'interno del sistema internazionale, sollevando dubbi sull'equità e la sostenibilità dell'attuale ordine mondiale.

I BRICS hanno sfidato questo monopolio delle istituzioni occidentali nella politica e nell'economia mondiale: la Nuova Banca di Sviluppo dei BRICS (NDB) può essere vista come un'alternativa valida, seppur modesta.

Il fondo di emergenza dei BRICS fornisce servizi che in precedenza erano disponibili solo al FMI. Queste due istituzioni devono essere integrate da una piattaforma di pagamento digitale per facilitare gli scambi commerciali e le transazioni finanziarie tra i paesi membri e mitigare l'impatto negativo delle sanzioni esterne unilaterali.

Trasformare i BRICS da un piccolo gruppo di Stati membri in un meccanismo di cooperazione multilaterale con influenza globale richiederà un'enorme volontà politica. E il vertice dei BRICS a Kazan potrebbe rappresentare un passo cruciale verso questo obiettivo.

Ha Anh

Fonte: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html