Città di Ho Chi Minh: Permangono numerosi ostacoli all'attuazione della legge fondiaria.

Il Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha appena segnalato al Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente quattro difficoltà e ostacoli nell'attuazione delle procedure di acquisizione dei terreni, risarcimento, sostegno e reinsediamento, in conformità con le disposizioni della Legge fondiaria e dei relativi decreti.

Molte controversie e cause legali di lunga data relative alla proprietà terriera rimangono irrisolte. Nella foto: il progetto del deposito container e dei servizi portuali (31,05 ettari) nel quartiere di Tan Phuoc è ancora oggetto di dispute territoriali con i residenti locali. Foto: Quang Phuong

Il Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha appena presentato al Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente (MARD) il Rapporto n. 3869/UBND-ĐT, che valuta l'attuazione della Legge fondiaria.

Secondo il rapporto, in merito alla pianificazione dell'uso del territorio: Ho Chi Minh City ha implementato in modo proattivo e deciso la pianificazione dell'uso del territorio in conformità con lo spirito della Risoluzione n. 254/2025/NQ-QH15 dell'Assemblea Nazionale, contribuendo a risolvere i colli di bottiglia nelle infrastrutture urbane. La città ha completato la revisione e l'adeguamento del Piano Generale fino al 2040, con una visione al 2060, garantendo la coerenza tra i diversi livelli.

L'acquisizione dei terreni, gli indennizzi, il sostegno e il reinsediamento sono ambiti che hanno conseguito risultati eccellenti, soprattutto nel progetto della Tangenziale 3. L'applicazione di politiche di indennizzo vicine ai prezzi di mercato ha contribuito ad accelerare la consegna dei terreni, con un elevato valore complessivo dei pagamenti, a dimostrazione dell'efficacia dei nuovi meccanismi e delle nuove politiche.

Il rapporto indica che alla fine del primo trimestre del 2026, il numero totale di procedure amministrative relative ai terreni ricevute era pari a 226.200 (44.158 riportate dal periodo precedente); 179.373 sono state risolte e 38.532 sono attualmente in fase di elaborazione.

Ho Chi Minh City evidenzia quattro ostacoli alle attività di risarcimento, sostegno e reinsediamento, in conformità con la Legge Fondiaria e i relativi decreti. Nella foto: un appezzamento di terreno nel Parco Tecnologico, dove l'esproprio è stato completato. Foto: Quang Phuong

La città di Ho Chi Minh ha evidenziato numerose difficoltà e ostacoli in materia di risarcimento, sostegno e reinsediamento in seguito all'esproprio di terreni da parte dello Stato. In particolare: i paragrafi 1, 2 e 3 dell'articolo 102 della Legge fondiaria del 2024 (in vigore dal 1° agosto 2024) sono incoerenti con i paragrafi 1 e 6 dell'articolo 19 della Legge stradale del 2024 (in vigore dal 1° gennaio 2025). Pertanto, sono necessarie ricerche e linee guida specifiche per garantire un'applicazione coerente nella pratica.

L'articolo 3 del Decreto del Governo n. 88/2024/ND-CP del 15 luglio 2024 (modificato e integrato dal comma 1, articolo 11 del Decreto n. 49/2026/ND-CP) stabilisce che il piano dettagliato per ogni esproprio deve indicare in modo completo le informazioni personali, quali ubicazione, superficie, tipologia di terreno, provenienza, ecc. Tuttavia, l'obbligo di tale piano dettagliato, quale componente del piano complessivo di compensazione, sostegno e reinsediamento, può creare difficoltà pratiche, soprattutto nella definizione della portata, dei soggetti e del contenuto, qualora i cittadini esercitino il diritto di ricorso o di azione legale in caso di errori. Pertanto, sono necessarie ricerche e linee guida specifiche per garantire trasparenza e facilità di attuazione.

Secondo il rapporto, l'articolo 3 del Decreto n. 102/2024/ND-CP stabilisce che rientrano in questa categoria "individui direttamente impegnati nella produzione agricola"... Tuttavia, il criterio di "avere un reddito derivante dalla produzione agricola su terreni" come base per determinare i beneficiari ammissibili alla formazione, alla riqualificazione professionale e al sostegno alla ricerca di lavoro in caso di esproprio statale di terreni, attualmente non dispone di indicazioni specifiche sui criteri, sui metodi di valutazione e sull'autorità competente per la conferma. Ciò crea difficoltà per gli enti e le unità nell'organizzazione e nell'attuazione delle attività di compensazione, sostegno e reinsediamento. Allo stesso tempo, comporta un potenziale rischio di reclami e controversie nella pratica.

Inoltre, l'articolo 45 della Legge Fondiaria stabilisce le condizioni per l'esercizio dei diritti degli utilizzatori del terreno, e l'articolo 151 della stessa legge specifica i casi in cui non vengono rilasciati certificati di diritto d'uso del terreno e certificati di proprietà per i beni annessi al terreno. Tuttavia, consentire agli utilizzatori del terreno di continuare a esercitare i propri diritti anche dopo l'emissione di un avviso di espropriazione, in assenza di normative specifiche sul meccanismo di gestione in materia di indennizzo e reinsediamento per questi casi, genera difficoltà e confusione nel processo di attuazione. Ciò comporta un potenziale rischio di reclami e controversie nella pratica e richiede ulteriori ricerche e linee guida unificate.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-con-nhieu-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10416912.html