La città di Ho Chi Minh punta a raccogliere 800.000 miliardi di dong di entrate di bilancio entro il 2025.

VTV.vn - La città di Ho Chi Minh punta a raccogliere 800.000 miliardi di VND entro il 2025, risolvendo il problema del deficit di bilancio nel periodo 2026-2030 attraverso soluzioni innovative in materia di riscossione delle entrate, gestione del territorio e investimenti pubblici.

La città di Ho Chi Minh si trova ad affrontare una sfida importante per il raggiungimento del pareggio di bilancio, poiché la domanda di capitali per investimenti pubblici nel periodo 2026-2030 supera di gran lunga la sua capacità di entrate. In una conferenza sulle soluzioni per la mobilitazione delle risorse di bilancio, i leader cittadini e gli esperti hanno evidenziato numerosi punti critici e proposto una serie di suggerimenti innovativi per creare fonti di reddito sostenibili, con l'obiettivo di sviluppare infrastrutture moderne e accrescere la competitività economica .

I rapporti presentati alla conferenza hanno indicato che il fabbisogno totale di investimenti pubblici della città nei prossimi cinque anni supera i 3.160 miliardi di VND. Di questi, il bilancio locale deve autofinanziarsi per circa 2.830 miliardi di VND, una cifra che supera la capacità attuale. Le entrate totali di bilancio per il periodo 2026-2030 dovrebbero raggiungere circa 4.700 miliardi di VND, con un aumento medio del 6,53% all'anno. Tuttavia, queste entrate coprono solo circa il 34% del fabbisogno di investimenti pubblici, creando un deficit finanziario fino a 1.850 miliardi di VND.

Si prevede che le entrate interne provenienti dal settore economico – in particolare dalle imprese non statali e dagli investimenti diretti esteri (IDE) – rappresenteranno la principale forza trainante, con una quota dell'88,5% e un aumento di circa il 10% all'anno. Questo è un segnale positivo, che riflette la tendenza allo spostamento della struttura economica verso il settore privato e investimenti esteri di alta qualità. Tuttavia, le entrate derivanti dai terreni – che si prevede quadruplicheranno rispetto al periodo precedente – sono ancora considerate un settore ad alto rischio, fortemente dipendente dall'andamento delle procedure legali e dalle condizioni di mercato.

Sulla base dell'analisi di cui sopra, l'Istituto per la Ricerca sullo Sviluppo Urbano propone di dare priorità alla rimozione degli ostacoli per le imprese, al mantenimento di un dialogo costante e alla creazione di un ambiente imprenditoriale trasparente per promuovere l'espansione del settore privato e degli investimenti diretti esteri (IDE). Parallelamente, la città deve continuare a migliorare le infrastrutture industriali per attrarre nuovi flussi di capitali e incrementare il proprio contributo al bilancio a lungo termine.

Per il settore delle imprese statali, la dismissione e la privatizzazione sono considerate fonti significative di entrate, facilitando al contempo il trasferimento di attività al settore privato, dove l'efficienza di sfruttamento è maggiore. L'Istituto per gli Studi sullo Sviluppo propone un utilizzo efficiente dei terreni e degli impianti produttivi in ​​eccedenza delle imprese statali per promuovere progetti di partenariato pubblico-privato, in linea con lo spirito della Risoluzione 68 sullo sviluppo dell'economia privata.

Per compensare il deficit di bilancio, si raccomanda alla città di massimizzare l'applicazione dei meccanismi speciali previsti dalla Risoluzione 98, tra cui: aumentare la capacità di indebitamento, sperimentare nuove tipologie di tariffe e oneri, ampliare le fonti di entrate e diversificare i metodi di raccolta fondi.

L'Autorità Fiscale della Città mira inoltre a sfruttare appieno le entrate fiscali provenienti dal settore economico; a rafforzare la gestione dei prezzi di trasferimento, delle transazioni tra parti correlate e del settore immobiliare; e a controllare le attività di e-commerce, un settore in rapida crescita ma con il potenziale di generare perdite di gettito. La Regione Doganale II si impegna a riformare le procedure e a ridurre del 30% i tempi di elaborazione per migliorare la fluidità delle attività di importazione ed esportazione.

Uno degli obiettivi principali della città è aumentare le entrate derivanti dalla vendita dei terreni. L'Istituto per gli Studi sullo Sviluppo sottolinea la necessità di migliorare il processo di asta pubblica dei terreni, promuovendo al contempo la partecipazione di investitori selezionati in conformità con la Risoluzione 98, al fine di snellire le procedure e recuperare più rapidamente il capitale investito. L'adeguamento del Piano Regolatore Urbano per il periodo 2026-2030 deve essere considerato una priorità, in quanto costituisce il fondamento giuridico per tutte le attività di assegnazione, gara e asta dei terreni.

MacR Robinson, consulente della Banca Mondiale , ha valutato che Ho Chi Minh City ha un grande potenziale nel recuperare il valore aggiunto dei terreni derivante dallo sviluppo infrastrutturale. Ha suggerito che la città debba adottare strumenti di raccolta dati più moderni, migliorare le capacità dei suoi funzionari e attuare riforme globali per ridurre lo spreco di risorse.

I rappresentanti del Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente hanno affermato che il processo di asta dei terreni in passato ha presentato numerose lacune, arrivando persino a generare fluttuazioni di mercato. Per ovviare a questo problema, a partire dal 2026, la città elaborerà un listino prezzi annuale dei terreni – un nuovo meccanismo previsto dalla Legge Fondiaria del 2024 – per garantire che i prezzi stabiliti dallo Stato riflettano fedelmente i prezzi di mercato. Ciò contribuirà ad aumentare le entrate derivanti dai terreni in modo più naturale, trasparente e sostenibile.

Il Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente applicherà pienamente i metodi di valutazione fondiaria previsti dalla legge, in particolare il metodo del surplus, uno strumento che riflette accuratamente il valore del terreno dopo gli investimenti infrastrutturali. Inoltre, la città promuoverà con forza il modello TOD (Transit-Oriented Development, sviluppo orientato al trasporto pubblico) e rafforzerà la capacità dell'Organizzazione del Fondo per lo Sviluppo del Territorio di creare proattivamente fondi fondiari idonei da mettere all'asta.

Oltre all'aumento delle entrate, la risoluzione delle questioni relative a indennizzi, sostegno e reinsediamento è considerata un fattore decisivo per il progresso degli investimenti pubblici. La città mira a trasferire il 50% delle abitazioni situate lungo canali e corsi d'acqua entro il 2030, pari a 20.000 unità abitative. La politica di reinsediamento è concepita in modo umano, garantendo alle persone un alloggio pari o superiore alle loro attuali condizioni di vita. Quando le persone acconsentono alla cessione dei terreni, l'avanzamento dei progetti infrastrutturali viene accelerato, creando così una fonte stabile di entrate fondiarie per il bilancio.

Secondo il Centro per lo Sviluppo Territoriale della città, nel periodo compreso tra il 2026 e il 2030 si prevede la messa all'asta di 85 lotti di terreno per una superficie totale di 435 ettari, generando un ricavo di oltre 100.000 miliardi di VND. Per raggiungere questo obiettivo, il Centro raccomanda l'applicazione di un meccanismo speciale per la vendita all'asta dei terreni pubblici, aumentando la quota di entrate destinata allo sviluppo delle infrastrutture nelle aree suburbane e nelle nuove città satellite.

Il Dipartimento delle Costruzioni ha dichiarato che la città possiede attualmente oltre 4.900 appartamenti e terreni destinati al reinsediamento – una risorsa significativa se utilizzata in modo efficace. Nel corso degli anni, le entrate derivanti dalla vendita di questi appartamenti sono cresciute notevolmente, dimostrando il potenziale di ulteriore sviluppo in questo settore. Per il periodo 2026-2030, il Dipartimento propone di accelerare la rimozione degli ostacoli legali, completare le procedure, ottimizzare la gestione dei beni pubblici e promuovere la riqualificazione del patrimonio immobiliare per aumentarne il valore.

A conclusione della conferenza, il vicepresidente del Comitato popolare cittadino, Nguyen Van Dung, ha sottolineato che i compiti principali della città sono attrarre investimenti, sostenere le imprese e accelerare l'erogazione degli investimenti pubblici. Ha affermato che a metà novembre la città aveva raggiunto l'obiettivo di entrate di bilancio prefissato, ma che sono necessari ulteriori sforzi per raggiungere il nuovo obiettivo: raccogliere 800.000 miliardi di VND entro il 2025, con un incremento del 25% rispetto all'obiettivo iniziale.

Si tratta di una sfida enorme, che richiede uno stretto coordinamento tra i vari dipartimenti. L'Autorità Fiscale deve garantire la riscossione corretta e completa di tutte le entrate; il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente deve completare il piano di riscossione delle imposte fondiarie; e l'intero sistema politico deve promuovere l'erogazione degli investimenti pubblici per creare un effetto a catena sull'economia.

Fonte: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm