Ho Chi Minh City sta gradualmente "aprendo la strada" all'economia di strada.

VTV.vn - Con Ho Chi Minh City che si prepara ad ampliare il programma pilota per la registrazione e l'utilizzo a pagamento di una porzione di marciapiede, molti si aspettano che i servizi economici offerti sui marciapiedi vengano legalizzati.

Il 27 maggio, il Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha emesso un documento che approva l'implementazione di un'applicazione software per la gestione dell'uso temporaneo di strade e marciapiedi in tutta la città. Questa iniziativa è stata realizzata sulla base di una proposta del Dipartimento delle Costruzioni per agevolare la gestione statale, snellire le procedure amministrative e migliorare la trasparenza nel rilascio delle licenze per l'uso temporaneo di strade e marciapiedi in città.

I venditori ambulanti operano sui marciapiedi e ai lati delle strade lungo una via del quartiere di Binh Trung, a Ho Chi Minh City.

Secondo il piano, l'implementazione del sistema di registrazione per l'utilizzo di tratti di marciapiede tramite software avverrà entro 18 mesi dalla data di emissione del provvedimento. Trascorso tale periodo, il Comitato popolare di Ho Chi Minh City esaminerà l'attuazione del piano sulla base di una valutazione completa dei risultati effettivi, garantendo al contempo il rispetto della Legge sugli appalti e delle altre normative vigenti.

Questa iniziativa è vista come un nuovo passo nella transizione della città da una mentalità di "rimozione degli abusi edilizi" a una gestione e utilizzo dei marciapiedi tramite tecnologia, dati digitali e un meccanismo di licenze.

Il quartiere di An Dong è stato il primo a sperimentare il sistema di licenze a pagamento per l'utilizzo parziale dei marciapiedi a partire dal 15 maggio. Al 29 maggio, i rappresentanti del Comitato popolare del quartiere hanno dichiarato di aver ricevuto 51 richieste di utilizzo temporaneo dei marciapiedi, la maggior parte delle quali per parcheggio, seguite da richieste per l'utilizzo durante i lavori stradali e per l'organizzazione di eventi.

"Tutte le quote riscosse saranno trasferite sul conto di deposito temporaneo del Comitato popolare di circoscrizione presso il Tesoro di Stato", ha dichiarato un rappresentante della circoscrizione.

I leader del Comitato popolare del quartiere di An Dong hanno constatato che, dopo il programma pilota di concessione di permessi per l'uso temporaneo di tratti di marciapiede nel quartiere, si è registrato un grande interesse da parte dei residenti. Oltre a favorire l'ordine urbano, la concessione di permessi temporanei per l'uso di tratti di marciapiede nasce anche dalle esigenze pratiche di organizzazioni, imprese e famiglie che desiderano utilizzare i marciapiedi come luogo per svolgere attività commerciali stabili, ordinate e standardizzate.

"La domanda di utilizzo dei marciapiedi per le attività commerciali è molto elevata a causa della tradizione, nel centro storico, delle piccole imprese e dell'abitudine di svolgere attività commerciali in strade con ampi marciapiedi, vicino a zone densamente popolate."

Rappresentanti del Comitato Popolare del distretto di An Dong, Ho Chi Minh City

Dal 1° luglio 2025 ad oggi, il distretto di An Dong ha registrato oltre 700 casi di violazione, per un importo totale superiore a 650 milioni di VND. Questa cifra riflette l'enorme richiesta di utilizzo dei marciapiedi, a fronte di una carenza di personale addetto alla gestione dell'ordine pubblico a livello locale, e del frequente verificarsi di occupazioni abusive di notte, al di fuori dell'orario lavorativo. Questo è anche il motivo per cui l'amministrazione locale sta promuovendo la digitalizzazione della gestione dei marciapiedi, anziché affidarsi esclusivamente ai controlli diretti.

Sulla base di questo modello, Ho Chi Minh City sta valutando l'implementazione su larga scala di un software di gestione, puntando alla creazione di una mappa digitale dei marciapiedi, alla gestione dei permessi tramite codici QR e al collegamento con il sistema elettronico delle procedure amministrative. Durante la riunione riassuntiva sulla gestione del commercio e dell'ordine urbano nella zona, tenutasi il 25 maggio, il Comitato popolare del distretto di An Dong ha inoltre affermato che la concessione di permessi temporanei per l'utilizzo dei marciapiedi è scaturita dalla "elevatissima richiesta" da parte di organizzazioni, imprese e famiglie che desiderano utilizzare i marciapiedi per svolgere attività commerciali in modo stabile e ordinato, nel rispetto delle normative.

In precedenza, nel 2024, la città di Ho Chi Minh aveva introdotto una tariffa per l'uso temporaneo di strade e marciapiedi, in conformità con la Risoluzione 15/2023 del Consiglio popolare della città e la Decisione 32/2023 del Comitato popolare della città. Durante questo periodo, molti distretti consentirono l'uso temporaneo di una porzione di marciapiedi per attività quali parcheggio, lavori in corso, organizzazione di eventi e alcune attività di servizio. Secondo il Dipartimento dei Trasporti dell'epoca, se l'attuazione fosse stata completa ed efficace, la città di Ho Chi Minh avrebbe potuto incassare oltre 1.500 miliardi di VND all'anno dallo sfruttamento di strade e marciapiedi.

La valutazione del Dipartimento delle Costruzioni ha inoltre rilevato che la Decisione 32 ha ottenuto il consenso pubblico, contribuendo a garantire la sicurezza stradale, l'estetica urbana e a modificare gradualmente la consapevolezza di organizzazioni e singoli cittadini in merito all'utilizzo dei marciapiedi. Tuttavia, l'attuazione non è uniforme tra i vari distretti e contee, l'occupazione abusiva per scopi commerciali rimane frequente e i pedoni continuano ad affrontare numerose difficoltà nel flusso del traffico. Entro la fine del 2025, la Decisione 32 sarà abrogata a seguito di adeguamenti previsti dalla Legge sulla Sicurezza Stradale e dal Decreto del Governo 165/2024.

Nguyen Tuan Anh, laureato magistrale del programma Fulbright Vietnam, ha suggerito che Ho Chi Minh City potrebbe valutare la possibilità di consentire le attività commerciali su una parte dei marciapiedi, ma ciò deve essere fatto "con cautela, a determinate condizioni e secondo una tabella di marcia".

Secondo lui, i marciapiedi sono principalmente spazi pubblici per i pedoni, ma sono anche collegati al sostentamento, alla cultura urbana e alla peculiare vita di strada della città.

"Non dovremmo adottare una strategia di divieto assoluto o di permissivismo generalizzato, ma piuttosto passare a una mentalità gestionale basata su pianificazione, standard e responsabilità", ha commentato il signor Tuan Anh.

Attualmente, il Dipartimento delle Costruzioni ha dichiarato di aver proposto al Ministero delle Costruzioni di rivedere e modificare il Decreto 165/2024 per concedere maggiori poteri ai Comitati Popolari provinciali nella regolamentazione dell'uso di sottofondi stradali e marciapiedi per scopi diversi, in base alle effettive condizioni di ciascuna località.

Le modifiche mirano a creare una base giuridica per la città di Ho Chi Minh per gestire e utilizzare strade e marciapiedi in modo da soddisfare le esigenze pratiche dei cittadini, garantendo al contempo la sicurezza stradale e l'estetica urbana.

Il signor Tuan Anh ha suggerito che, se si autorizzano le attività commerciali sui marciapiedi, la città dovrebbe classificare ogni strada, definire chiaramente la zona pedonale, gestirla con permessi a tempo limitato, riscuotere le tariffe pubblicamente e impiegare tecnologie come mappe digitali, codici QR e telecamere di sorveglianza.

"La cosa più importante è riconoscere i marciapiedi come proprietà pubblica e spazio urbano condiviso. Lo sfruttamento economico è solo una parte del problema; l'obiettivo più ampio è costruire una città ordinata e civile, in cui gli interessi siano in armonia", ha affermato il signor Tuan Anh.

Fonte: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-tung-buoc-mo-duong-cho-kinh-te-via-he-100260601145029802.htm