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Qual è l'estensione delle responsabilità dell'Ufficio di controllo dello Stato?

Việt NamViệt Nam05/06/2024

Il revisore generale dello Stato, Ngo Van Tuan, risponde alle domande dei deputati dell'Assemblea nazionale in merito alla responsabilità di controllare i principali casi di corruzione degli ultimi tempi. (Foto: VNA)
Il revisore generale dello Stato, Ngo Van Tuan, risponde alle domande dei deputati dell'Assemblea nazionale in merito alla responsabilità di verificare i principali casi di corruzione degli ultimi tempi.

Durante la sessione di domande e risposte sull'attività di revisione contabile tenutasi questa mattina, 5 giugno, la seduta parlamentare si è fatta piuttosto accesa, con numerose domande poste dai delegati al Revisore Generale dello Stato Ngo Van Tuan in merito a importanti casi che hanno recentemente causato disordini sociali.

Responsabilità derivante da importanti casi di corruzione

Citando i casi del Gruppo Phuc Son e di Thuan An, che dimostrano la collusione tra imprese non statali e funzionari in progetti di investimento pubblico per trarre profitto dai beni statali, il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Manh Cuong della provincia di Quang Binh ha affermato che le imprese private non sono soggette al controllo statale, ma questi casi implicano tutti un uso improprio di finanze e beni pubblici.

Pertanto, il delegato Nguyen Manh Cuong ha chiesto al Revisore Generale dello Stato di informarci se, sulla base di tali casi, vi siano raccomandazioni affinché l'Ufficio di Revisione dello Stato partecipi alla prevenzione e all'arresto delle violazioni.

Nel frattempo, sullo stesso argomento, il deputato Trinh Minh Binh della delegazione dell'Assemblea Nazionale di Vinh Long ha dichiarato che, sebbene alcuni progetti siano stati recentemente sottoposti a verifica, le autorità hanno comunque riscontrato irregolarità nella procedura di gara. Il deputato ha chiesto al Revisore Generale di fornire chiarimenti in merito e di illustrare le soluzioni adottate.

Il revisore generale Ngo Van Tuan ha dichiarato che l'Ufficio di revisione contabile dello Stato è un organismo istituito dall'Assemblea nazionale, con la funzione di valutare, verificare, trarre conclusioni e formulare raccomandazioni sulla gestione e sull'utilizzo delle finanze e dei beni pubblici. Pertanto, gli enti soggetti alla revisione contabile dello Stato sono quelli che utilizzano le finanze e i beni pubblici in conformità alla legge.

Di recente, diversi casi importanti relativi ad appalti, come quelli di Phuc Son e Thuan An, hanno evidenziato irregolarità nella procedura di gara. Tuttavia, secondo l'Ufficio di Controllo Statale, né Phuc Son né Thuan An hanno ricevuto finanziamenti statali e, pertanto, "non sono soggetti al controllo statale". Ciononostante, poiché entrambi i progetti hanno coinvolto diversi investitori e appaltatori con finanziamenti statali, l'Ufficio di Controllo Statale ha comunque esaminato l'intera procedura sulla base della documentazione fornita, al fine di formulare raccomandazioni nell'ambito delle proprie competenze.

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La sessione di domande e risposte sulla revisione contabile si è svolta questa mattina, 5 giugno.

In risposta a una domanda del delegato Nguyen Manh Cuong sul ruolo dell'Ufficio di revisione contabile statale nella prevenzione e nel contrasto delle irregolarità, il Revisore Generale ha affermato che il termine "revisione investigativa" era già stato menzionato in precedenza, ma rimaneva oggetto di dibattito. Ha osservato che pochissimi paesi al mondo dispongono di uffici di revisione contabile che svolgono funzioni investigative.

Non solo il caso del Gruppo Phuc Son a Thuan An è stato messo in discussione dai delegati, ma il delegato Mai Van Hai, vice capo della delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Thanh Hoa, ha anche menzionato che nel recente caso della SCB Bank, molte aziende avevano condotto audit senza però rilevare alcuna irregolarità. "Da ciò, molti elettori stanno mettendo in discussione la responsabilità dei revisori dei conti, e in particolare la responsabilità dell'Ufficio di Revisione Statale, in casi come quello della SCB", ha affermato il delegato Mai Van Hai.

In risposta a tale questione, il Revisore Generale dello Stato Ngo Van Tuan ha dichiarato che il caso della SCB Bank non è di competenza dell'Ufficio di Revisione dello Stato e non rientra nel suo ambito di competenza. Secondo lui, la SCB Bank è una società pubblica e pertanto soggetta a revisione contabile indipendente, e ha affermato che "la responsabilità nel caso della SCB ricade sulle società di revisione indipendenti che hanno fornito i servizi".

Come possiamo raggiungere una situazione in cui "non osiamo, e non abbiamo bisogno, di commettere atti di corruzione"?

La deputata Vu Thi Luu Mai, membro della delegazione dell'Assemblea Nazionale di Hanoi, ha affermato che l'Ufficio di Revisione Contabile dello Stato svolge un ruolo cruciale nell'individuazione degli atti di corruzione. Pur riconoscendo i risultati positivi ottenuti negli anni nella lotta alla corruzione, ha osservato che persiste la paura di commettere errori e di assumersi le proprie responsabilità. "Cosa si dovrebbe fare, quindi, per punire severamente gli atti di corruzione, proteggendo al contempo coloro che osano pensare e agire?", si è chiesta la deputata Vu Thi Luu Mai.

In risposta a questa domanda, il Revisore Generale dello Stato Ngo Van Tuan ha commentato che "la domanda del delegato Mai è difficile" e ha suggerito che tre cose devono essere fatte bene se si vuole continuare a promuovere la lotta alla corruzione senza perdere dinamismo e creatività, come disse una volta il Segretario Generale Nguyen Phu Trong, "prendere il topo senza rompere il vaso".

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L'imputata Truong My Lan è stata condannata a morte nel "mega-caso SCB".

Secondo il Revisore Generale dello Stato, il primo passo consiste nel costruire meccanismi di prevenzione efficaci e rigorosi per rendere impossibile la corruzione, insieme a meccanismi per individuarla e punirla severamente, in modo che nessuno osi commetterla. Infine, è necessario creare sistemi di incentivi adeguati per eliminare la necessità della corruzione.

Riguardo al fenomeno dell'elusione e dello scaricabarile osservato di recente, il signor Ngo Van Tuan ritiene che le cause derivino da una mancanza di responsabilità, da competenze e capacità insufficienti per soddisfare i requisiti e da una guida inadeguata.

La soluzione proposta dal Revisore Generale dello Stato consiste nell'aumentare la consapevolezza e migliorare le qualifiche, nonché nel perfezionare il quadro istituzionale per definire chiaramente i diritti e i doveri di ogni funzionario pubblico. Il signor Ngo Van Tuan ha citato l'esempio di un funzionario pubblico di livello A: cosa gli è consentito e cosa non gli è consentito fare, e come i suoi benefici siano collegati ai suoi diritti e alle sue prestazioni. Da qui, è possibile quantificare le responsabilità connesse ai benefici, insieme all'ispezione e alla supervisione, per i funzionari.

Mettendo in discussione anche la responsabilità degli organi di controllo di fronte ai recenti casi di corruzione, il deputato Ha Duc Minh della delegazione dell'Assemblea Nazionale di Lao Cai ha sollevato la questione di una situazione in cui l'Ufficio di Revisione dei Conti statale effettua una verifica ma non rileva violazioni, mentre le successive indagini delle autorità competenti portano alla luce numerose gravi irregolarità. Si è chiesto di chi sia la responsabilità in questo caso: della collettività o del singolo individuo?

A questo proposito, il Revisore Generale Ngo Van Tuan ha dichiarato che l'articolo 68 della Legge sulla prevenzione e la lotta alla corruzione stabilisce chiaramente la responsabilità dell'organo di controllo di indagare qualora non riesca a individuare delle violazioni.

Di conseguenza, se la relazione di audit emessa non menzionava alcuna violazione, ma le autorità in seguito indagavano e accertavano l'esistenza di violazioni, il signor Ngo Van Tuan ha affermato che la gestione di tali casi dipenderebbe dalla responsabilità, sia essa penale o amministrativa, chiarendo così se si trattasse di responsabilità collettiva o individuale.

Il revisore generale dello Stato ha dichiarato: "In quasi 30 anni, l'Ufficio di revisione dei conti dello Stato non ha mai avuto un singolo caso gestito in questo modo".

VN (secondo Vietnam+)

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Tag: audit

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