Dare priorità a politiche specifiche e promuovere il decentramento nella Legge sulla Capitale.

Việt Nam•28/05/2024

Nel pomeriggio del 28 maggio, la XV Assemblea Nazionale ascolterà la presentazione della relazione che illustra, raccoglie commenti e rivede il progetto di legge sulla capitale (modificato), e discuterà in seduta plenaria alcuni contenuti di tale progetto di legge che suscitano ancora opinioni divergenti.

La deputata all'Assemblea nazionale Nguyen Phuong Thuy di Hanoi ha tenuto un discorso nel pomeriggio del 22 maggio.

Parlando con i giornalisti della VNA a margine della sessione parlamentare, molti delegati hanno valutato che la legge modificata sulla capitale contiene molte politiche uniche e di rilievo, che promuovono il decentramento e la delega di potere, garantendo al contempo rigorose tecniche legislative e la qualità delle norme giuridiche. Pertanto, si aspettano che la legge crei le condizioni e i meccanismi per uno sviluppo commisurato alla posizione e al ruolo di Hanoi in quanto capitale.

La deputata Nguyen Phuong Thuy (Delegazione di Hanoi): Molte politiche uniche ed eccezionali.

La legge emendata sulla città di Hanoi, presentata all'Assemblea Nazionale in questa settima sessione, si compone di 7 capitoli e 54 articoli, rappresentando un cambiamento significativo rispetto alla legge del 2012. Le politiche proposte in questo progetto di legge aderiscono fondamentalmente ai principi guida della Risoluzione n. 15-NQ/TW del 5 maggio 2022 del Politburo , relativa agli orientamenti e ai compiti per lo sviluppo della città di Hanoi fino al 2030, con una visione al 2045, e dimostrano politiche distintive e di alto livello. Ciò crea le basi per il continuo sviluppo della città di Hanoi in generale.

Durante la fase di stesura, il progetto di legge si è concentrato su politiche che avrebbero fornito una base al governo di Hanoi per continuare a proporre e perfezionare soluzioni e misure nel campo della gestione statale. Ciò includeva l'attenzione a soluzioni per la mobilitazione di risorse, investimenti e pianificazione, nonché misure e politiche per lo sviluppo della cultura, dell'istruzione, della sanità e del benessere sociale.

In particolare, questa è una soluzione molto efficace che Hanoi può utilizzare per affrontare le sue problematiche attuali più urgenti, come il paesaggio urbano, il traffico e l'inquinamento ambientale...

La legge sulla capitale, nella sua versione modificata, contiene numerose politiche eccellenti e innovative in una vasta gamma di settori. Tuttavia, affinché queste politiche siano effettivamente attuate nella pratica, è ancora necessaria una forza lavoro qualificata ed entusiasta che le metta in atto concretamente.

Pertanto, uno degli aspetti chiave sottolineati in questa bozza di legge è la disposizione relativa al miglioramento della struttura organizzativa del governo urbano di Hanoi. Anche questo rappresenta un contenuto nuovo rispetto alla Legge sulla Città Capitale del 2012. La bozza di legge dedica un capitolo a parte alle aree urbane di Hanoi e include numerosi meccanismi che differiscono significativamente dall'attuale Legge sull'Organizzazione del Governo Locale.

Nello specifico, il progetto di legge propone una maggiore delega di poteri al Consiglio popolare di Hanoi e al Comitato popolare per quanto riguarda la struttura organizzativa. Ad esempio, rafforzerebbe la struttura organizzativa del Consiglio popolare, del Comitato permanente del Consiglio popolare e dei Comitati del Consiglio popolare non solo a livello cittadino, ma anche a livello distrettuale e di contea, dove le politiche vengono attuate e supervisionate direttamente.

Ciò implica anche il decentramento del potere alla città, conferendole autonomia nell'organizzazione della struttura degli enti specializzati e delle organizzazioni amministrative subordinate, nonché nella formulazione di politiche relative alla gestione di funzionari, dipendenti pubblici e impiegati; e nell'attrazione di talenti. Particolare attenzione viene dedicata anche alle politiche in materia di personale, stipendi e redditi.

Con queste modifiche, la Legge sulla Città Capitale, nella sua versione emendata, dovrebbe creare le condizioni affinché il Comitato del Partito e il governo di Hanoi abbiano margine di manovra e vantaggi nel perfezionare l'organizzazione governativa. L'obiettivo è quello di affrontare e soddisfare le elevatissime esigenze e responsabilità assegnate da questa Legge sulla Città Capitale.

I membri dell'Assemblea Nazionale sostengono con forza le politiche della legge emendata sulla Città Capitale, in particolare quelle con caratteristiche speciali e uniche. Questo perché esiste una sola Città Capitale, e essa ha esigenze di sviluppo e gestione estremamente specifiche. Pertanto, l'approvazione della legge emendata sulla Città Capitale in questa occasione si rivelerà molto vantaggiosa.

Tuttavia, l'approvazione della nuova legge rappresenta solo il primo passo fondamentale. Poiché l'attuazione di questa legge avverrà in più fasi, il lavoro che il governo della città di Hanoi dovrà continuare a svolgere è immenso. Si prevede che questa bozza di legge includerà fino a 80 disposizioni che delegheranno poteri al governo della città di Hanoi.

Pertanto, il volume dei documenti legali necessari per concretizzare le politiche rimane molto elevato. Ci auguriamo che in futuro il Governo, i ministeri e le agenzie centrali, e in particolare il Comitato del Partito e l'amministrazione comunale di Hanoi, si concentrino sulla ricerca e sulla proposta di soluzioni specifiche per attuare efficacemente le politiche delineate nella Legge sulla Capitale.

In questa sessione, l'Assemblea Nazionale ha anche espresso il proprio parere su due importanti progetti di pianificazione urbanistica per la capitale. Questi costituiranno fondamenti giuridici di primaria importanza, conferendo nuovo slancio e forza alla capitale in questa nuova fase, trasformandola concretamente in una capitale sviluppata, colta, civile e moderna.

Il deputato Tran Hoang Ngan (Delegazione di Ho Chi Minh City): Un maggiore decentramento per la capitale.

La legge sulla città capitale (modificata) è stata preparata meticolosamente e si basa su fondamenta preesistenti. Anche i meccanismi specifici della città sono stati individuati e approvati per essere inclusi nella legge sulla città capitale.

Sostengo il contenuto della legge emendata sulla capitale perché è coerente con il contesto globale, in particolare per quanto riguarda il maggiore decentramento del potere verso la capitale, volto a promuovere l'iniziativa e la creatività. Questa direzione è inoltre in linea con lo spirito della Risoluzione del XIII Congresso Nazionale del Partito, che mira a promuovere l'iniziativa e la creatività a livello locale, soprattutto ad Hanoi, la capitale del Paese.

Pertanto, è necessario applicare meccanismi speciali alla capitale per consentire ad Hanoi di svilupparsi con forza e di competere alla pari con le nazioni leader del mondo. Un decentramento forte e completo per la capitale è indispensabile per evitare situazioni in cui, pur essendoci regolamenti in vigore, si riscontrano ancora lunghi processi burocratici che ne rallentano l'attuazione.

Nel mondo odierno, in rapida evoluzione e imprevedibile, un maggiore decentramento a livello locale, soprattutto ad Hanoi, sta diventando sempre più necessario e urgente.

Il delegato Nguyen Tao (Delegazione Lam Dong): Attrarre risorse umane di alta qualità.

La capitale è il centro politico e culturale dell'intero Paese; tutte le cose migliori devono essere riservate alla capitale perché è il volto della nazione. Pertanto, spero che questa volta la legge sulla capitale, nella sua versione emendata, presenti innovazioni più radicali e complete, una caratteristica unica rispetto alle disposizioni finora in vigore.

L'esperienza di città e province che hanno implementato meccanismi specifici dimostra che alcuni aspetti si sono rivelati molto efficaci. Ad esempio, attrarre le risorse umane più talentuose per soddisfare le esigenze dello sviluppo sostenibile del futuro.

La situazione attuale e a lungo termine del Paese richiede anche politiche volte a formare e attrarre risorse umane di alta qualità. Tali politiche devono essere decise dalle autorità competenti. Il Consiglio del Popolo e il Comitato del Popolo hanno l'autorità di stabilire meccanismi specifici, adattati alle proprie esigenze e basati sui principi di autosufficienza e auto-rafforzamento.

Inoltre, spero che la legge sulla città capitale modificata deleghi in modo chiaro e specifico l'autorità agli enti competenti di Hanoi per attrarre risorse umane, sulla base delle lezioni apprese dalle città che in passato hanno implementato con successo meccanismi di attrazione delle risorse umane.

Fonte