Il Primo Ministro è determinato a eliminare le "sublicenze".

In occasione del Capodanno lunare 2024 (Anno del Drago), DTTC ha avuto una cordiale conversazione con il Dott. Nguyen Dinh Cung, ex Direttore dell'Istituto Centrale per la Ricerca sulla Gestione Economica , riguardo ai suoi profondi ricordi del defunto Primo Ministro Phan Van Khai. Il Dott. Nguyen Dinh Cung ha condiviso:

Il mandato del Primo Ministro Phan Van Khai ha segnato un periodo di trasformazione positiva per il Vietnam nel suo percorso di integrazione con il resto del mondo . È stato in questo periodo che si è giunti alla negoziazione e alla firma dell'Accordo bilaterale di scambio tra Vietnam e Stati Uniti (BTA) e che il Vietnam ha accelerato e condotto negoziati sostanziali per l'adesione all'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC). (Nella foto: nel 2005, il Primo Ministro Phan Van Khai è stato il primo alto funzionario vietnamita a incontrare il Presidente degli Stati Uniti George W. Bush alla Casa Bianca).

A dicembre 2023, sono trascorsi più di cinque anni dalla scomparsa del signor Phan Van Khai (affettuosamente noto come Primo Ministro Phan Van Khai), ma il suo contributo alla causa delle riforme e dell'integrazione internazionale continua a lasciare un segno profondo in molte generazioni di funzionari, membri del Partito e cittadini. Il suo operato a favore del mondo imprenditoriale, inclusa la stesura della Legge sulle Imprese e l'eliminazione di numerose licenze illegali, rappresenta una parte importante della sua carriera di tecnocrate e di grande personalità.

Costruire con vigore un sistema di economia di mercato.

Durante i quasi due mandati come capo del governo (1997-2006), sotto l'impatto della crisi finanziaria asiatica del 1997 e le difficoltà e le sfide delle prime fasi della riforma nazionale, il signor Sau Khai, insieme alla leadership governativa, ha guidato il paese verso la stabilità e lo sviluppo, superando molti momenti difficili. In particolare, ha dedicato grande attenzione e impegno alla costruzione di un'economia di mercato, alla riduzione dell'intervento statale nell'economia e alla creazione delle basi affinché lo Stato potesse passare da un metodo di gestione "pre-controllo" a un metodo "post-controllo", organizzando, gestendo e supervisionando secondo i principi di apertura e trasparenza.

Nella prima sessione della X Assemblea Nazionale, il 30 settembre 1997, appena cinque giorni dopo il suo insediamento, il nuovo Primo Ministro Phan Van Khai ha chiaramente indicato una delle priorità del piano d'azione del governo per il nuovo mandato: "Completare il quadro giuridico, creare un ambiente competitivo equo tra le imprese di tutti i settori economici, unitamente a un meccanismo per il controllo dei monopoli". In linea con questo principio, il Primo Ministro ha guidato il governo nello sviluppo e nell'attuazione, per la prima volta in assoluto, di documenti legislativi di particolare importanza, come la Legge sulle Imprese, la Legge sugli Investimenti, il documento sull'adesione del Vietnam all'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), l'Accordo Commerciale Vietnam-USA e la risoluzione governativa sulla promozione della socializzazione nei settori dell'istruzione, della sanità, dell'educazione fisica, dello sport, della scienza e della tecnologia, ecc.

Il dottor Nguyen Dinh Cung, uno degli estensori della Legge sulle Imprese del 1999, entrata in vigore nel 2000 – una legge considerata fondamentale per lo sviluppo economico in generale e per lo sviluppo delle imprese di tutti i settori economici in particolare, soprattutto del settore privato – ha ricordato: "Alcuni nuovi contenuti della legge potrebbero essere uno 'shock' per le menti conservatrici, ad esempio, l'idea che 'le persone possono fare tutto ciò che la legge non proibisce', anziché 'le persone possono fare solo ciò che è permesso', principio che era esistito a lungo prima; oppure 'lo Stato fa solo ciò che le persone non possono o non vogliono fare'".

Citando numerose normative incredibili e assurde, l'esperto veterano ha affermato che prima dell'entrata in vigore della Legge sulle Imprese del 1999, chiunque volesse vendere giornali o macchine da scrivere necessitava di una licenza valida per tre mesi, il che significava doverne richiedere una nuova ogni tre mesi. Persino la raccolta di rottami metallici, carta da macero o la pittura di ritratti richiedevano permessi… Fortunatamente, il gruppo di redazione e revisione della Legge sulle Imprese ha ricevuto un forte sostegno dal Primo Ministro. Nell'agosto del 2000, in un'intervista alla stampa in merito alle opinioni dissenzienti, il Primo Ministro Phan Văn Khải ha dichiarato senza mezzi termini: "Un sistema abituato a un sistema di richiesta e concessione di permessi, che ora abolisce normative inutili e dannose, naturalmente, lascia molti perplessi. A mio parere, la reazione è comprensibile".

Comprendo appieno le procedure amministrative complesse e farraginose che attualmente causano molte difficoltà alle imprese... A nome del Governo, vi assicuro che tali problematiche saranno certamente affrontate attraverso il dialogo e una risoluzione tempestiva, creando la massima agevolazione possibile per le imprese nello svolgimento delle loro attività produttive e commerciali. Insieme all'accelerazione delle riforme amministrative, questi inconvenienti saranno gradualmente eliminati.

Il Primo Ministro Phan Van Khai, rivolgendosi a rappresentanti di imprese e scienziati ad Hanoi, il 9 gennaio 1998.

Il coraggio di chi è disposto ad assumersi delle responsabilità.

Il dottor Nguyen Dinh Cung ha condiviso ciò che lo ha maggiormente colpito del Primo Ministro Phan Van Khai: non solo ha promosso il completamento della Legge sulle Imprese, ma ne ha anche supervisionato direttamente l'attuazione. "A soli 58 giorni dall'entrata in vigore della legge, il Primo Ministro ha firmato una decisione per istituire una Task Force per l'attuazione della Legge sulle Imprese, guidata dal Ministro della Pianificazione e degli Investimenti, di cui facevano parte molti 'funzionari ordinari' dell'epoca, come me. Per quanto ne so, era la prima volta che veniva istituita una task force di questo tipo. Era anche la prima volta che i rappresentanti del mondo imprenditoriale venivano invitati dal Governo a partecipare alla stesura di una legge. In molti dei nostri incontri, il Primo Ministro era presente per ascoltare e partecipare a discussioni costruttive, non per impartire direttive. Rifletteva attentamente e prendeva decisioni molto rapidamente. Una volta, abbiamo segnalato un problema il pomeriggio precedente e la mattina successiva lo abbiamo visto firmare il documento che lo risolveva."

Sono passati più di vent'anni, ma il signor Cung ricorda ancora la Decisione del Primo Ministro 19/2000/QD-TTG che aboliva 84 tipi di licenze in violazione delle disposizioni della Legge sulle Imprese – un evento che all'epoca rappresentò un vero e proprio "big bang" per il panorama socio-economico: "Avevamo proposto oltre 100 tipi di licenze, e lui decise di abolirne 84. Fu una decisione incredibilmente decisiva, perché tolse l'"autorità" a numerosi ministeri e agenzie, impedendo metodi di lavoro burocratici e vessazioni da parte della pubblica amministrazione direttamente collegati agli investimenti, alla produzione e alle attività commerciali delle imprese. Non avevamo mai lavorato con tanta libertà prima d'ora."

La fiducia che il Primo Ministro Phan Van Khai riponeva negli esperti esterni all'apparato amministrativo, molti dei quali non ricoprivano nemmeno posizioni di rilievo, gli valse il loro rispetto. Il capo del governo era disposto ad assumersi rischi politici significativi accettando le loro audaci proposte ed era pronto ad affrontare gli attacchi delle agenzie che avevano improvvisamente perso il potere di concedere favori. Non solo nella costruzione delle istituzioni, il Primo Ministro ha sempre valorizzato la posizione e il ruolo delle imprese e degli imprenditori, cercando sempre di ascoltare le voci di coloro che si confrontavano con le realtà del mondo imprenditoriale. Ha organizzato una serie di incontri e dialoghi franchi e aperti con le imprese di tutti i settori economici nelle tre regioni del Vietnam del Nord, Centro e Sud, con l'obiettivo di promuoverne lo sviluppo.

L'ex primo ministro Phan Văn Khải (4° da sinistra), il dottor Nguyễn Đình Cung (2° da sinistra) e la signora Phạm Chi Lan (5a da sinistra).

“Il Primo Ministro ascolta sempre con pazienza le imprese che presentano le loro preoccupazioni, aspirazioni e raccomandazioni in merito alle condizioni e al contesto imprenditoriale. Prima di ogni incontro, tramite il suo team di consulenti e task force, il Primo Ministro esamina a fondo il contesto imprenditoriale, prendendo spesso decisioni immediate per le imprese sul posto. Non si limita a stringere mani o a esprimere generici auguri”, ha raccontato il Dott. Cung con profonda ammirazione.

Il signor Phan Van Khai era a tutti gli effetti un "vice" del signor Vo Van Kiet. Il signor Khai ha ricoperto la carica di vice di Kiet per un periodo considerevole. In seguito, una volta diventato Primo Ministro, si è impegnato sinceramente a seguire le orme del suo predecessore. Ha portato a termine ciò che Kiet non aveva terminato, ampliandone l'opera. Di conseguenza, ha ereditato idee e orientamenti fondamentali in materia di economia di mercato e sviluppo del settore privato. Ad esempio, la Legge sulle Imprese Private e la Legge sulle Società, promulgate nel 1990-1991, erano limitate dalle circostanze dell'epoca, consentendo alle imprese private di operare solo come settore formale e comunque soggette al meccanismo di approvazione statale, limitandone la libertà d'impresa. Tuttavia, durante il mandato del signor Khai, è stata promulgata la Legge sulle Imprese del 1999, che ha ripristinato i diritti imprenditoriali a questo settore.

La signora PHAM CHI LAN, ex membro del Comitato di ricerca del Primo Ministro dal 1996 al 2006.

BAO VAN (registrato)

Fonte: https://www.sggp.org.vn/vi-thu-tuong-quyet-liet-giay-phep-con-post725243.html