Misurazione dell'efficacia
Invece di dover viaggiare fino alla sede distaccata dell'Ufficio del Catasto nel quartiere di An Tuong, come in passato, i residenti dei quartieri di Nong Tien, Minh Xuan, My Lam, ecc., possono ora recarsi semplicemente al Centro provinciale dei servizi amministrativi pubblici per presentare i documenti di registrazione fondiaria. Ciò che dimostra chiaramente lo spirito di "governo digitale" per cittadini e imprese è l'atteggiamento disponibile e la professionalità del personale del centro.
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| Oltre 2.000 procedure amministrative in diversi settori vengono attuate attraverso un meccanismo non geografico, consentendo ai cittadini di effettuare transazioni nel modo più conveniente. |
Dopo aver appena completato le pratiche per il trasferimento di proprietà di sua figlia, il signor Bui Van Do, residente nella zona di Lung, nel distretto di My Lam, ha dichiarato con soddisfazione: "Prima, per completare le procedure di registrazione dei terreni, le persone dovevano recarsi in luoghi specifici, percorrere strade lunghe e affollate e sopportare lunghe attese. Ora, possono presentare i documenti direttamente al Centro Provinciale, che è comodo, spazioso, moderno e le procedure sono rapide e semplici."
Condividendo la stessa gioia, il signor Nguyen Quoc Anh, del complesso residenziale 9 Quang Trung, distretto 2 di Ha Giang, ha affermato: "Ovunque sia comodo per le persone e i documenti siano custoditi in modo sicuro e trasparente, le persone sono felici. I tragitti più brevi fanno risparmiare alle persone tanta fatica e tempo."
Questa soddisfazione è il dolce frutto di una soluzione rivoluzionaria "senza vincoli geografici", che elimina completamente le barriere geografiche e consente alle persone di scegliere in modo proattivo il luogo più comodo per presentare le proprie candidature.
Secondo quanto affermato dal signor Nguyen Quang Hung, vicedirettore del Centro provinciale dei servizi amministrativi pubblici: non solo nel settore fondiario, ma anche oltre 2.000 procedure amministrative nei settori della giustizia, dell'industria e del commercio, della sanità , ecc., vengono gestite con il meccanismo "non geografico" presso i due punti di accoglienza del Centro (n. 156 di via Tran Hung Dao, quartiere Minh Xuan e n. 519 di via Nguyen Trai, quartiere Ha Giang 1).
La signora Do Thi Thu Hue, responsabile del Dipartimento per la riforma amministrativa del Ministero degli Interni, ha dichiarato: "Nella riunione del Comitato direttivo del governo dell'11 maggio 2026, l'indice di riforma della pubblica amministrazione (indice PAR) di Tuyen Quang per il 2025 ha raggiunto 90,01 punti, classificandosi al 18° posto a livello nazionale e al primo tra le 7 province montuose e di confine del nord. In particolare, l'indice relativo alla riforma delle procedure amministrative ha raggiunto 11,93/12 punti (99,45%), un punteggio quasi perfetto."
La signora Hue ha sottolineato: Per raggiungere questo numero record, la provincia ha pubblicizzato e reso trasparente il processo in modo deciso, applicando rigorosamente il meccanismo integrato a sportello unico per eliminare le fasi intermedie. Cosa ancora più importante, il governo non si è sottratto alle problematiche, ascoltando sempre proattivamente e affrontando a fondo tutti i feedback di cittadini e imprese.
Inoltre, la riduzione del numero di livelli intermedi nel modello di governo a due livelli ha contribuito a rendere il sistema più fluido. La paura di commettere errori e la tendenza a sottrarsi alle proprie responsabilità da parte dei funzionari sono state gradualmente sostituite da una mentalità proattiva e da una dedizione al bene comune.
La forte ascesa di Tuyen Quang sulla mappa amministrativa è la prova evidente che: quando il governo mette davvero i cittadini al centro, tutti gli ostacoli possono essere superati. Lo dimostra l'Indice di Soddisfazione per i Servizi delle Agenzie Amministrative Statali (SIPAS) della provincia nel 2025, che ha raggiunto l'83,44%, classificandosi al 16° posto su 34 province e città e al 2° posto su 7 province montuose e di confine del Nord.
Identificare i colli di bottiglia
Nonostante le cifre impressionanti, Tuyen Quang riconosce francamente che la riforma amministrativa è un percorso a lungo termine e che la sua attuazione incontra ancora molti ostacoli. Il rapporto del Ministero degli Interni indica chiaramente che gli attuali colli di bottiglia non esistono in modo isolato, ma sono la conseguenza combinata delle pressioni derivanti dall'attuazione del nuovo modello amministrativo e di cause soggettive.
Le indagini rivelano che l'efficienza delle procedure amministrative varia a seconda del livello di governo. Mentre a livello comunale il tasso di tempestiva evasione delle pratiche ha raggiunto il 99,19%, a livello provinciale il 3,61% delle richieste ha subito ritardi. La causa principale risiede nella supervisione successiva all'elaborazione: le procedure di revisione e di attribuzione di responsabilità per i ritardi in alcuni enti non sono sufficientemente approfondite. Inoltre, i leader non sono stati abbastanza decisi, non riuscendo a collegare i risultati delle riforme alla responsabilità individuale, il che ha portato a volte a una frammentazione del coordinamento tra i vari enti e livelli.
Inoltre, la finanza pubblica e la trasformazione digitale rappresentano i due principali ostacoli. L'erogazione dei capitali di investimento pubblico non ha soddisfatto le aspettative. Il Comitato popolare provinciale ha evidenziato che la causa risiede nella mancanza di coordinamento e nei ritardi tra i diversi settori e le amministrazioni locali. Anche nell'ambito della trasformazione digitale, l'infrastruttura tecnologica presenta numerose lacune. Il tasso di erogazione dei servizi pubblici online e il numero di pratiche elaborate online rimangono bassi. Anche la connessione e la condivisione dei dati sulla piattaforma nazionale integrata non sono ancora sincronizzate.
La signora Do Thi Thu Hue, responsabile del Dipartimento per la Riforma Amministrativa del Ministero degli Interni, ha analizzato la situazione: "Questo ritardo è dovuto a fattori di varia natura. In primo luogo, la capacità di coordinamento degli enti specializzati nell'aumentare l'autonomia delle unità di servizio pubblico e nella gestione delle questioni successive all'ispezione è limitata. In secondo luogo, dopo l'implementazione del modello di governo a due livelli, l'aumento del carico di lavoro richiede più tempo per l'adattamento e la standardizzazione dei processi. Inoltre, i nuovi criteri dell'Indice PAR hanno innalzato gli standard per i dati digitali. Questo rappresenta un notevole svantaggio per una provincia montuosa come Tuyen Quang, dove l'infrastruttura digitale non è ancora sincronizzata e le competenze tecnologiche della popolazione nelle aree remote sono ancora limitate."
Superare gli ostacoli, costruire un governo digitale.
Per proseguire la sua ascesa nella mappa dell'Indice PAR e trasformare i flussi istituzionali in motori di sviluppo, la provincia ha individuato soluzioni fondamentali e innovative. Il Comitato Popolare Provinciale sta concentrando tutti i suoi sforzi su tre compiti chiave, con la massima priorità rappresentata dalla riforma radicale delle procedure e dei metodi di lavoro. Una chiara dimostrazione di questa determinazione è l'emanazione di due decisioni da parte del Presidente del Comitato Popolare Provinciale che approvano piani di semplificazione per 1.621 procedure amministrative, nello specifico: semplificazione del processo di attuazione per 85 procedure amministrative; riduzione della documentazione richiesta mediante l'utilizzo di dati condivisi per 547 procedure amministrative; e riduzione dei tempi di elaborazione di almeno il 30% rispetto alla vecchia normativa.
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| I funzionari del Centro provinciale dei servizi amministrativi pubblici si impegnano ad assistere i cittadini nell'ottenimento dei numeri di coda per espletare le procedure amministrative. |
In particolare, durante la riunione del 20 maggio sullo stato operativo delle zone e dei distretti industriali e sui progressi e risultati dei principali progetti provinciali, in merito alle tempistiche per l'espletamento delle procedure amministrative relative a tali progetti, il Presidente del Comitato Popolare Provinciale ha affermato: "Sono pronto a firmare le procedure di sua competenza fino a 20 giorni prima, a condizione che siano soddisfatte tutte le condizioni e che siano presentati tutti i documenti legali previsti".
Al contempo, la provincia è determinata a ridurre la documentazione cartacea e a passare a una gestione digitale basata sui dati in tempo reale. L'infrastruttura tecnologica è inoltre una priorità per investimenti coordinati nelle aree svantaggiate, al fine di garantire che tutti i funzionari locali siano competenti nell'utilizzo delle piattaforme digitali e pronti a servire cittadini e imprese in modo rapido e trasparente.
Questa campagna di riforme ha acquisito ulteriore slancio quando la provincia ha attuato con serietà e decisione la direttiva del Primo Ministro Le Minh Hung, volta a snellire l'apparato amministrativo e a ridurre al minimo i livelli intermedi per progredire verso un governo digitale, orientato all'azione ed efficiente.
Per concretizzare questo spirito, Tuyen Quang è determinata a eliminare le procedure intermedie, sradicando completamente la pratica di chiedere pareri in modo indiretto e di scaricare le responsabilità tra dipartimenti e agenzie. La provincia sta promuovendo un decentramento e una delega di potere radicali, unitamente all'allocazione delle risorse e al miglioramento della capacità di attuazione a livello locale. L'obiettivo finale è più chiaro: ogni compito viene assegnato a un'unica agenzia capofila, responsabile dell'intero processo; responsabilità, compiti, tempistiche e risultati chiari. I risultati della riforma amministrativa fungono da parametro concreto e quantificabile per valutare il livello di completamento dei compiti e la capacità di leadership del responsabile dell'agenzia. Per quanto riguarda la trasformazione digitale della regione montuosa, la provincia sta concentrando i propri sforzi sull'aggiornamento delle infrastrutture digitali, sulla sincronizzazione dei dati e sul miglioramento della qualità dei servizi pubblici online durante l'intero processo.
Secondo il signor Le Phuong Dong, responsabile del Dipartimento di gestione postale e delle telecomunicazioni del Ministero della Scienza e della Tecnologia: la provincia mira a portare la copertura mobile a banda larga al 96% dei villaggi entro il 2026. I principali operatori di rete, come Viettel e VNPT, sono stati incaricati di implementare in modo flessibile soluzioni tecniche: dall'installazione di piccole stazioni base cellulari, alla trasmissione a microonde e satellitare, fino all'utilizzo di energie rinnovabili nei villaggi non collegati alla rete elettrica.
Nel campo della finanza pubblica, la provincia ha istituito uno specifico meccanismo di monitoraggio per l'erogazione dei capitali di investimento pubblici e ha affrontato con decisione e rigore le raccomandazioni emerse a seguito di ispezioni e verifiche. Le procedure di investimento sono state semplificate al massimo per agevolare l'afflusso di capitali sul territorio. Parallelamente a iniziative flessibili come il meccanismo del "confine non amministrativo", la provincia continua a rafforzare la disciplina nella pubblica amministrazione.
Raggiungere la top 18 a livello nazionale e primeggiare tra le province montuose del confine settentrionale nella classifica dell'Indice PAR 2025 è un traguardo storico, ma è solo l'inizio. Quando gli strati intermedi saranno ridotti al minimo, in conformità con le direttive del Primo Ministro, e quando ogni anello del sistema opererà con disciplina e con la volontà di contribuire, tutti gli ostacoli saranno sicuramente superati. La soddisfazione dei cittadini e la prosperità dell'economia sono gli obiettivi ultimi di un governo orientato ai servizi.
Tuan Quang
Deve derivare da un cambiamento di mentalità.
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| Compagno Tran Trong Thuy Vicedirettore del Dipartimento degli Affari Interni |
Per migliorare la qualità della riforma delle procedure amministrative, dipartimenti, agenzie e enti locali devono attuare con risolutezza e determinazione misure volte a ridurre al minimo le procedure e i tempi di elaborazione necessari per soddisfare i requisiti di assegnazione dei compiti. Tutto ciò deve scaturire da un cambiamento di mentalità e di prospettiva di leadership da parte dei responsabili dei dipartimenti. Nel prossimo periodo, il Dipartimento continuerà a coordinarsi con altri dipartimenti e agenzie per rivedere e perfezionare la standardizzazione e la sincronizzazione di database, processi aziendali e sistemi informativi condivisi a seguito della fusione provinciale; darà priorità all'aggiornamento delle infrastrutture digitali nelle aree remote e svantaggiate; e rafforzerà l'orientamento e il supporto ai cittadini per l'utilizzo dei servizi pubblici online e dei pagamenti online, al fine di aumentare il tasso di utilizzo delle applicazioni online durante l'intero processo e il livello di soddisfazione di cittadini e imprese, creando una solida base per attrarre investimenti e promuovere uno sviluppo socio-economico sostenibile nei prossimi anni.
Confermandone l'attrattiva per gli investitori stranieri.
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| Il signor Saito Yasushi Direttore generale di EREX Vietnam Co., Ltd. |
Ciò che ha maggiormente colpito le aziende che investivano nella provincia di Tuyen Quang è stato il significativo progresso nella riforma amministrativa e lo spirito di sostegno dimostrato dal governo locale nei confronti degli investitori. In qualità di azienda impegnata nella realizzazione di un impianto a biomassa nel Parco Industriale di Long Binh An e di un progetto di centrale elettrica a biomassa nel Distretto Industriale di Xuan Van, l'azienda ha ricevuto un costante e forte supporto dalla provincia durante tutta la fase di implementazione del progetto. Dalla risoluzione delle procedure di investimento all'assistenza per l'ottenimento dei permessi di costruzione, fino alla gestione delle difficoltà emergenti, i dipartimenti, le agenzie e le autorità locali competenti hanno collaborato strettamente, creando le condizioni favorevoli per la realizzazione del progetto nei tempi previsti.
Gli sforzi della provincia nel promuovere la riforma amministrativa, l'applicazione delle tecnologie digitali, l'implementazione di servizi pubblici online e l'elaborazione elettronica dei documenti hanno aiutato le imprese a ridurre i costi di viaggio, risparmiare tempo ed essere più proattive nei loro piani di produzione e commerciali. Apprezzo molto la flessibilità e la risolutezza dimostrate dalla provincia nel migliorare il contesto degli investimenti, che hanno infuso fiducia nelle imprese straniere che scelgono Tuyen Quang come destinazione per investimenti e sviluppo a lungo termine.
Potenziare le competenze digitali dei cittadini.
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| Il signor Nguyen Van Nghia Membro dello staff del Centro servizi amministrativi pubblici del Comune di Tan Quang |
Attualmente, un gran numero di cittadini si reca quotidianamente presso gli uffici per sbrigare pratiche, ma molti non hanno ancora familiarità con le procedure, i documenti necessari o l'utilizzo delle piattaforme online per i servizi pubblici. Di conseguenza, il personale deve sia ricevere le richieste, sia guidare e assistere direttamente i cittadini nella compilazione dei moduli, nell'integrazione dei documenti e nel completamento delle procedure in ambiente digitale. Talvolta, l'elevato numero di utenti aumenta il carico di lavoro, soprattutto per le pratiche relative a terreni, stato civile, assicurazioni e registrazione di imprese. Per migliorare l'efficienza delle procedure amministrative, è necessario continuare a promuovere la sensibilizzazione e l'orientamento, incoraggiando i cittadini a informarsi e utilizzare proattivamente i servizi pubblici online, riducendo così il carico di lavoro per l'ufficio di ricezione delle richieste.
Promuovere la semplificazione delle procedure amministrative.
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| La signora Truong Thi Van Villaggio di Hoang Son, comune di Yen Son |
Prima, ogni volta che dovevo sbrigare delle pratiche burocratiche, dovevo preparare molti documenti diversi, fotocopiarli e allegarli, il che richiedeva molto tempo. Ora è tutto più semplice. Mi basta usare il telefono per scansionare il codice VNeID e l'ufficiale ha tutte le informazioni necessarie. Non devo più portare con me o fotocopiare tanti documenti come prima.
Spero sinceramente che in futuro lo Stato continui a promuovere la riduzione e la semplificazione delle procedure amministrative e a potenziare ulteriormente l'applicazione efficace delle tecnologie informatiche per ridurre la burocrazia, risparmiare tempo, fatica e costi di viaggio, e agevolare i cittadini nella risoluzione delle loro pratiche.
Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202605/quyet-tam-kien-tao-chinh-quyen-phuc-vu-edd3a5f/
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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