Elaborare politiche per affrontare il problema dell'invecchiamento della popolazione.

Presso l'Ospedale Cardiologico di Hanoi , le persone anziane si sottopongono a controlli medici di routine.

Secondo le previsioni dell'Ufficio Generale di Statistica, entro il 2036 la popolazione di età pari o superiore a 65 anni rappresenterà circa il 14,17% della popolazione totale; allo stesso tempo, la percentuale della popolazione di età pari o superiore a 60 anni aumenterà al 16,53% (nel 2029); al 20,67% (nel 2039)... e entro il 2069 questa percentuale raggiungerà il 27,11%. Il Vietnam diventerà una società super-anziana.

Il Vietnam sta entrando in un periodo di rapido invecchiamento della popolazione, senza aver avuto tempo sufficiente per prepararsi. Ciò rende necessario lo sviluppo rapido di politiche di sicurezza sociale adeguate per far fronte a questo rapido processo di invecchiamento, soprattutto considerando il suo status di paese a reddito medio.

Conseguenze sociali dell'invecchiamento della popolazione.

È evidente che il rapido invecchiamento della popolazione avrà un impatto su molti aspetti della vita sociale, come ad esempio: il sistema di sicurezza sociale, i servizi sanitari, l'occupazione, l'età pensionabile, i rapporti familiari, gli stili di vita, ecc. Nel nostro Paese, le suddette sfide si sono manifestate a partire dal 2014, quando il Vietnam è entrato ufficialmente nella fase di rapido invecchiamento della popolazione, pur essendo ancora un Paese a reddito medio-basso.

Secondo il dottor Bui Sy Loi, ex vicepresidente della Commissione Affari Sociali dell'Assemblea Nazionale , il rapido invecchiamento della popolazione avrà un forte impatto sul mercato del lavoro. La percentuale di persone in età lavorativa che partecipano al mercato del lavoro tenderà a diminuire e il rapporto di dipendenza aumenterà rapidamente. L'equilibrio tra domanda e offerta nel mercato del lavoro verrà sconvolto se non verranno apportati degli aggiustamenti per incoraggiare una maggiore partecipazione delle persone anziane al mercato del lavoro.

Nel contesto di una popolazione in rapido invecchiamento e di un ambiente economico difficile, gli anziani dovrebbero essere considerati una risorsa per lo sviluppo, e valorizzare questa risorsa umana è una soluzione fondamentale per garantire una forza lavoro sufficiente a sostenere la crescita e lo sviluppo economico a lungo termine, nonché per assicurare la sicurezza del reddito agli anziani e alleviare l'onere finanziario o i costi sociali derivanti dal loro supporto.

Il rapido invecchiamento della popolazione comporta anche un aumento dei costi sanitari, in particolare per l'assistenza agli anziani. Gli anziani spesso presentano patologie preesistenti e malattie croniche. Pertanto, i costi delle cure per gli anziani sono molto elevati, spesso 8-10 volte superiori rispetto a quelli per i giovani, il che richiede una spesa sanitaria significativa a livello nazionale e familiare. Ciò rappresenta una sfida per il sistema sanitario vietnamita e per le famiglie nei prossimi anni, se la qualità della vita degli anziani non migliorerà presto.

Secondo un rapporto del Comitato Nazionale per gli Anziani, nel 2021 circa 6,57 milioni di persone a livello nazionale hanno beneficiato di politiche sociali, tra cui pensioni di vecchiaia, indennità di previdenza sociale e assegni pensionistici, pari al 45,78% della popolazione anziana totale. Ciò significa che oltre il 50% degli anziani non beneficia ancora di politiche sociali; queste persone devono fare affidamento sui risparmi, sui figli, sui parenti o continuare a lavorare per guadagnarsi da vivere con redditi bassi.

Migliorare il sistema di sicurezza sociale

Secondo Matt Jackson, responsabile del Fondo delle Nazioni Unite per la Popolazione (UNFPA) in Vietnam, l'approccio alle politiche di sicurezza sociale dovrebbe seguire il "ciclo di vita" attraverso le "4P" funzioni del sistema di protezione sociale, ovvero: Promuovere-Prevenire-Fornire-Proteggere, al fine di soddisfare in modo sistematico e completo i bisogni specifici di un individuo in ogni fase della vita.

Pertanto, è necessario promuovere la partecipazione delle persone al mercato del lavoro e al sostentamento; incoraggiare le persone in età lavorativa e gli anziani a rimanere nel mercato del lavoro il più a lungo possibile. Promuovere programmi di riqualificazione e apprendimento permanente per gli anziani, al fine di adattarli alle nuove esigenze del mercato del lavoro. Innalzare l'età pensionabile e garantire la parità tra uomini e donne, nonché assicurare l'applicazione delle normative vigenti in materia di prevenzione della discriminazione nei confronti dei lavoratori anziani.

In particolare, costruire un sistema “preventivo” attraverso il sistema pensionistico e previdenziale, riformando e rafforzando il sistema ufficiale di contribuzione previdenziale.

Ampliare gradualmente la copertura dei sistemi di previdenza sociale aumentando l'età pensionabile ufficiale e riducendo il divario tra uomini e donne; ridurre gli incentivi finanziari per il pensionamento anticipato e i prelievi una tantum dalla previdenza sociale applicando riduzioni ragionevoli basate su modelli statistici; e pareggiare le prestazioni assistenziali tra i lavoratori del settore pubblico e privato per ampliare la copertura del sistema di previdenza sociale.

Creare meccanismi che consentano ai lavoratori informali di partecipare e interagire efficacemente con il sistema, promuovendo l'ampliamento della copertura pensionistica per gli anziani, sia attraverso meccanismi contributivi che non contributivi, mediante un sistema di protezione sociale multilivello, con l'obiettivo di realizzare un programma pensionistico sociale universale per tutti gli anziani, garantendo che nessuno venga lasciato indietro…

Continuare ad ampliare la copertura e il livello delle politiche di assistenza sociale ordinaria per i beneficiari, compresi gli anziani, al fine di garantire un tenore di vita minimo, soprattutto per i gruppi più vulnerabili come: gli anziani, le minoranze etniche, i poveri e coloro che vivono in zone rurali...

Il dottor Bui Sy Loi ritiene inoltre necessario completare e sviluppare rapidamente un sistema di sicurezza sociale integrato, multilivello e moderno, in grado di adattarsi proattivamente al rapido invecchiamento della popolazione. Di conseguenza, le istituzioni e le politiche di sicurezza sociale dovrebbero essere perfezionate in modo proattivo e integrato, con coordinamento e collegamento tra le componenti dell'assicurazione sociale, della protezione sociale e dell'occupazione, puntando alla copertura universale, garantendo che "nessuno venga lasciato indietro" e a una migliore preparazione in caso di shock economici e di altra natura.

Lo sviluppo di un sistema di previdenza sociale flessibile, multilivello e moderno, volto a coprire l'intera forza lavoro, contribuirà a garantire la sicurezza del reddito per gli anziani in futuro.

Rafforzare l'assistenza sanitaria per gli anziani secondo il "Programma di assistenza sanitaria per gli anziani fino al 2030", migliorando le politiche e le leggi in materia di assistenza sanitaria per gli anziani; consolidare e sviluppare il sistema di erogazione dei servizi di assistenza sanitaria primaria, di prevenzione e controllo delle malattie non trasmissibili e di erogazione di esami e cure mediche per gli anziani; costruire gradualmente un modello di assistenza sanitaria a lungo termine per gli anziani...

Nel 2021, circa 4,65 milioni di anziani a livello nazionale partecipavano ad attività economiche, pari al 32,4% della popolazione anziana totale. Tuttavia, la qualità dell'occupazione e del reddito degli anziani è rimasta bassa... La maggior parte degli anziani lavorava in impieghi semplici nel settore informale, con uno stipendio medio inferiore a 5 milioni di VND al mese (pari a circa il 72% della popolazione anziana totale), significativamente inferiore allo stipendio medio dei lavoratori dipendenti in età lavorativa (6,48 milioni di VND) nel 2021.

Secondo il quotidiano Nhan Dan

Fonte: https://baolaocai.vn/xay-dung-chinh-sach-ung-pho-voi-gia-hoa-dan-so-post382807.html