28年間は、ベトナムが協会の共通の発展に積極的に貢献し、 政治的に結束し、経済的に結びつき、社会的責任を共有するASEAN共同体設立の基盤を築いてきた道のりです。
画期的な外交政策
1995年7月28日、ブルネイにベトナム国旗が掲揚されました。ベトナムは正式にASEANの7番目の加盟国となりました。これは非常に正しい戦略的決定であり、ベトナムが世界と一体化する扉を開きました。
以前、この決定について言及した際、ブー・カオアン元副首相は、ASEAN加盟前、ベトナムは包囲され孤立した国であったと断言しました。ASEAN加盟により、米国を含むすべての国との関係が正常化されました。ASEAN加盟によって、私たちは権威ある組織の一員という新たな立場を獲得し、そこからベトナムの影響力はより重要になります。
1990年代初頭の歴史的背景を振り返ると、党と国家は外交の基本任務を、社会経済の構築と発展に重点を置き、平和を強化し維持すること、そして国の工業化と近代化を促進することと明確に認識していた。
東南アジア諸国連合（ASEAN）に対する政策の調整は、国内情勢の主観的要請であるだけでなく、特にソ連と東欧の社会主義国の危機後、世界と地域の状況が大きく変化する中での客観的要請に直面した生存の問題でもある。
さらに、ベトナムのASEAN加盟は、我が国にとってだけでなく、地域にとっても意義深いものです。元外務副大臣で、ASEAN SOM（上級管理職）長（2007年～2014年）を務めたファム・クアン・ヴィン大使は、「この地域は（1995年当時）、かつて互いに疑念を抱き、対立していたASEAN10カ国をいかに統合するかという新たな課題に直面していました。ASEANはベトナムを必要としており、ベトナムのASEAN加盟は、ASEANと東南アジア地域にとって、共同体を形成し、その中心的役割を強化し、この地域の平和、安定、発展にさらに貢献するための新たな章を開くものです」と述べました。
1995年にベトナムがASEANに加盟したことで、ラオス、ミャンマー、カンボジアなどの国々がASEANに加盟する道が開かれ、ASEANは政治体制の違いに関係なく協力的な国家の集まりとなった。
ベトナムの参加を得たASEANは、この地域を新たな時代へと導きました。ASEANの戦略、方向性、発展計画の構築・策定過程において、特に米国、EU、中国、インドといった主要パートナーとの地域協力メカニズムの促進・強化において、ベトナムの役割と実績が認められています。
ASEAN元事務次長ホアン・アン・トゥアン大使によると、ベトナムは当初は不安定な歩みであったが、現在では非常に積極的かつ活動的なメンバーとなり、他のメンバー国とともに課題に対応するとともに、ASEANの平和、発展、繁栄に関わる非常に戦略的な問題に貢献する機会を活用し、地域と国際舞台におけるASEANとベトナムの立場の向上に貢献している。
四半世紀以上が経過し、ASEANのこれまでの歩みにおける成功と役割の拡大、そしてベトナムの協力は、ベトナムがASEANに加盟するという決断の正しさを改めて証明しました。この加盟は、我が国の多国間化と外交関係の多様化政策における積極性と積極性を示すだけでなく、地域全体の平和と繁栄の発展のために協力が不可欠であることを示しています。
地域におけるリーダーシップと役割を表明
ベトナムがASEANに貢献した最初の、そして最大の功績は、ASEANがより力強く、より団結して、より一体となって発展するための新たな段階を切り開き、10カ国すべての加盟国が協力し、域内におけるASEANの新たな地位を確立し、域外との関係を拡大し、域内のあらゆる多国間プロセスの中心的勢力となったことである。
ベトナムは、ASEANの目標、発展の方向性、そして主要な意思決定の策定に、これまで多くの重要な貢献を果たしてきました。ASEANビジョン2020、ASEAN憲章、ASEAN共同体ビジョン2025、共同体構築のためのマスタープラン、ASEAN共同体構築ロードマップなど、多くの重要文書の作成と承認に貢献してきたことは特筆に値します。また、共同体の各柱の実施計画、そして特に連結性と開発格差の縮小に関する多くの重要な合意にも貢献してきました。
ASEAN SOMのブー・ホー大使によると、ベトナムはASEANの多くの運用メカニズムを創設した国であり、その中には今日まで中心的なメカニズムとして機能し続けているものも含まれています。例えば、2010年の拡大ASEAN国防相会議（ADMM+）の設立、ASEAN+メカニズム、ロシアと米国の参加による東アジアサミットの拡大（2010年）、そしてASEAN共同体の設立（2015年）などが挙げられます。これらの取り組みは、ASEAN全体、特にベトナムの国際的地位の強化に貢献し、安全保障・政治面、そして国際的地位の面でベトナムに大きな利益をもたらし、地域および世界の課題に対処するための好ましい条件を整えました。
ベトナムはこれまで3回（1998年、2010年、2020年）ASEAN議長国を務め、その度に強い印象を残してきました。特に2020年には議長国として、対面式からオンライン形式まで、ASEANの活動を主導し、優れた成果を上げました。ベトナムの柔軟性と積極性は、ASEANが新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響による非常に困難な時期を乗り越え、揺るぎない立場を築く上で大きな力となりました。2020年のベトナムの取り組みと優先事項は、地域共通の財産となっています。
2021年、ファム・ミン・チン首相はASEAN首脳による初の対面会議に出席し、国民へのワクチン接種計画、ASEAN公衆衛生緊急事態・新興感染症センターの設立と運用、パンデミック中およびパンデミック後の経済の回復と発展など、一連のイニシアチブを提案し、ベトナムの役割、積極性、前向きさを示しました。
ダトー・リム・ジョクホイ元ASEAN事務総長は、ベトナムが新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックへの地域的な対応を主導する上で「強力なリーダーシップ」を発揮したと評価した。ASEANは2020年2月以降、団結してパンデミックに迅速に対応してきた。これは、特に一連のオンライン会議を通じて加盟国間の対話と協力を促進する上で、「ベトナムのリーダーシップ」を改めて証明するものである。ASEANは、コンセンサス、回復力、そして努力によって、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの課題を完全に克服することができる。
ベトナムは、ASEANとそのパートナー諸国との関係における中心的役割の強化と促進にも重要な貢献を果たしてきました。ベトナムのイニシアティブと貢献は、ASEANと域外パートナー諸国間の実質的かつ効果的な協力の促進に役立ち、ASEANを多くの重要なパートナー諸国にとっての戦略的パートナーへと押し上げました。
世界と地域における複雑な変化の文脈において、ベトナムはASEANと共に、平和、安全、安定の確保、対話と協力の促進のため、地域の「ゲームのルール」を形作る原則構築プロセスに参加しています。ベトナムは、東南アジア友好協力条約（TAC）がASEAN諸国間および域外諸国間の関係におけるルールとなるよう推進しています。また、ベトナムはASEANインド太平洋展望（AOIP）を通じて、ASEANの共通スタンスの形成を支援し、ASEANの価値観、基本原則、そして中心的役割の整合性に基づく協力を促進し、ASEANの共通スタンスの構築に積極的に貢献しています。
東海問題に関しては、ベトナムと他の加盟国は、ASEANと中国の間の東海における関係国の行動宣言（DOC）の交渉と署名、および効果的で効率的な東海行動規範（COC）の早期策定に向けた交渉に積極的に参加した。
ファム・ミン・チン首相、第42回ASEAN首脳会議に出席。写真: Duong Giang/VNA
2023年は第13回党大会決議を履行する上で極めて重要な年であり、外交戦線全般、特に多国間外交活動への貢献を含め、各レベル、各部門、各分野で同期的かつ迅速かつ抜本的な努力が求められている。
ベトナムの安全保障上の利益、立場、発展に密接に関係する戦略的に重要な組織として、ASEANとの協力は過去28年間、独立、自立、多様化、多国間化、地域および国際統合というベトナムの外交政策において常に重要な柱となってきました。
2023年5月にインドネシアのラブアン・バジョで開催された第42回ASEAN首脳会議における演説において、ファム・ミン・チン首相は、ASEANのアイデンティティ、価値、活力、威信を決定づける3つの中核課題、すなわち、独立性、戦略的自立性の維持、成長の中心となることへの努力、そして外部環境の変動へのより適切な適応を提起しました。その上で、首相は、ASEANのアイデンティティ、価値、活力、威信の構築に向けて他国と協力し、ベトナムとASEAN諸国の関係を深化させていくというベトナムの強い意志を表明しました。
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