5つの風力発電プロジェクトが依然としてボーキサイト計画地域で行き詰まっている

鉱物計画の構築

省西部には、ダック・ンドゥン1、2、3、ダック・ホア、アジア・ダック・ソン1、ナム・ビン1の6つの風力発電プロジェクトがあります。6つのプロジェクトの総発電容量は約430MWで、投資資金は14兆8000億ドンを超えています。2025年10月現在、省西部の風力発電プロジェクトのうち6分の1のみが商業運転を開始しており、残りの5つのプロジェクトは依然として「休止」状態です。

記者の記録によると、2025年10月時点で、上記6つのプロジェクトのうち、ダクホア風力発電所（50MW）のみが2021年11月から商業運転を開始し、地方予算に貢献している。同プロジェクトは運転開始以来、年間約1億6,230万kWhの電力を供給しており、これは省西部に供給される電力源の6.98%を占めている。

プロジェクトは、エネルギープロジェクトとボーキサイト鉱業計画区域の計画が重複する地域で実施されているため、依然として困難と障害に直面しています。具体的には、2023年の政府監査機関の結論によると、首相が既に承認した「2007年から2015年までのボーキサイトの探査、開発、加工、利用に関するゾーニング計画（2025年までを考慮）」には、5～6件の風力発電プロジェクトが含まれています。

さらに、風力発電プロジェクトの開始、承認、商業運転においてもいくつかの違反がありました。これらの違反の中には、ナムビン1、ダックホア、ダックンドゥン1、2、3風力発電所が、省人民委員会による建設用地の賃借がないまま建設を開始したことが含まれます。

特に、ナムビン1風力発電所プロジェクトは、商工省電力・再生可能エネルギー局からの技術設計審査結果が発表されないまま建設を開始した。

写真_1 — 2025年10月までに、同省西部地域の6つのプロジェクトのうち、ダックホア風力発電所のみが商業運転を開始する予定だ。

上記の違反行為に加え、風力発電プロジェクトの建設現場は、地元住民と風力発電プロジェクトの関係者との間で衝突が頻発する「ホットスポット」となっていました。ピーク時には、双方の紛争が暴力によって解決されたため、多くの人が入院を余儀なくされました。これは、補償合意プロセスにおいて、住民と風力発電投資家の間で意見の一致を見出せなかったことが原因です。一方、多くの投資家は、プロジェクトの早期商業運転開始に向けて、プロジェクトの実施を加速させようとしていました。

長期にわたる緊張は一部地域の治安と秩序に影響を与え、地方当局は事態の安定化を図るため、武力増強を余儀なくされている。住民と企業間の問題解決のため、多くの対話や調停が組織されてきたが、補償金や支援金の価格が人々の期待に応えられていないため、成果は依然として限定的である。一部の世帯は、回収された土地が適正に評価されていないと訴えており、企業は費用が計画を上回り、プロジェクトの進捗と投資効率に悪影響が出ることを懸念している。

困難を解消するための推奨事項

2024年末、政府は再生可能エネルギープロジェクトにおける障害を取り除くための決議第233/NQ-CP号（決議第233号）を発布し、地方自治体が手続きを完了し、停滞しているプロジェクトが規制に従って運営できるようになる道を開きました。その後すぐに、省庁は政府、省庁、中央政府機関に対し、障害を取り除くよう繰り返し要請しました。

これに伴い、実施される風力発電プロジェクトは、2020年の電源開発計画として首相の承認を得ました。風力発電プロジェクトの実施当初から現在に至るまで、重複する2つの計画が並行して存在していました。

さらに、風力発電プロジェクトの所在地は、ダクソン鉱山とトゥイドゥック鉱山の計画区域内にあります。総面積は約47,200ヘクタール（開発許可はまだ取得されていません）ですが、6つの風力発電プロジェクトの土地利用需要は、総面積の約0.17%とごく一部に過ぎません。

変電所、送電線、散在する鉄塔の敷地面積もわずかであり、ボーキサイト埋蔵量への影響は小さい。風力発電プロジェクトの建設は鉱物資源の損失を招かず、ボーキサイトの違法な採掘、輸送、取引も行われていない。したがって、省人民委員会は、プロジェクトの完成と稼働開始に向けて好ましい条件の整備を検討することを推奨している。

最近、省人民委員会は決議第233号に基づく困難及び障害の解決の実施結果報告書の中で、風力発電プロジェクトの投資家が風力発電プロジェクトの実施と鉱物資源採掘の間の社会経済的効率性の評価報告書を完成させたと述べた。省人民委員会は、政府の決議第233号実施方針に基づき、ボーキサイト鉱物計画区域に位置するプロジェクト場所を国家鉱物資源埋蔵区域に含めることを提案した。

写真_3 — 2024年末、政府は再生可能エネルギープロジェクトの困難を取り除く決議第233/NQ-CP号を発行した。

さらに、省人民委員会は農業環境省に対し、2023年7月18日付決定第866/QD-TTg号で承認された鉱物計画からボーキサイト計画と重複する6つの風力発電プロジェクトを削除することを検討し、速やかに調整するよう首相に助言するよう要請した。同時に、省内で決定第866/QD-TTg号の発行前に承認されたプロジェクトや工事についても適切な解決策を検討し、提案するよう要請した。

調整期間中、省人民委員会は、社会経済発展の要件を満たす鉱物計画地域（ボーキサイト鉱床には影響を及ぼさない）での工事およびプロジェクトの実施を検討および許可するための基礎として、首相が商工省に農業環境省と調整してボーキサイト鉱床のある地域の境界を検討、評価、決定するよう指示することを提案した。

当局の計算によると、ダクノンの6つの風力発電プロジェクトすべてが商業運転を開始すれば、約12億9000万kWhの電力が送電網に供給され、年間約4000億ドンの予算が支払われることになる。

出典: https://baolamdong.vn/5-du-an-dien-gio-van-mac-ket-trong-vung-quy-hoach-bauxite-402051.html