首都解放70年 - 第3部：ハノイの都市計画は緊急かつ重要な課題

どの都市でも、計画は常に最も重要かつ最優先事項であると考えられています。

ハノイは首都であり、特別な都市圏であるため、この問題はさらに緊急なものとなります。計画が適切で、ビジョンが先見の明があるならば、その都市は将来的に価値あるものとなり、労力、時間、資金の面で多くの損失を回避し、都市を断片化、継ぎはぎ、非同期化し、人々の生活に混乱を引き起こす「解体と再建」を制限することができます。

ヴィンホーム オーシャン パーク都市圏、Gia Lam 地区 (ハノイ) は、多くのアメニティを備えた近代的な都市圏で、首都ハノイのハイライトとなっています。写真：ダン・ラム/VNA

首都計画の「解放」近年、首都計画は、国民、科学者、管理者、ハノイ政府から常に特別な注目を集めています。今後の計画プロジェクトはあらゆるレベルで期待されており、投資、建設、開発プロセスにおける多くのボトルネックと遅延が解決されると言えるでしょう。長期にわたる研究、開発、慎重な検討、各レベルへの提出による審査を経て、2024年5月24日、 政治局は、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年のハノイ首都計画と、2065年までのビジョンを掲げた2045年までのハノイ首都マスタープラン調整プロジェクトに関する結論第80-KL/TW号を発行した。現在、計画評価委員会は、首相への早期承認（2024年10月予定）に向けて最終手続きを進めている。専門家によれば、今後予定されている2つの計画プロジェクトは2つの「中心」とみなされており、さらに、国会で最近可決された資本法は、ハノイがこれらの中心的な任務を遂行するための法的枠組みである。政治局決議第15号では、実施の2つの中心軸は資本計画と資本マスタープランであると明確に述べられています。元ハノイ市主任建築家のダオ・ゴ​​ック・ニエム博士は、過去70年間にわたり、ハノイは計画と建設において多くの素晴らしい成果を達成したと評価しました。しかし、欠点や課題も明らかになりました。首都の発展方向に関する政治局決議第15号以降、ハノイは将来の発展の2本の柱とみなされる上記2つの計画の建設に重点を置くなど、開発方向を柔軟に実施してきました。最近、国会は2024年首都法の改正・補足も可決しました。これにより、今後ハノイでは70以上のハノイに関する具体的な政策の提案を含め、新たな法律や計画が同時並行的に施行されることになります。計画の方向性と首都の特性を踏まえ、国全体がハノイに画期的な進歩、革新、新たな対策を求めています。ダオ・ゴック・ギエム氏によれば、2008年の境界調整により、ハノイはベトナムの都市部の中で最大の面積を持ち、ホーチミン市に次いで2番目に人口が多い。ハノイは世界的に見ても広大な面積を持つ12の首都の一つであり、数千年にわたる発展の伝統を持つ10の首都の一つです。中央政府は今後の計画において、中心市街地、5つの衛星市街地、エコロジカルタウン、緑の回廊で結ばれた都市クラスターモデルの実施を継続することを確認している。この都市クラスターモデルは引き続き実施する必要がありますが、現実に合わせて調整する必要があります。 2011年の計画で提案された5つの衛星都市は、今回、合理的な人口規模の調整と具体的な政策を持たなければなりません。都市クラスターモデルを実施し、生態都市、特に5～7地区を地区に昇格し、今後はドンアン、メリン、ソクソン地区を含む北部都市と、サイエンスシティ、ホアラック-スアンマイ市を含む西部都市を含む都市内都市モデルを実施します。この都市モデルを実装するには、この都市モデルが非常に重要な要件となります。これは、今後のハノイにとって大きな課題であり、中央政府と政府からの指導、特に政策と経済開発戦略の策定が必要であり、ハノイは地域との関係を確保するために経済空間に関する合理的な解決策を持たなければなりません。ハノイは地域発展の原動力となるとともに、地域内の各省が共に発展できる条件を整えなければなりません。地域内の各省の結節点における空間、特に交通問題を再編成する必要がある。ハノイはまた、千年の文明の伝統的な空間と新しい近代的な空間を結びつけ、バヴィ、西湖、コロアの空間と徐道の文化を結びつけるなど、文化産業の発展における地域の架け橋としての役割を十分に果たして、ハノイに新たな活力を生み出す必要があります。ダオ・ゴック・ギエム氏はまた、ハノイは広大な面積を誇り、長い開発の歴史があり、旧市街、旧フランス人街、ホアンキエム湖、西湖などの景勝地、バディン区の政治中心地、伝統工芸村などがあることを強調した。近年、ハノイは7回の計画期間を通じてこの遺産の価値を修復し促進しようと努めてきましたが、その潜在力は十分に実現されていません。今後、ハノイは既存の都市部の改修と再建に伴う新たな開発を確実に行う必要があります。さらに、ハノイは、別荘の保存、旧市街の保存、バディン区の中心部の保護、特に120以上の湖の環境を保護するための景観の活用に全力を尽くさなければなりません。これはすべての都市部にとって新しい方向性ですが、ハノイにとっては特別な問題であり、都市開発においては都市部と農村部の調和を確保する必要があります。ハノイの中心市街地には、歴史的な都心部と新しく開発された都心部を含め、古い農業の伝統的な空間要素と工芸村の要素が多く残っています。したがって、都市部と農村部を調和させて計画、建設、開発する必要があります。 2030年までのハノイの開発方針では、都市部が約70％を占め、残りは農村部となる予定です。ハノイは新農村地域とモデル農村地域の建設において国をリードしています。それで、交通インフラシステム、人々の生活の質など、農村と都市部をどのように結びつけるか、郊外の農村地域は開発に一定の経済的部分をもたらし、特に観光を開発し、発見観光、エコツーリズムを活用します...オフィスを移転し、都心部の過負荷を軽減します。

かつてハノイ市は、細長く人が密集し、人口密度が高い都市だと考えられていました。理由の 1 つは、計画の実施に多くの問題があり、依然として高層ビルが都心部に「詰め込まれている」ことです。一方、機関や学校は中心部から移転されていない。この問題に関して、ダオ・ゴック・ギエム氏は、1998年に承認されたハノイ計画から、公共施設、一部の省庁の本部、支部、一部の教育機関や大学の移転問題が提起されたと述べた。政府は、2025年までにほとんどの機関と学校を適切な場所に移転するという目標を設定している。しかし、法律の不一致により、市はこの目標を達成できなかった。 2013年土地法は、安定的かつ長期にわたって土地を借りており、その期間が満了していない個人や団体には、留まるか立ち去るかを決定する権利が依然としてあると規定している。今後、この2つの新しい計画が承認されれば、いくつかの省庁、支部、地域連携の本部のためのエリアを整備していくつかの大学にとっての魅力を創出するという課題、特にホアラック市を科学と大学の都市として構築するという課題にさらなる利点がもたらされるだろう。特に、首都法はハノイ市が省庁、支部、産業施設の本部を移転する主導権を握ることを可能にしている。機関は移転後、この場所を市に返還しなければなりません。さらに、ハノイ市は具体的な場所や規模を指定する責任を負わなければなりません。今後の計画では、ハノイは中央機関にとって実施に有利となる少なくとも 4 つの分野を明確に特定しています。このように、計画の方向性は現実と結びついているが、問題は、実施をどのように組織するか、それが抜本的なものかどうか、省庁や部局の支援があるかどうか、予算に合理的な資本配分があるかどうかであり、これには多くの方面からの断固たる努力が必要である。計画の実施を早急に開始ハノイ市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長は、2065年のビジョンを盛り込んだ2045年までのハノイ首都マスタープランの調整プロジェクトが首相に承認された後（2024年10月初旬予定）、ハノイ市は引き続き、首都の都市マスタープランなど、関連計画のシステムの確立と調整を指導していくと述べた。衛星都市、町、地区建設計画の総合計画。都市計画及び関連する計画及び規制。市は首都建設マスタープランを実施し、キム・クイ公園、国立博覧会センター、スマートシティ都市圏、ニャットタン - ノイバイルートの両側のソフトウェアパークエリア、ジャーラム都市圏など、いくつかの大規模プロジェクトを通じて、北部と北東部に拡大する都市圏の開発プロジェクトに役立つ計画の実施を継続的に推進しています。紅河両岸の承認された都市計画に沿った研究と投資の実施に重点を置く。西部地域の都市開発の促進に重点を置き、今後ドンアン、ジアラム、ホアイドゥックの一部の地区を区として開発する計画を実施する。中低所得者向けの住宅タイプの開発などに重点を置き、ホアラック、スアンマイ、ソンタイ、フースエン、ソクソンなどの衛星都市への投資を促進します。最近、ハノイは、交通システムの枠組みインフラ、都市鉄道システム（カットリン-ハドン、ニョン-ハノイ駅）、市全体を結ぶ公共交通システムの構築への投資にリソースを集中させています。 運輸省と連携し、この地域における多くの重要なプロジェクトを実施します。最終記事：経済発展を新たな高みへ

Nguyen Van Canh (ベトナム通信社) / Baotintuc.vn

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm