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二級地方自治制度の運用開始から1ヶ月以上が経過した現在も、省内の多くの社区は職員の配置・配置において依然として多くの困難に直面している。体制は形式的には整っているものの、職員の機械的な配置は過剰と不足を招き、地方自治の実効性に影響を与えている。
トゥアンアン村の人民委員会委員長、ファン・バ・ティン氏は、現在、村には96の役職があると述べた。合併後、村は党委員会、政府、祖国戦線、大衆組織の組織化をほぼ完了した。しかし、性急な手続きのため、一部の幹部が適切なポストに就いていない。特に、村の人民評議会と人民委員会の司法部門は、業務量が多いにもかかわらず人員が限られており、業務遂行の成果に多少の影響を与えている。
同様に、ダック・ミル村では、村人民委員会のグエン・クオック・ズン委員長が、現在、村には財務管理の要職である予算会計担当者が不足していると指摘しました。人員不足だけでなく、多くの村役場職員はITの活用にも限界があります。一人で多くの業務を担わなければならないため、大きなプレッシャーがかかり、仕事の質に影響を与えています。
クジュット村のように128人の幹部、公務員、公務員、労働者を抱える大規模な職員を抱える地域であっても、初期の配置には依然として欠陥がつきものです。幹部の配置は、基本的にはレベルと能力に応じた適切な配置に重点が置かれていますが、実際には、移行期は常に多くの課題を伴い、特に新しい前例のない課題が発生した場合はなおさらです。
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緊急にスタッフの見直しと再配置を行う
省西部の一部のコミューンにおける二級地方自治機構の運用状況把握のための作業会議において、省党委員会副書記のルー・ヴァン・チュン氏は、当初は中央政府の要請に基づき、省は「同時進行」で業務を遂行していたため、コミューンや区における幹部の配置はほぼ機械的であったと強調した。その結果、土地管理、司法、事務、会計、情報技術といった専門幹部が、ある場所では過剰、ある場所では不足し、全体的な効率が低下していた。
二層制地方自治モデルは、すでに1ヶ月以上運用されている。これは、地方党委員会と当局が、職務要件に応じて幹部の職務内容の見直しと配置転換を早急に行うべき時期でもある。「特に重点分野において、能力の低い幹部を育成・育成する必要がある。小規模な業務は兼務できるが、複雑で業務量の多い分野は、効率性を確保するために合理的に配置する必要がある。同時に、各コミューンは幹部と公務員の努力、責任、そして大胆な思考と行動を促し、奨励し、喚起する必要がある」と、ルー・ヴァン・チュン同志は提言した。
省党委員会副書記は、幹部の配置・配置における重要な要件の一つは、優秀な人材を留保し、「頭脳流出」を起こさないことであると指摘した。特に、多方面にわたる資質、能力、資格を有する若手幹部は貴重な資源であり、その強みを伸ばす機会を与える必要がある。地方自治体も、優秀な人材を留保する理由を注意深く検討し、共有し、掘り起こす必要がある。幹部が士気を失って組織を去るような事態を避けるためである。
ホー・チミン主席は生涯を通じて、「幹部はすべての仕事の根源である」と常に念頭に置いていました。革命や組織の成否は、幹部の働きにかかっています。成功するためには、幹部を適材適所に適材適所に配置し、育成する必要があります。二層制地方自治モデルに従って機構を配置することは、前例のない課題であり、 科学的思考、柔軟性、段階的な完成、強みの発揮、責任感の育成が求められます。真に合理化され、効果的かつ効率的な新たな草の根レベルの政府機構を構築することが求められます。これはまた、この新たな時代において、政府が国民に寄り添い、より良く国民に奉仕するための前提条件でもあります。
出典: https://baolamdong.vn/sap-xep-lai-can-bo-de-nang-cao-hieu-qua-chinh-quyen-co-so-388003.html
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