政令265/2025/ND-CPの実施に関する全国会議：科学技術、デジタル変革、デジタルトランスフォーメーションのための開発スペースの開拓。

34の省と都市がオンラインでつながったこの会議は、決議57-NQ/TWを実施し、科学技術、イノベーション、デジタル変革に基づく新しい成長モデルを推進する上で重要な一歩となります。

新たな制度的枠組みは飛躍的な進歩への道を開きます。

会議の開会挨拶で、ブイ・ホアン・フオン科学技術副大臣は、世界は人工知能（AI）やデジタルプラットフォームをはじめとする新技術の爆発的な発展によって、目覚ましい変革を目の当たりにしていると強調しました。これらの技術は、社会経済生活におけるあらゆる産業やセクターのあり方を根本的に変えつつあります。こうした状況において、世界各国、特にベトナムは、科学技術とイノベーションの優位性を促進、支援、活用し、迅速かつ持続可能な国家発展を推進するための、柔軟かつ先見性のあるメカニズムと政策を構築する必要があります。

ブイ・ホアン・フオン副大臣は、決議57号の公布により、政治局は科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展が最優先の課題であると明確に認識したと述べた。2026年から2030年にかけて、国は知識、技術、イノベーションに基づく新たな成長モデルを確立し、これを国家の生産性、品質、競争力の向上の基盤とする必要がある。

ブイ・ホアン・フオン副大臣が会議で演説した。

科学技術の真なる実践を確実にするため、党、国家、政府は、国家予算の少なくとも3%を科学技術に充てるという最も重要な措置を優先しています。この政策は、政令、通達、そして多くの法的文書によって具体化されています。2025年だけでも、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに25兆VNDが追加配分されており、政府の強い決意を示しています。

しかし、初期段階では、新たな資源の配分、調整、そして支出は多くの課題に直面しました。現在までに、科学技術省は財務省と緊密に連携し、26の省庁、中央機関、地方自治体への総額16兆7,160億ドンの配分について関係当局に報告しています。

ブイ・ホアン・フオン副大臣は、科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する政府運営委員会およびプロジェクト06の第5回会議において、ファム・ミン・チン首相が2026年にこれらの分野に約95兆ドンを割り当てると結論付けたと述べた。これは前例のない開発の機会であると同時に、省庁、部門、地方自治体が公的資源を効果的に吸収、展開、管理する能力を持つことを要求する重大な課題でもある。

ブイ・ホアン・フオン副大臣によると、この予算を効果的に活用するには、まず計画と予算編成から始める必要がある。これは、科学技術、イノベーション、デジタル変革への公共投資の有効性を決定づける基本的なステップである。

最近、多くの新たな規則が公布されましたが、多くの部署における計画・予算編成には依然として不明確で一貫性のない点が残っています。副大臣は、関係者間で率直な議論を行い、困難を解決し、政令265号の施行にあたり、統一的な理解とアプローチを確立するよう要請しました。

副大臣は、今後、科学技術省は他の省庁、セクター、地方自治体と連携し、実施プロセスを支援する準備を整え、財務省と緊密に連携して、資源が適正かつ十分かつ迅速に配分されるよう努めると述べた。科学技術省はまた、科学技術、イノベーション、デジタル変革への公共投資の透明性を高め、効率性を向上させるため、計画および財務管理におけるデジタル技術システムの改善に引き続き取り組んでいく。

会議において、ブイ・ホアン・フオン副大臣は、最近の洪水でザライ省の人々が被災したことに対し、深い哀悼の意を表しました。副大臣は、科学技術省は、他の機関、団体、企業と連携し、人々が一日も早く困難を乗り越え、生活を安定させるため、支援を提供し、少しでも貢献していくと述べました。

リソースを解放し、地域開発の基盤を構築します。

ジャライ省人民委員会のファム・アン・トゥアン委員長は、全国の科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展にとって戦略的に重要な会議の開催地にジャライ省が選ばれたことを光栄に思うと述べた。

ファム・アン・トゥアン委員長は、政令265号は予算の管理、配分、使用の仕組みにおける長年のボトルネックを解決する重要な法的根拠であるため、経営陣、科学者、科学技術組織システムから特別な注目を集めている文書であると断言した。

ファム・アン・トゥアン委員長によると、地方自治体は中央政府と省の要請に基づき、150件以上の業務を遂行しなければならない膨大な作業量に直面している。しかし、支出手続きや資源配分に関する具体的な指針がないため、多くの部署が躊躇し、法的リスクを懸念し、業務の実施に消極的になっている。政令265号は適切なタイミングで公布され、統一された明確な法的枠組みを構築することで、地方自治体が業務実施をより自信を持って行えるようにした。

会議では、ザライ省人民委員会のファム・アン・トゥアン委員長が演説を行った。

ザーライ省人民委員会委員長は、省の各部門および機関に対し、会議で提示された規制やガイドラインを徹底的に吸収し、安全性、有効性、一貫性を確保しながら真剣に実施することに重点を置くよう要請した。

この機会に、ファム・アン・トゥアン省人民委員会委員長は、台風13号の影響を乗り越えるべく地元を支援してくれた科学技術省、各種団体、企業に対し、感謝の意を表した。これらの支援は物質的な価値を持つだけでなく、党委員会と省民にとって大きな励みとなっている。

会議では、代表者たちが新しい政策システムと政令265号の実施要件を分析した詳細な内容を発表しました。

計画財務局のグエン・ホン・ヴァン氏は、「2025年10月14日に政府が公布した政令第265/2025/ND-CP号は、科学技術イノベーション法の科学技術イノベーションへの資金と投資に関する複数の条項の実施について詳細な規則と指針を定めています。この政令は、ベトナムにおける科学技術イノベーション活動を強力に推進するための包括的かつ柔軟な法的枠組みを構築する上で重要な役割を果たします」と述べました。

この政令は、科学技術イノベーション活動への国家予算の配分を指導することに重点を置いており、これにより、国家がこの分野への投資と発展の促進に積極的に取り組んでいることを示すものである。政令に規定されている政策は、インフラ投資、基金・組織への財政支援、人材育成、特別な制度・政策の実施など、多岐にわたる側面を網羅している。

会議では、計画財務部のトラン・ヌー・ヒエン副部長が、科学技術、イノベーション、デジタル変革の分野における公共投資計画の登録と統合に関するガイドラインに関する論文を発表しました。

トラン・ニュー・ヒエン氏によると、中期および年次公共投資の計画は、社会経済発展戦略、国家、部門、分野、地域の5ヵ年および年次社会経済発展計画、承認された計画に記載されている目標と一致している必要があり、同時に、5ヵ年総合科学技術イノベーション戦略、プログラム、計画、および各省庁および部門の5ヵ年科学技術イノベーション計画との整合性を確保する必要がある。

この計画は、公共投資資本のバランスをとる能力と一致し、他の経済部門から追加的な資源を動員でき、マクロ経済の均衡と公的債務の安全性を確保できるものでなければならない。

公共投資資源は、戦略的技術研究、戦略的技術実験室の建設、「三者」モデルに基づく研究センターや実験室への投資、新たな発展空間の創出、地域間および部門間の連携の強化、国家競争力の強化への波及効果など、意義が大きく、突破力のあるプロジェクトに優先的に投入されなければならない。

さらに、計画においては、資本の効率的な活用を確保し、断片化や分散を回避するとともに、透明性、公平性、公正性を確保する必要があります。公共投資計画は、統一された目標、メカニズム、政策に基づき、一元的に管理される必要がありますが、同時に、省庁、セクター、地方自治体に権限を委譲し、投資効率の向上に寄与できるよう、合理的な分権化も図る必要があります。

デジタル変革分野では、国家デジタル変革局のレ・アン・トゥアン副局長が、ITアプリケーションとデジタル変革への投資管理に関する新たなポイントを紹介した。その一つとして、特別公共投資プロジェクトへの投資決定手続きが挙げられ、投資家は投資活動のあらゆる側面を自主的に決定し、プロジェクトの実施体制を整え、進捗と品質を確保することができる。また、プロジェクトパッケージに直接契約方式を適用し、設計施工方式を適用できる。さらに、国家予算および入札に関する法律に基づく簡素化された手続きを適用し、プロジェクト見積の作成、評価、承認に個別の費用基準を適用できる。

会議の概要。

会議では、科学技術戦略アカデミーのファム・ディン・グエン所長が、2030年までの科学技術イノベーション開発戦略と、新たな状況における要件を満たすための調整の必要性について情報を共有しました。

この戦略は、科学技術イノベーション活動における法制度、経済政策、財政、投資、そして科学技術組織の自主性に関わる障壁の撤廃に重点を置いています。技術の応用と移転を促進するための、優れた独自の制度、メカニズム、政策の構築に注力しています。新技術、イノベーション、新ビジネスモデルの展開と応用におけるリスクを受け入れ、新たな政策の試行メカニズムの実施を可能にします。特に企業からの科学技術イノベーションとデジタルトランスフォーメーションへの投資の社会化を促進します。社会経済発展課題の実施過程において、社会科学・人文科学と自然科学、工学、技術を密接に統合し、あらゆるレベル、分野、地域の活動のあらゆる側面における科学技術イノベーションの応用と発展のための目標と行動計画を明確に定義します。

会議では、希望基金管理委員会会長のチュオン・タン・タン氏、VnExpress新聞編集長のファム・ヒュー氏、FPTグループ事務局長のファム・ゴック・アイン氏が、ザライ省の学校9校への総額33億5000万ドンの嵐からの復興支援と、ザライ省の教師と生徒への3億ドン超相当の健康補助食品1,891箱を贈呈した。