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制度の改善は戦略的な技術革新への道を開きます。

2025年12月10日午後、第15期国会第10回会議の議事進行を受け、国会は出席議員441名中437名の賛成を得て、ハイテク法(改正版)を可決した。これは制度的枠組みの完成に向けた重要な節目であり、ベトナムが世界的な技術競争の激化期に入り、デジタルトランスフォーメーションとグリーントランスフォーメーションを大規模に加速させる中で、ハイテク技術と戦略的技術の発展を強力に推進していく上で重要な節目となる。

Bộ Khoa học và Công nghệBộ Khoa học và Công nghệ11/12/2025

6章27条からなる「ハイテク法(改正版)」は、2026年7月1日に施行され、2008年のハイテク法制定以来初の全面改正となる。

グエン・マイン・フン科学技術大臣は、ハイテクノロジー法案の改正に関する概要報告書を提出し、この法案には国会議員、関係機関の意見、国会常任委員会の結論が十分に組み込まれていると述べた。

現行法と比較すると、本草案は簡素化され、8条が削減される一方で、各条項の質と実現可能性が向上しています。改訂された内容は、党と国家の科学技術イノベーションの発展に関する新たな政策と方向性に密接に沿うように設計されており、特に、技術の自立性の構築、国内能力の強化、そしてグローバルバリューチェーンへのより深い参画の必要性を強調しています。

Hoàn thiện thể chế, mở đường cho bứt phá công nghệ chiến lược - Ảnh 1.

グエン・マイン・フン科学技術大臣は、ハイテク法の概要報告書と改正草案を提出した。

概念を明確にし、階層型アプローチに向けてインセンティブ システムを革新します。

改正ハイテク法の画期的な点の一つは、ハイテクノロジーと戦略的テクノロジーの概念を明確化した点であり、これは将来のあらゆる技術開発政策の基礎となる問題であると考えられる。

同法によれば、戦略技術とは、国が技術の自立性を高め、国家競争力を創出し、国防と安全保障を確保し、持続可能な社会経済発展を促進するために、投資と開発の優先分野として特定する、画期的かつ普及性の高い技術である。これは、優先投資分野の範囲を明確に定義し、分散投資を回避し、政策の実効性を高めるための重要な一歩である。

この法律は、概念を明確化するとともに、ハイテク技術および戦略技術を特定するための定量的な基準体系を追加しました。新たな基準には、現地化率、研究開発費の割合、技術の習熟度、そして戦略技術における自立能力が含まれます。

定量的な基準を追加することで、技術の選択と評価の透明性、科学的根拠、投資効率の測定可能性が高まり、企業が研究や技術のローカリゼーションへの投資を増やすよう導くことにも役立ちます。

ハイテク法(改正)は、インセンティブ政策の設計にも大きな転換をもたらしました。

この法律では、従来のように単一の優遇税率を適用するのではなく、段階的なインセンティブの仕組みを設計しており、現地化率が高く、研究開発に多額の投資をしている企業は、より高いインセンティブを受けられるようになります。

これは、ハイテク分野における段階的な優遇措置の適用が初めてであり、企業の真の投資、自社技術の真の習得、そして技術力の真の向上を促進することを目的としています。特に、戦略的技術研究開発センターおよび企業が、最高レベルの優遇措置を受けるグループとなります。同時に、この法律はハイテク製品を生産する企業を税制優遇措置の対象に加え、ハイテク製品の商業化と国内ハイテク市場の発展を促進します。

インセンティブ政策の変更は、国家の明確な方向性を示しています。インセンティブは、イノベーションの動機を生み出し、企業に先進技術への投資を奨励し、技術を徐々に習得させ、国家の競争力を高める必要があります。

Hoàn thiện thể chế, mở đường cho bứt phá công nghệ chiến lược - Ảnh 2.

国会は出席議員441人のうち437人が賛成票を投じ、改正ハイテク法を可決した。

ハイテクゾーンの開発メカニズムを改善し、地方自治体への地方分権を強化し、イノベーションへの予算配分を優先します。

ハイテク法(改正)は、イノベーションエコシステムにおける重要な空間であるハイテクゾーンとハイテク農業ゾーンの開発に関連する法的枠組みをさらに洗練させます。

この法律は、ハイテク農業特区に関する規制を復活させ、農業生産の特性に適さない一部の規定を除き、同様の優遇措置をハイテク特区に適用する。これは、ベトナムの農業のグリーン化と付加価値向上において重要な役割を果たすと予想されるハイテク農業の発展を促進するための重要な改正である。

さらに、この法律は、ハイテクゾーンでハイテクおよび戦略技術製品のパイロット生産を実施する機能を追加し、研究製品の商業化を促進する条件を整えています。

特に、この法律は、省人民委員会にハイテク工業団地及びハイテク農業団地の設立、拡張、調整、管理に関する決定権を付与しています。この強力な地方分権化は、実施期間の短縮、柔軟性の向上、そして地方自治体が自らの潜在力に応じて積極的に投資を誘致し、インフラ整備を行い、イノベーション・エコシステムを形成するための条件整備に貢献することが期待されます。

この法律はまた、「ハイテク都市」という概念を政策体系に正式に追加し、将来的なイノベーション、ハイテク製造、研究開発と結びついた都市モデルの開発の基盤を築くものとなる。

Hoàn thiện thể chế, mở đường cho bứt phá công nghệ chiến lược - Ảnh 3.

セッションに出席する代表者。

マクロレベルでは、改正されたハイテク法は、科学、技術、イノベーションへの投資を優先するという国家の一貫した姿勢を引き続き確認しています。

国は、ハイテク技術と戦略的技術の研究、開発、試験、応用、商業化に予算を優先的に割り当て、デジタル変革、グリーン変革に貢献し、製品、商品、サービスの生産性、品質、競争力を向上させるために、デジタルインフラストラクチャ、技術インフラストラクチャ、テクノロジーインフラストラクチャに投資します。

この法律はまた、研究機関、大学、企業を結びつけるメカニズムを通じてハイテクエコシステムを開発し、技術の現地化を促進し、ハイテク企業、戦略的テクノロジー企業、テクノロジースタートアップを形成することにも重点を置いています。

具体的には、この法律は政府に対し、一連の測定指標、独立した監査、プロジェクトが約束を果たせなかった場合にインセンティブを回収するメカニズムを通じて、ハイテクおよび戦略的技術プロジェクトの有効性を評価するメカニズムを開発し、公的資源の透明性と効率性を確保することを義務付けています。

法律の安定性を確保し、法律の施行前に申請を行った組織や個人の権利を保護するために、経過規定も追加されました。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-but-pha-cong-nghe-chien-luoc-197251211090834319.htm


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