再生可能エネルギーに関する政策、ガイドライン、戦略の制度化を継続します。
原子力法(改正版)公布の目的は、党の方針と政策、および国家の原子力政策を継続的に制度化し、放射線安全、原子力安全およびセキュリティに関する国家管理の有効性を高め、原子力の応用を発展させ、新時代における国の急速かつ持続可能な発展の新たな推進力を生み出すことに貢献することです。
会議の概要(写真:quochoi.vn)。
再生可能エネルギー法(改正)草案は、12章73条から構成され、2024年11月に開催された特別立法会議において政府が2024年12月17日付決議第240/NQ-CP号で基本的に合意した4つの政策に厳密に沿っています。再生可能エネルギー法(改正)草案は、法律文書公布法の規定に基づき、科学技術省によって作成されました。これを受けて、科学技術省は、各省庁、支部、中央機関、地方機関、専門家、科学者の代表者らの参加を得て、再生可能エネルギー法(改正)草案の起草委員会と編集チームを設置しました。
会議において、国会議員らは、党の原子力政策を制度化し、現行法制度との整合性を確保するため、この法律を公布する必要があることで合意した。この法律制定は、原子力に関する法的根拠を整備し、実務上の要求を満たし、現行法の欠陥を克服する上で重要な一歩となる。同時に、放射線安全、原子力安全・核セキュリティに関する国家管理の有効性を高め、原子力の持続可能な利用を推進し、ベトナムの国際的な約束と義務を履行する上でも重要な一歩となる。
代表団は、国際協力を強化し、再生可能エネルギーを開発し、国の急速かつ持続可能な発展に向けた新たな推進力を生み出し、国の発展を促進し、富強国への突破口を開き、設定された短期および長期目標を達成することに貢献する必要性を強調した。
議論の中で、国会議員らは、規制の範囲、法律の適用対象、用語の解釈、禁止行為、経過規定などについて意見を述べることに集中した。多くの意見は、国会に改正のため提出されている法律を含む他の法律との整合性を確保しつつ、この分野における国家の優先政策および優遇政策を完備させるよう提案した。
コメントの具体的な内容としては、原子力エネルギー応用の開発に関する規制の完成、国家管理の地方分権化、原子力査察活動、放射線事故への対応、原子力事故、原子力損害に対する民事責任、原子力安全基金の設立に関する研究などが挙げられる。
さらに、代表団は、原子力規制機関、原子力施設の安全とセキュリティ、原子力発電所建設におけるコミュニティ協議の認可、核放射源の安全、放射線防護およびセキュリティ、核燃料源の探査と開発、放射性廃棄物の管理、使用済み放射源と核燃料の貯蔵施設、原子力分野における社会化に関する注意についても意見を述べた。
さらに、代表者たちは、法案を完成するために慎重に検討する必要があるその他の重要な意見や具体的な規定も提示した。
社会経済発展に貢献する原子力技術の習得に向けて
グエン・マイン・フン科学技術大臣は、科学技術省を代表し、再生可能エネルギー法に関する国会議員の熱心な意見表明に感謝の意を表した。大臣は、2025年5月6日のグループ討論会では104件の意見が表明され、科学技術省は慎重に検討し、国会に説明と承認を送付したと述べた。2025年5月15日のグループ討論会における国会議員の意見について、グエン・マイン・フン科学技術大臣はいくつかの主要な論点について説明し、明確化した。具体的には以下の通りである。
まず、原子力発電は国家戦略、グリーン電力、そしてベース電源となる。国際的な潮流に倣い、原子力発電は国内電力の10~30%を占めることになる。10~15年前に衰退期を迎えた原子力発電は、各国がエネルギー自給自足、カーボンニュートラルの実現、国家技術の再構築を模索していること、そして現在の原子力発電技術が安全性の高い第3世代以上、特に第4世代であることから、国家戦略として復活した。原子力発電は、応用開発と安全・セキュリティ管理の面で、本法案の最も重要なテーマである。
グエン・マイン・フン科学技術大臣が会議で説明する(写真:quochoi.vn)。
第二に、再生可能エネルギーアプリケーションの開発全般における安全保証活動、特に原子力の安全性は、原子力発電所の全段階における原子力安全ライセンスを含め、国際原子力機関(IAEA)をはじめとする国際基準に準拠し、放射線と原子力の安全性を確保する権限のある国家機関によって管理されています。
第三に、ベトナム初の原子力発電所の建設を円滑に進めるため、本法案は、入札における特別なメカニズムの適用、国際基準の活用、売主基準の適用、評価費用および研修費用を含むプロジェクトなど、迅速な実施のための特別措置の適用を認めています。原子力発電所の建設段階、すなわち立地選定、フィージビリティスタディ、閉鎖、閉鎖後の段階に至るまで、ライフサイクル全体を通して原子力放射線安全を管理します。これは国際的な経験に基づく包括的なアプローチであり、必要不可欠です。
第四に、原子力発電所を含む原子力施設の安全とセキュリティを確保するため、本法案は、原子力施設の安全とセキュリティに関する独立した章と原子力発電所に関する独立した章を設け、原子力発電所のライフサイクル全体にわたって、放射線・原子力安全管理機関による定期的な監視活動を維持する。事故発生時の対応策と能力を整備する。再生可能エネルギーと原子力エネルギーの応用が社会生活の多くの側面でますます広がるため、原子力安全とセキュリティの文化を構築する。
第五に、本法案は、原子力分野における国家管理の法的枠組み、すなわち応用開発や安全・安心の確保に関する法的枠組みを満たしている。安全・安心の確保の原則は、放射源、放射線機器から核物質、原子炉、使用済み核燃料に至るまで、それぞれの管理対象において実証されており、輸入時に検査が必要な物品リストに関する規定も補完している。さらに、原子力検査に関する独立した章を設けることで、ベトナムにおける平和目的の原子力活動の確保のための管理調整におけるIAEAの役割、そして特に新しい研究炉の建設と今後のニントゥアン原子力発電所プロジェクトの実施段階における国家の約束と義務の遵守責任を明確に示している。
第六に、原子力エネルギーの民生利用を強力に推進する政策を講じる。人体と環境への放射線影響リスクのレベルを分類し、適切に民生利用を促進する。原子力エネルギーの最新成果を国民に役立て、経済社会の発展を促進する。企業が原子力エネルギー分野の技術・産業研究開発に参加することを奨励し、国家予算からの投資負担を軽減する。国は原子力エネルギー分野の人材育成・育成・開発計画を策定し、国内外の専門家の優遇政策と活用を実施し、原子力エネルギー分野で育成・育成された人材に対する優遇政策と支援を実施する。
第七に、原子力技術の習得を推し進め、社会経済発展に貢献する。原子力発電所を含む原子力産業を段階的に構築し、放射線研究・応用に資する原子炉を開発する。原子力技術、原子力応用開発、放射線モニタリング、安全評価・鑑定に必要な設備製造における国内の潜在力を開発する。国産化能力構築戦略においては、第一段階として、原子力応用開発、放射線モニタリング、安全評価・鑑定に必要な設備製造能力を優先し、その後、原子力技術の国産化能力へと発展させる。
第八に、原子力エネルギー及び原子力発電応用の管理を全面的にデジタル化する。放射線源及び放射線設備の安全・セキュリティリスクレベルに基づき、地方への管理の分散化を推進する。原子力エネルギー応用に関するシステム、管理能力、国家データベースを構築し、安全・セキュリティを確保する。国は、放射線及び原子力安全デジタルプラットフォームに投資する。これは、原子力設備及び放射性物質の申告、許可、登録、証明書、輸出入管理を一元管理するための公式な管理運用環境であり、放射源、放射線設備、放射線モニタリング、その他の専門報告書をデジタル環境で管理する。
科学技術省は、国会議員らによるグループ討論会および全体会議で表明された意見に基づき、国会の科学技術環境委員会と緊密に連携し、再生可能エネルギー法が実用的かつ実現可能で、現行の法制度と整合したものとなるよう、法案の検討、検討、吸収、完成に努める。
グエン・ドゥック・ハイ国会副議長が会議の締めくくりの演説を行った(写真:quochoi.vn)。
国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、会合の最後に、国会議員らは議論を通じて関係機関の積極性と責任感を高く評価したと述べた。法案には複雑な技術に特化した多くの新しい内容が含まれている。政府、科学技術省、国会科学技術環境委員会、そして国会関係機関は、それぞれの任務を遂行するために懸命に努力してきた。
国会常任委員会は、審査機関に対し、起草機関および関係機関と緊密に連携し、議場で表明された意見や小委員会で議論された意見を検討し、法案を吸収・完成させて国会に提出し審議と決定を受けるよう指示する。
科学技術コミュニケーションセンター(総合)
出典: https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm
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