ハイテク農業において、技術は生産性と製品品質を向上させるツールであるだけでなく、農家が知識と市場への扉を開くための「鍵」でもあります。しかし、技術が生産活動においてその価値を高めるためには、特にリスクの高い新技術については、オープンで一貫性のある政策の枠組みが必要です。
研究室に眠っている技術
農業農村開発省（現農業環境省）の報告書によると、作物分野における多くの研究成果は、農業におけるハイテク化の傾向を明確に示しています。例えば、2023年の最初の6か月間で、同省傘下の機関は食用作物、果樹、薬用植物の新品種25種を選定・認定しました。同時に、GACP-WHO基準に準拠した包括的集約栽培・管理のための9つの技術プロセスが構築され、商品生産に役立てられています。
バリューチェーンにおいて見落とされがちなのが収穫後の段階です。バナナ、ドリアン、アボカドといった主要な果物における技術的プロセスの完成により、科学者からも注目を集めています。このプロセスは、収穫期を少なくとも15日間延長するだけでなく、均一な熟成率を95%以上に高め、貯蔵期間を25日間に延長することで、国際市場のますます厳格化する輸送・輸出要件を満たすことができます。
しかし、適切な促進政策の欠如により、多くの技術、特にF1ハイブリッド野菜品種の選抜と育成技術は依然として研究室で「停滞」しています。ベトナムは、生産性、品質、気候変動への適応性を決定づけるハイテク農業の「基盤」とみなされるF1ハイブリッド野菜品種を未だに習得できていません。現在、ベトナムはキャベツ、コールラビ、ニンジン、タマネギ、キュウリ、メロンなどの野菜種子の80～90%を輸入に頼っています。ベトナムは毎年、種子購入に2億ドル以上を費やしていると推定されています。
研究機関が研究に踏み切れない理由の一つは、多額の投資と高いリスクがあるにもかかわらず、科学者に対するインセンティブメカニズムとリスク保険が不足していることです。過去10年間、日本野菜研究所と協力し、職員を研修に派遣し、F1野菜品種の育種に役立つ技術を習得してきたのは、食用作物・食用植物研究所のみです。同研究所の研究チームはF1キャベツ品種の育種に成功しましたが、資金不足と長期的な支援メカニズムの欠如により、試験的な規模での育成にとどまっています。
研究機関が研究を敢行しない理由の一つは、多額の投資と高いリスクがあるにもかかわらず、科学者に対するインセンティブの仕組みとリスク保険が不足していることです。
同研究所の別の研究グループは、ジャガイモの品種と栽培技術において世界をリードするベルギー王国と協力し、デジタル技術を活用した合成ジャガイモ生産プロセスの完成を目指しています。このシステムは、データとデジタルモデルを統合し、種子、肥料、植え付け時期、土地の準備、灌漑など、あらゆる投入資材を管理することで、農家が各段階で正確な意思決定を行うのに役立ちます。この技術が広く普及すれば、ジャガイモの生産性を2倍の30トン/ヘクタール以上に高め、高度加工や輸出のニーズを満たすことができます。しかし、このプロセスは、政策と資金の不足により、農家への技術移転が進んでいません。
遺伝子編集は時代の技術とみなされており、バイオテクノロジー分野における国の科学技術レベルを評価する上で重要な指標であると同時に、気候変動に耐性があり、気候変動に適応し、生育時間を短縮し、生産性を高め、コストを削減する作物品種によって農業分野に転換点をもたらします。
2017年以来、ベトナム国内の研究機関は、イネ、トウモロコシ、大豆などで数多くの遺伝子編集プロジェクトを実施してきました。多くの遺伝子編集プロジェクトから生産可能な植物品種が生み出され、多くの企業がその移転を提案してきましたが、ベトナムには遺伝子編集生物に関する明確な法的枠組みがないため、まだ実施できていません。ベトナム科学技術アカデミー生物学研究所のド・ティエン・ファット博士は、オレイン酸含有量を高めた大豆、栄養価の高いトマト、ウイルス耐性タバコなどの遺伝子編集作物品種は、生物学研究所によって研究に成功しており、企業や人々に移転する準備ができていると述べました。
6月12日、首相は戦略技術および戦略技術製品リストを発表し、その中で遺伝子編集は医療および農業分野における戦略的応用方向の一つと位置付けられました。これは、法的枠組みが徐々に形成されつつあることを示していますが、遺伝子編集技術に特化した柔軟な試験メカニズム（サンドボックス）の設計を含め、政策を早急に具体化する必要があります。
政策から人々へ
多くの専門家は、制度面、財務面、研究管理面のボトルネックを解消する必要があると考えています。国会科学技術環境委員会の委員であるグエン・ゴック・ソン准教授は、農業におけるイノベーション・エコシステムは依然として断片化しており、新たなモデルを実証し、事業拡大につなげるための地域的なハイテク農業スタートアップ・インキュベーターが不足していると述べました。国内技術は依然として脆弱で、主に海外からの機器、種子、ソフトウェアに依存しています。また、研究機関、企業、農家の間で、知識と技術を効果的かつ持続的に移転するための緊密な連携も欠如しています。
ド・ティエン・ファット博士によると、国が資本を投資し続け、科学者が研究に熱心に取り組み続けても、生産された製品が実際に適用される機会がなければ、予算が無駄になるだけでなく、知力も無駄になるという。
したがって、まずは政策アプローチを変え、「奨励」から「創造」へと転換し、「道を切り開く」メカニズムを導入し、リスクを共有し、多様な利害関係者の協力を促進する必要があります。国が好ましい条件を整えれば、人々、企業、科学者が協力して革新的な農業エコシステムを作り出すでしょう。
食用作物・食用植物研究所所長のグエン・チョン・カーン博士は、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議57-NQ/TWが、リスクを取るメカニズムと研究成果の管理における事前管理から事後管理への考え方の転換を伴い、技術が生産に迅速に適用される飛躍的進歩となることを期待している。
彼は、2018年5月15日付の「国家資本を用いた科学技術課題の実施を通じて形成された資産の管理及び利用の計画」に関する政令70/2018/ND-CPの欠陥を指摘した。同政令によれば、新品種の植物を譲渡するためには、科学者は価格設定計画を作成し、各省庁に報告し、数年後には当該分野で一定の規模に達することを約束しなければならない。一方、成功は科学者だけでなく、企業、市場、投資などにも左右される。そのため、科学者は研究成果の譲渡においてリスクを負うことはない。
決議57-NQ/TWにより、多くの科学者は、価値ある科学製品が企業や市場に積極的に受け入れられるようになると信じており、政府は3～5年後に事後監査を実施して結果を評価することで、科学者が自信を持って研究成果を移転できるように奨励すべきである。
研究成果の生産への応用を加速するという政策を盛り込んだ決議57-NQ/TWは、科学技術の価値を高めるだけでなく、最近の人員削減政策と不十分な報酬により「頭脳流出」に直面している農業部門の科学者を確保するための緊急の解決策でもある。
ドー・ティエン・ファット博士によると、政府が投資を継続し、科学者が研究に熱心に取り組んでも、生み出された成果が実用化される機会がなければ、予算が無駄になるだけでなく、知力も無駄になってしまう。科学者の努力は社会に認められず、貢献を続けるモチベーションも生まれない。この状況が政策的な打開策によって解決されなければ、科学技術分野、特にハイテク農業分野における優秀な人材の減少は続くだろう。
出典: https://nhandan.vn/bai-2-coi-troi-cho-cong-nghe-nong-nghiep-post888842.html
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