これらのプロジェクトを通じて、政府は補償、移転、支援、そして再定住を直接的に実施する。同時に、支線運河、小規模運河、そして開通・改修が不可能な運河、商業価値がなく投資家にとって魅力のない運河の技術インフラを整備する。
商業と都市美化を組み合わせた住宅建設プロジェクト群には、8区に位置する3つの運河と溝が含まれており、移転規模は合計1,800戸、補償費用は約2兆7,000億ドンです。これら3つの運河と溝の住民の移転と再定住は、企業からの資金で実施されます。3つのプロジェクトはすべて、市人民評議会による土地収用承認を受けています。
官民連携の形で実施されるプロジェクト群には、ナム・ケン・ドイ、ラック・ヴァン・タン、ラック・カウ・ドゥア、ラック・バン・ドンといった大規模プロジェクトを含む6つのプロジェクトが含まれており、4区、7区、8区、ビンタン区に位置し、6,223戸の住宅移転を伴う。補償費用は推定19兆240億ドンとされている。レ・トラン・キエン氏は、これが社会資本を調達するための主な方法であると決定したと述べた。その主な方法は、改修範囲を拡大し、周辺地域の土地収用範囲を拡大することで、投資家が商業プロジェクトを実施するための土地基金を創設し、発生した費用を相殺することである。
近年、多くの投資家がこのプロジェクトへの参加を表明しています。ハノイ・ガン・ナム社はビンタイン区のスエンタム運河改修プロジェクトを提案しました。 ビングループ社、サイゴン・インフラストラクチャー・アンド・ハウジング・インベストメント株式会社は、ドイ運河南岸のテ運河改修プロジェクトを検討しています。トゥアン・チャウ・グループ - アウラック・クアンニン社も、BTフォームでサイゴン川大通りプロジェクトへの投資を大胆に提案しました。総投資額は63兆5000億ドンに達し、プロジェクト実施用地面積は12,398ヘクタールに及びます。これは、プロジェクト実施用地と投資家への支払い用地面積を含み、合併前のホーチミン市の自然面積の5%を占めます。特に、サイゴンインフラ住宅投資株式会社が市に提出したドイ運河南岸沿いに居住する世帯の移転計画では、運河南岸の2万6352人が暮らす4392戸の住宅すべてを立ち退かせるという目標が設定された。
移転後、回収される土地面積は20万平方メートルを超え、本計画に基づく総投資額は9兆2,300億ドンを超えます。しかし、市が運河保護通路の幅を30メートルと決定した場合、回収される土地面積は12万平方メートルを超え、本計画への投資額は7兆3,600億ドンを超えます。投資家は、資金回収のため、回収された土地基金を活用する解決策を提案しています。土地基金の価値が投資額を下回る場合、市は投資家への支払いのために他の土地を指定するか、予算から補償します。
市内の運河や水路沿いの住民の移転・生活再建プログラムに参加する投資家たちは、移転手続きの難しさも予想していました。サイゴンインフラ住宅投資株式会社の代表者は、画期的な解決策やメカニズムの欠如に加え、運河や水路沿いの住宅の補償、撤去、移転を実施する上で最も困難な問題は移転手続きであると述べました。これは、影響を受ける人々の住宅問題を解決するだけでなく、人々の生計、教育、社会サービス、精神文化に関連する多くの問題を解決することにもつながります。そのため、市への提案時点では、この事業はドイ運河南岸沿いの4,392戸の住宅を移転するのに3年以上を要しました。
実際、 ホーチミン市人民委員会は、都市美化、住民の生活環境の改善、そしてスエンタム運河の排水能力の増強を目的として、2002年にこの運河改修プロジェクトを承認しました。しかし、20年以上経った今でも、プロジェクトは依然として停滞しています。このプロジェクトが長年「中断」されている理由は、多額の資金源と投資政策の変更によるものです。2016年には、ある企業が官民連携の形でプロジェクトを実施し、運河両岸の土地を利用して補償金と整地を行った上で投資家に支払うという提案も出ています。
2017年10月、市は新たな規制を待つためBTプロジェクトを停止することを決定したため、プロジェクトは「中断」状態が続きました。その後、 ハノイ千年株式会社は、ホーチミン市に対し、初期投資額約5兆ドンでスエンタム運河改修プロジェクトを提案し、実施許可を得ようとしました。しかし、最終的にこの投資家はプロジェクトの投資家になることができず、市は予算資金でプロジェクトに投資することを決定しました。上記の状況は、運河や溝の改修プロジェクトへの民間からの投資資金の誘致が容易ではないことを示しています。
建設局のトラン・ホアン・クアン副局長は、今後数年間で河川、運河、溝沿いに居住する約4万戸の住宅を移転させるプロジェクトを実施するための資金と資源の課題に加え、補償と立ち退きについても多くの困難を指摘した。河川、運河、溝沿いに居住する世帯の大多数は補償の対象とならず、住宅と土地の提供のみしか受けられないため、補償額と支援額は低く、アパートや移転用地を購入するには不十分である。そのため、住民を動員してプロジェクトに用地を提供し、合意を得ることは非常に困難である。
一方、河川や運河、小川沿いに住む人々は、長年その居住地域に愛着を持っているため、深刻な汚染や洪水、自然災害や土砂崩れの危険に直面しているにもかかわらず、移住や生活の変化を望まない人もいます。さらに、河川や運河、小川沿いに住む住民の多くは低所得者、自営業者、不安定な雇用形態の人々であり、現在の居住地域から移ることは、生計、教育、医療などへの不安も生みます。
上記プロジェクトを実現するために、建設局は多くの実施解決策を提案してきましたが、補償、土地回復、河川、運河、溝沿いの環境の改善と美化プロジェクトへの投資のための社会的資源の動員など、具体的かつ画期的な解決策がまだ必要です。
ホーチミン市不動産協会会長 レ・ホアン・チャウ氏：
ホーチミン市は過去数十年にわたり、一連の運河や溝の改修に投資し、運河や溝沿いの多くのスラム住宅地区に新しい顔をもたらすという奇跡を起こしました。しかし、現在に至るまで、ひどく汚染された運河や溝沿いには、依然として何万ものスラム住宅が残っています。近年、市はハンバン運河を埋め立てるためにボックスカルバートを使用するという誤りを正すことを決定し、受容的な姿勢を示しました。現在、タンソンニャット空港地区の排水に貢献するために、ボックスカルバート化されたニエウロック-ティンゲ運河の上流部分、または侵食されたA41運河、ヒーボン運河、ニャットバン運河などの運河の流れを回復し続ける必要があります。
出典: https://cand.com.vn/Xa-hoi/bai-cuoi-can-co-che-dot-pha-trong-boi-thuong-giai-toa-i774796/
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