レッスン1：畑が不採算の場合
レッスン2：古い土地に新たな発想を
政府は実践的な指導を提供している。
トゥエンクアン省では、作物と畜産の再構築は実は新しい話ではない。2021年から2025年までの期間だけでも、同省は3,800ヘクタール以上の土地を転換し、生産性の低い果樹園の改良、家庭菜園経済の発展、人々の生計手段の創出、持続可能な貧困削減を実現し、646ヘクタール以上の土地が改良された。このうち、約2,700ヘクタールの稲作地が他の作物や畜産に転換された。1,100ヘクタール以上の低収量のトウモロコシ栽培地が高付加価値作物や畜産に転換された。この作物と畜産の再構築による経済的価値は、従来の作物と比較して収入を1.5倍から3倍に増加させた。
しかし、どのような作物を植えるか、どのような家畜を飼育するか、そしてどのように変革を実施するかを決定するには、多くの関係者の関与が必要です。このプロセスにおいて、持続可能な連携と地域計画の遵守を確保する上で、国と地方自治体の役割は極めて重要であると考えられています。
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| ソンズオン村の指導者たちが、地域にあるレモン栽培モデルを視察した。 |
作物・畜産生産の構造改革と農家の所得向上という喫緊のニーズに応えるため、 トゥエンクアン省人民委員会は2026年初頭、高収量・高経済価値の作物・畜産品種への転換に関する知識とモデルを普及させるための会議を開催した。この会議は、省人民委員会委員長とグエン・ラン・フン教授が共同議長を務めた。この動きは、政府が地方自治体に対し、作物・畜産構造をより適切かつ効果的なものにするために断固として変革するよう指示し、要求するという決意を示すものと見られている。
政府指導者の見解では、作物や家畜の品種転換は、各地域および準地域の生態学的利点に基づき、土地利用計画と整合し、市場の需要や製品消費契約と密接に結びついていなければならず、決して自発的または流行として実施されるべきではない。
農業開発は、近代化、環境配慮、デジタル化、無病、サプライチェーン連携、高付加価値化を目指し、科学技術、デジタル変革、排出量削減を生産に積極的に活用して、生産性、品質、付加価値を向上させるべきである。生産は閉鎖的なバリューチェーンに組織化され、企業や協同組合がこれらのセクターを結びつける中心的な役割を果たすべきである。また、高度な加工と安定的な消費に対応できる十分な規模の原材料集積地を確立すべきである。
農作物と畜産の生産構造改革における有効性と画期的な成果は、州によって、コミューンおよび区の指導者の業績評価における4つの課題の1つとして位置づけられています。これは、生産性、生産量、そして何よりも農家の収入を向上させるために、経済的に価値の高い作物や畜産物を導入するなど、迅速なイノベーションが喫緊の課題であることを示しています。
2026年4月初旬、省北部19のコミューンの当局者との作業会議において、省人民委員会の委員長は、特定の季節における作物の転換の遅れは、その季節の住民に直接的な被害をもたらすと指摘した。そのため、各コミューンは、少なくとも3つの効果的な作物モデルと3つの効果的な畜産モデルを開発し、普及させる必要があると述べた。
複数の世帯をつなぎ、生産をリードする。
作物や家畜の品種転換は、雇用創出と単位面積当たりの所得増加にとどまらず、長期にわたる不作による農地の放棄を減少させる効果ももたらしました。作付け体系の再構築を通じて、市場への農産物の供給量増加にも貢献し、各世帯もこの転換を積極的に受け入れ、農産物の多様化に寄与しました。これにより、地域内の多くの農業・林業協同組合の参加と成長が促進され、安定した持続可能な生産チェーンが形成されました。
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| イェン・グエン村における協働型イチゴ栽培のモデル。 |
農林環境省の報告によると、同州には現在、約1万2000人の組合員を擁する936の農業・林業協同組合が存在する。平均すると、各コミューンまたは区には7.5の協同組合があり、農業と林業が多くの地域で依然として強みとなっていることを考えると、かなり包括的で網羅的な数字と言える。しかし、規制や指導がなければ、計画の不適切な管理や、かつて多くの地域で起こったような低品質の種子の販売といった問題に容易に陥る可能性がある。
同省には現在、協同組合が関与する農業生産連携チェーンが100以上存在する。しかし、この数は同省の協同組合の総数を考えると、まだかなり少ない。農業環境省によると、作物と畜産の構造転換を促進するために同省が提示した主要な解決策の1つは、一村一品（OCOP）プログラムの実施を促進し、新しい農村地域の建設に関連したコミュニティ観光と農業観光を開発し、サプライチェーンに沿った高度な加工と生産に大企業を誘致することである。
同時に、生産組織の形態を強力に革新し、生産と製品消費を結びつけ、計画的な方向性と消費者市場に基づいて生産を発展させ、資本と技術資源を有する企業、組織、協同組合、個人に対し、農業、林業、畜産業のための土地を統合するよう奨励する。
この段階では、農業分野は補助金による生産支援から融資による支援へと移行し、国家支援資源の利用における説明責任を強化します。また、農業および農村開発への投資を促進し、大規模企業を農業および林業分野に誘致し、農業サービスシステムの質を向上させるための政策を効果的に実施します。
この時期、農業農村開発銀行の支店や取引事務所も、地方自治体や区との連携会議に参加し、変革プロセスにおいて協同組合と農家の双方に融資資金を提供することを約束している。地方自治体は、生産価値の向上と農業労働力への負担軽減の両面から、農地の集約、生産の機械化、協同組合のサプライチェーンへの組み込み、農業生産のあらゆる段階におけるデジタル技術の活用に注力している。
今日の農業が直面する課題は、もはや「土地を持つべきか否か」ではなく、「土地をどう活用するか」である。農家が利益を労働力だけに頼るのではなく、生産が市場と技術に結びつくようになれば、土地の隅々まで真に貴重なものとなるだろう。究極的には、この取り組みは単に作物や家畜に関するものではなく、現代的で持続可能な農業経済を創造するための意識改革を意味する。
文と写真：Nguyen Dat、Doan Thu、Duy Tuan
出典: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202604/bai-cuoi-de-tac-dat-la-tac-vang-28604ec/
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