合意後の公有財産の引き渡し：明確、責任、損失なし
地方自治体が合併したり分割したりする場合、公共資産はどのように扱われますか?
あらゆるレベルの行政単位の再編における実務上の要件を満たすため、 財務省は2025年5月15日、公式通達第6606/BTC-QLCS号を発行しました。この公式通達は、行政境界の変更後に国家機関の運営が中断されないよう確保するための重要なステップである、公共資産の目録作成、引渡し、受領に関する具体的な指針を示しています。
したがって、財務省は、特別な注意を必要とする資産を、国が投資したインフラ資産、国民全体の所有権が確立された資産、および国資金を使用したプロジェクトの資産の3つのグループに分類しました。
まず、再編対象となるすべての機関および組織は、管理または一時的に管理している資産の完全な棚卸を実施する必要があります。このリストは、関係者、資産リスト、関連文書、および各当事者の責任を明確に記載した引継ぎ記録を作成するための基礎となります。
財政省は、受け入れ機関は規定に従って資産の管理と使用の機能を十分に果たし、公共サービスを絶対に中断せず、同時に移行プロセス中に公共資産が浪費され、失われるリスクをすべて防止する必要があると強調した。
インフラ資産に関して、省のガイドラインは3つのレベルに分かれています。コミューンレベル：新しいコミューンレベルの行政単位は、旧コミューンからすべての資産を受け取ります。地域が分割された場合、資産は新しい境界に従って割り当てられます。必要に応じて、省人民委員会委員長が特定の受領単位を決定する権限を持ちます。地区レベル：灌漑インフラ、市場などの資産は、コミューンの区域内にある場合、新コミューンによって管理されます。残りの資産は、地区人民委員会によってまとめられ、省人民委員会に報告され、省人民委員会が適切な単位への割り当てを決定します。省レベル：これも相続原則に従い、取り決め後の新省は、旧省からすべての資産を受け取り、管理します。
公有財産として設立された資産（特殊な性質を有する資産）については、移譲が明確に区分されます。村レベルの単位が管理する資産については、分割前に処理が完了していない場合は、新村が受領します。旧村が分割された場合は、省人民委員会が受領単位を決定します。
地区レベルまたは省レベルの資産も、再編後、新組織に移管されます。資産が中央機関によって管理されており、再編中に解散する場合は、上位機関の長が適切な受入組織を決定します。
国営資本事業、臨時会計：徹底した管理、無駄の回避
財務省は、国費を使ったプロジェクトの成果物である資産については、多くの場合大きな価値があり、地域社会に長期的な影響を与えると考えており、そのため、継続性と透明性を確保するための取り扱いについて、3 つの具体的な状況を提案しています。
プロジェクト活動に使用される資産: 以前のガイダンス文書 (財務省の 13749、2454、4891 号) に従って実装を継続します。
プロジェクトで受益者が明確に特定されている場合、資産は完了したプロジェクトの結果です。管理委員会または投資家は、受取人が簡単に説明して使用できるように、価値に関する完全な情報を提供して、引き渡しを完了する必要があります。
受益者が未確定の場合は、所轄官庁に報告し、取扱いの指示を受ける必要があります。行政処分の時点で取扱いが完了していない場合は、公有財産に関する規定が適用されます。
未完了のプロジェクトについては、2025年4月14日付財務省の正式通達第4738/BTC-TH号「二級地方自治体組織の編成および完成の過程におけるプログラム、タスク、プロジェクト、公共投資計画の移行管理に関するガイドライン」に従ってください。
さらに、同様に重要な内容として、州財務省における臨時口座の管理があります。公共資産に関連する収入を管理するために地区財務計画局が保有していた口座は、新たな口座所有者として財務局に移管される必要があります。
これは、管理ポイントを統一し、重複を回避し、発生したコストの支払いを機関や組織が行うのに有利な条件を作り出すためです。
資金を受け取った後、財務省は法的規制に従って資金を管理および使用し、予算使用の正しい目的と透明性を確保する責任を負います。
ミン氏
出典: https://baochinhphu.vn/ban-giao-tai-san-cong-sau-sap-xep-ro-rang-trach-nhiem-khong-de-that-thoat-10225051612224677.htm
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