コミューン役人の能力

フートン村の職員が住民の行政手続きを担当している。写真：提供。

ホー・チ・ミン主席は生前、「コミューンレベルは人民に最も近く、行政の基盤である。コミューンレベルが職務を遂行すれば、他のすべての任務は達成される」と強調した。地方自治機構が合理化され、効果的かつ効率的な構造へと再編される中で、コミューンレベルは党と国家の政策と方針を直接実行する最前線となった。そのため、業務量と業務内容は増大し、職員への要求はより高度で複雑になっている。

現実には、すべての政策や指針は草の根レベルで実施されます。そのため、コミューン幹部は何よりもまず「多才」で、様々な分野に対応できる能力が求められます。同時に、コミューンレベルの主要幹部は、強い人格、資質、技能、経験、そして包括的な思考力を備えていなければなりません。彼らは、管轄範囲内で状況を分析・評価し、柔軟に対応できる能力を備えていなければなりません。同時に、コミュニティ内で新たに出現する社会心理的特徴を迅速に把握し、解決していく能力も必要です。

有能なコミューン幹部は、専門性、科学的な視点、洞察力、総合的な管理能力、民衆の力の動員方法、そして民衆に頼って任務を遂行する能力を備えていなければなりません。彼らは常に末端に寄り添い、民衆の声に耳を傾け、民衆に分かりやすく説明し、模範を示して民衆の信頼を獲得しなければなりません。民衆の信頼を得ることができれば、地方政府は強固なものとなり、あらゆる政策は円滑に実施されるでしょう。

内務省によると、2024年末現在、全国で21万2606人のコミューンレベルの公務員と公務員がおり、そのうち92.4%が大学卒業以上の学歴を有しています。資格面では、これは心強い割合と言えるでしょう。しかし、実際には、コミューンレベルの公務員は人々の思考、生活、感情に関わる無数の課題に直接関わり、理解する必要があるため、学位は必要条件に過ぎません。優秀な公務員チームを形成するための十分条件には、勇気、実務経験、対人スキル、そして人々の感情を理解する能力も含まれています。

現実には、教科書的な知識だけでは、特に日常的に発生するあらゆる問題を解決するには不十分です。そのような時、洞察力、批判的思考力、そしてコミュニケーション能力は、職員が職務を効果的、適切、そして合理的に遂行するための「ソフトウェポン」となります。したがって、真に「役割を果たし、職務を熟知する」ことを望むコミューンレベルの職員は、高い責任感、献身、職務への献身、そして人々の混乱や理解不足に直面しても忍耐強く対応できる能力を備えていなければなりません。

人民公社幹部は、政府と人民の間の溝が最も顕著に表れる存在である。彼らの人格、能力、そしてスタイルは、人民の党と国家への信頼の尺度であり、草の根レベルの行政の強さを反映している。

出典: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202510/ban-linh-can-bo-xa-cee0bd1/