カントーODA委員会が独自の道路を建設

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カントー市監察局は、「メコンデルタ地域都市改善事業 ― カントー市サブプロジェクト（プロジェクト2）」の完了を発表しました。この完了報告では、本プロジェクトの利点、欠点、限界が指摘されています。本プロジェクトの出資者は、カントー市ODAプロジェクト管理委員会（ODA委員会）です。

その結果、土地収用、補償、世帯への支援に関して、プロジェクト実施プロセスにおいて、ニンキエウ区の各部局や事務所は、ニンキエウ区人民委員会に対し、土地利用計画の発表や土地収用計画の発行を勧告せず、土地収用通知書の発行前に測量や調査を実施せず、補償、支援、移住計画について住民の意見を聞くために直接面会も行わなかった。

ニンキエウ地区人民委員会による通知の発行、土地回収の決定、補償および移住支援計画の承認の決定は、定められた期間内に実施されなかった。

結論では、ブンサン湖の改修・改良とローモー路地の改良に対する補償と支援に関して、補償評議会と専門家チームがブンサン湖の改修・改良3件とローモー路地の改良3件について、規定に従わずに1億2,600万ドンを超える補償と支援を検討し、承認したと指摘した。

アン・カン地区人民委員会は、移転政策の適用において、インターリージョナル・アレー2、3（バンク・ロード・アレー）の改良プロジェクトにおいて、事実に反し、記録にも従わないケースを1件確認した。

入札法の実施状況について、結論では「入札文書の承認決定書の内容には、入札パッケージの価格、実施資金の出所、入札方法、契約形式、契約期間が示されていなかった」と述べられている。入札文書評価報告書には、規定どおり、入札パッケージに関する承認決定書、要請文書、入札文書の説明・明確化、専門家グループメンバーの入札証明書の写しなどが添付されていなかった。また、請負業者選定結果の発表も規定どおり行われていなかった。

一部の工事の単価が規定に違反していました。パッケージ2.4.1の契約価格（見積額）は当初契約額と比較して56%増加しました。パッケージ2.4.7は第1フェーズで29%、第2フェーズで23%、パッケージ2.4.8は31%増加しましたが、ODA理事会は規定通り投資決定者への協議を行っていませんでした。

入札パッケージCT-PW-2.4 - ブンサン湖建設の設計図、施工図、見積りの評価と承認に関して、カントー市検査局は「入札パッケージ内の各項目の具体的な投資規模の調整、補足、削減に関する市人民委員会の方針を承認する文書は存在しない」と結論付けました。

プロジェクト実施過程で、プロジェクトの余剰資金を活用するため、承認された基本設計の範囲外で一部の建設項目が作成されたが、ODA委員会は市人民委員会の指示どおりに基本設計文書を更新せず、プロジェクト調整文書を完成させなかった。

検査官は、ODA理事会が、承認された基本設計書と矛盾する施工図設計書および上記の入札パッケージ見積りを承認したことを確認した。

湖沿いの遊歩道を建設するという投資方針に関しては、検査官の結論によれば、プロジェクトの承認された基本設計文書には湖沿いの遊歩道は含まれておらず、これは建設図面の設計段階で追加されただけで、投資決定者の書面による承認は得られていないとのこと。

「ODA委員会が建設図面設計書類と承認に湖沿いの遊歩道を追加したことは、規制に準拠しておらず、プロジェクト書類/基本設計と一致していない」と市の検査官は述べた。

建設契約の履行状況に関して、監察官は、ODA委員会の幹部及び入札パッケージ担当職員の監督、検査、監督が不十分であったため、建設部隊が締結された契約に基づきスケジュール通りに工事を遂行できず、一部の入札パッケージが未完成のままとなっていると結論付けた。また、一部の入札パッケージは実際の工事量に見合っていない。

「検査の結果、理事と前理事の間の業務の引き継ぎが厳格ではなく、引き継ぎ議事録にはODA理事会の各部局長の参加が明記されておらず、引き継ぎの受領者が署名していないことが判明した。これは、理事が業務を引き受ける際に責任感を欠いていたことを示している」と検査官は述べた。