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身分証明法の実施条件の確保

Việt NamViệt Nam10/04/2024

2023年11月27日、国会議員らは第15期国会第6回会議で身分証明書法の可決ボタンを押した。(写真:THANH VU)

第3条では、「公民身分証明書の名称を身分証明書に正式に変更する」と明記されています。第46条では、発行済みの公民身分証明書および身分証明書の有効期限を規定しています。したがって、2024年7月1日より前に発行された公民身分証明書は、カードに記載されている有効期限まで有効です。2024年1月15日から2024年6月30日までに有効期限が切れる公民身分証明書および身分証明書は、2024年6月30日まで有効です。

国民IDカードおよび市民IDカードの情報を用いて発行される法的文書は引き続き有効です。また、第46条では、国民IDカードの有効期限が2025年1月1日と明記されています。国民IDカードが有効な場合は、2024年12月31日まで有効です。

身分法第18条では、出身地、指紋、本籍地、身分証明書の特徴に関する情報を削除し、出生登録地と居住地に関する情報に置き換えることが規定されている。また、身分法第18条及び第19条に規定されているように、身分証明書の発行対象者を拡大している。

これに伴い、14歳未満のベトナム国民には、申請に応じてIDカードが発行されます。居住地(永住地、一時居住地、現居住地)を有するベトナム国民は、国家人口データベースに収集・更新されます(新しいIDカードでは、永住地情報が居住地情報に置き換えられます)。

6歳未満の者への身分証明書の発行については、第23条において、法定代理人が公共サービスポータルまたは国民ID申請を通じて6歳未満の者への身分証明書の発行手続きを行うことが規定されています。この件に関しては、身分証明書および生体認証情報は収集されません。

第3条及び第30条は、国籍が確定していないベトナム系住民への身分証明書の発行に関する規定を補足するものである。したがって、身分証明書とは、国籍が確定しておらず、かつベトナムに6ヶ月以上居住しているベトナム系住民の身元に関する情報を記載した個人文書である。この文書は、ベトナム領土内における取引の実施及び法的権利・利益の行使に有効である。

さらに、身分証明書法は、第31条および第33条において電子身分証明書の発行に関する規定を補足しています。ベトナム国民には全員に電子身分証明書が発行されます。電子身分証明書は、国民がレベル2電子身分証明書アカウント(VNeID)の発行手続きを完了すると、公安省の身分証明書管理機関によって直ちに発行されます。電子身分証明書は、国民のニーズに応じて、行政手続き、公共サービス、取引、その他の活動に使用されます。

第16条および第23条の生体認証情報収集に関する追加規定については、次のように明記されている。6歳以上の国民の虹彩生体認証情報の収集は、警察機関でIDカード発行の手続きを行う際に国民が自発的に提供するものとする。

最後の新しい点は、第22条にIDカードへの情報統合に関する規定が追加されたことです。IDカードに統合される情報には、健康保険証情報、社会保険手帳、運転免許証、出生証明書、婚姻証明書、または首相が定めるその他の書類が含まれます。必要に応じて、またはIDカードの発行時に、IDカードへの情報統合を申請することができます。

身分証明書に統合された情報の使用は、行政手続き、公共サービス、取引、その他の活動を実行する際に情報を提供したり、その情報を含む文書を使用したりすることと同じ価値を持ちます。

公安省は現在までに、同法の施行に必要な条件を整備している。3月末に開催された2024年第1四半期の治安活動の状況と成果を報告する記者会見において、公安省法制・行政司法改革局長のファム・コン・グエン少将は、「6歳以下と14歳未満の国民への身分証明書の発行、および身分証明書データベースの更新のための虹彩とDNAデータの収集については、公安省社会秩序行政警察局(C06)が他の機関と調整を行い、同法の施行時に実施する」と強調した。

公安省は、国民身分証明書を身分証明書に変更する予定の人に対して、身分証明書法に基づいて身分証明書を発行します。また、6歳未満の児童、6歳から14歳までの児童、およびベトナム国籍を保有していないがベトナムに永住し安定して居住するベトナム系の人々に対しては、身分証明書が発行されます。

身分証明法の施行にあたり、C06 は関係部署と連携し、法令、通達、身分証明書のモデルの作成など、法的根拠を整備しました。

ファム・コン・グエン少将はさらに次のように付け加えた。「新法に基づき、人々が新規または再発行の身分証明書を申請する際、当局は写真、顔、指紋、虹彩などの生体情報を収集します。DNAと音声については、警察が管理機関のデータを通じて収集します。例えば、検察機関はDNAと音声による識別に関する手続きを行います。関連行政処理機関は、出勤手続きを通じて情報を収集します。」

国民が生体認証情報の取得に同意する必要がある場合、所轄官庁はDNA検査を実施し、国民の情報をIDカードに登録します。現在国民IDカードをお持ちの方は、有効期限が切れるまで引き続きご利用いただけます。有効期限が切れた時点で、新しいカードに切り替えられます。IDカードへの切り替えが必要な方は、必要に応じて変更いたします。

これに先立ち、身分証明書法の実施条件確保のための任務検討・評価会議において、公安大臣のト・ラム将軍は、各部署に対し、身分証明書法の実施計画の公布に関する首相の2024年2月14日付決定第175/QD-TTg号、人民公安における身分証明書法の実施計画の公布に関する公安大臣の2024年2月21日付決定第990/QD-BCA号の内容の実施進捗を積極的に遵守し確保するよう要請した。身分証明書および身分証明書のモデル開発を完了し、電子チップの技術標準の承認および電子チップへの情報の統合と保存に関する大臣の決定、技術設計文書、セキュリティ文書、身分証明書および身分証明書の偽造防止について検討・評価するよう求めた。


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