子どもの権利を保障し、特別な状況にある子どもたちが温かい家庭で暮らせる環境を整備する

養子縁組法施行から15年が経過し、タイニン省の社会福祉施設は多くの成果を上げ、子どもの権利の保障に貢献し、多くの子どもたちに温かい家庭を見つける機会を創出してきました。しかしながら、この取り組みは依然として多くの困難に直面しており、今後、政策メカニズムの見直しと改善が求められています。

保健省は、省人民委員会の2025年8月14日付実施計画第730/KH-UBND号に基づき、社会扶助施設の状況を中心に、同地域における養子縁組法の15年間の実施の概要を報告した。

過去15年間、養子縁組法の施行に関する指針とガイダンスは常に関心を集めてきました。保健省（旧労働傷病兵社会省）は司法省と緊密に連携し、子どもの養育先を検討し、リストを作成し、代替家族を見つけるための多くの部門横断的な計画と規則を策定してきました。

さらに、社会扶助施設には定期的に法律に関する情報提供と周知が行われ、職員は研修に積極的に参加し、養子縁組のプロセスと手続きは定期的かつ緊急に検査されます。司法、警察、地方自治体との連携体制が維持され、透明性、広報、規制遵守が確保されています。

現在、 タイニン省には15の社会扶助施設があり、そのうち9施設は特別な事情のある児童を養育し、4施設は養子縁組を支援しています。省社会保護センターは、外国人が関与する養子縁組案件を扱う唯一の機関です。

2011年以降、施設は230人の子どもを受け入れ、養育してきました。そのうち70人は養子縁組されており、国内13件、海外57件が含まれています。モニタリングの結果、養子縁組後の子どもたちは皆、より良い養育環境、学習環境、社会統合環境を得ており、帰国や深刻なリスクに直面するケースは発生していません。

各施設は、政令24/2019/ND-CPに基づき、人道援助の受入れ、管理、使用に関する規則を厳格に実施しています。資金源の管理は公開され、透明性が高く、子どものケア、 教育、栄養、健康を最優先に考えています。特に、州社会保護センターでは、外国人が関与する養子縁組の仲介にかかる費用が、子どもの利益に直接貢献するよう、実務的に活用されています。

社会扶助施設における子育てには、成果が得られた一方で、依然として多くの限界があります。一部の非公立施設では、子どもの代替家族を見つけるための記録作成に十分な配慮がされていません。国内養子縁組の需要は依然として限られており、主に若く健康な子どもが中心で、年長児、障害児、重病児を養子に迎える家庭は少ないのが現状です。多くの場合、子どもの親族に関する情報が不明確で、協力体制が不足しているため、記録の検証が困難です。さらに、年長児の心理は複雑で、手続きを終えた後でも意思表示が容易に変わる可能性があり、養子縁組のプロセスに影響を与える可能性があります。

養子縁組法の実効性を継続的に向上させるため、タイニン省は中央政府に対し、特に特別な事情のある子どもたちのための仕組みと政策を早急に整備するよう勧告する。同時に、地方自治体は広報活動を強化し、家庭が養子縁組に参加するよう奨励し、子どもへのカウンセリングと心理的支援を強化し、子どもの最善の利益のために、人道性を確保するための検査と監督を強化する必要がある。

出典: https://www.tayninh.gov.vn/xa-hoi/bao-dam-quyen-tre-em-tao-dieu-kien-cho-em-nho-hoan-canh-dac-biet-co-mai-am-gia-dinh-1020295