通信サービス利用者の権利をより厳重に保護

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10月25日午後、国会第6回会議は議場で電気通信法案（改正案）に対するさまざまな意見のあるいくつかの内容の議論を継続した。

バリア・ブンタウ省国会代表団のドゥオン・タン・クアン氏は、電気通信法案（改正版）について意見を述べ、起草委員会が代表団の意見を吸収し、基本的に現在の実務上の要件を満たすように法案を完成させたことを高く評価した。

情報機密性の確保に関する具体的な内容についてコメントした代表は、現行の規制によれば、電気通信サービス利用者が電気通信サービス利用者に関する情報を開示するには、サービス利用者の同意が必要であり、同意はさまざまな形式で表現できると述べた。しかし、法案では、「電気通信事業者が情報の収集および利用の目的、範囲に応じて適切な形式で明確に公表した上で、電気通信サービスの利用者は加入者情報を提供することに同意する」と規定されている。

代表者によれば、このような規制は適切ではないため、通信企業に対してこれを規制するのではなく、最新の情報技術機器を備え、情報が悪用されるユーザーを管理し、個人情報を漏らさないことを条件に、国家管理機関が情報を共有し、保護する責任を規制する方向で検討する必要があるとのことである。

公衆電気通信サービス基金の内容について、ハイズオン省国会代表団副団長のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏は、法案が公衆電気通信サービス基金と公衆電気通信サービス活動に関する多くの内容をより適切な形で修正したと述べた。しかし、ベトナム公共電気通信サービス基金法案第 32 条の規定は依然として一般的な内容となっています。

代表らは、基金の組織、運営、資金源、基金の機構運営のための資金源の使用に関する規制は具体的ではなく、効果的な実施のための詳細が確保されていないと述べた。具体的には、公衆電気通信役務及び端末機器の支援、提供及び利用に関する業務の委託条件、公衆電気通信役務の利用に対する支援の発注条件、公衆電気通信役務及び端末機器の入札、提供及び利用に関する条件、公衆電気通信役務及び端末機器の利用者に対する直接支援条件等について規定する。法案には具体的な条件が列挙されており、最後の条件は「その他の条件」である。代表者は「その他の条件」の内容の明確化を求めた。

ラムドン省国会代表のチン・ティ・トゥ・アン氏は、番号を維持したままネットワークを切り替えることについての意見を述べ、これを行う際にはネットワーク事業者の責任を規制する必要があると述べた。

代表のTrinh Thi Tu Anh氏によると、番号ポータビリティはすべての人が享受できる基本的な通信サービスです。ベトナムでは、番号ポータビリティは Circular 35/2017 で規制されています。しかし、実施から5年が経過した現在でも、次のような問題が残っています。通達35号の規定は依然として一般的な内容であり、ネットワーク事業者の責任を具体的に規定していないため、ネットワーク事業者が標準に準拠していないという問題があります。さらに、ネットワーク事業者は契約パッケージに関して障壁を設け、番号を保持したままネットワークを切り替える権利を行使できないようにしている。さらに、ネットワーク事業者の技術システムは、オンライン番号ポータビリティの要件を満たしていません。手続きは遅く、時間がかかり、不正確で、透明性に欠けています。

加入者が番号を維持したままネットワークを切り替えられるようにするための規制を追加した今回の電気通信法改正案を高く評価します。しかし、代表団は、CPTPP協定第13.5条第4項の規定との整合性と実現可能性を確保するために、特に制裁条項においてより具体的かつ完全な規制が必要であると提案した。

さらに、悪影響を避けるために、通信ライセンスの付与における透明性を確保するための具体的な規制も必要です。

ホーチミン市国会議員団のトラン・キム・イエン代表は、電気通信法案は比較的全面的に改訂、修正、補足されたとコメントした。ホーチミン氏は、通信サービス利用者の権利を保護するため、法案では取引に関わる当事者の権利と義務が規定されていると指摘した。しかし、実際にはサービス利用者が不利な立場に置かれることが多いのに、法案ではサービス利用者を保護するための規定がまだ明確ではない。代表団は、サービス利用者の権利を保護するために、電気通信分野における違反の適時な検出と処理に関する法案第4条を追加することを提案した。

オークションに参加する場合の通信条件と無線周波数の使用権の選択に関して、代表のトラン・キム・イエンは、オークションと無線周波数に関する法律の規定との整合性を確保するため、オークションの対象となる資産として無線周波数を決定することを提案した。

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