改善されたがまだ遅い
計画投資省（MPI）は、2024年の最初の11か月間に政府決議第01/NQ-CP号を実施した結果を評価するため、各省庁、支部、地方自治体に緊急の指示を出した。特に、 MPIは各省庁、支部、地方自治体に対し、最初の11か月間の社会経済開発タスクの実施で生じた欠陥、限界、新たな展開を明らかにし、2024年の残りの月、特に国家目標プログラムへの資本の支出を予測するよう求めた。
財務省の報告によると、国会決議第111/2024/QH15号「国家目標プログラム実施のための具体的なメカニズムと政策」の実施に伴い、各地方自治体は断固たる姿勢で実施体制を整え、その結果、国家目標プログラムの支出率が大幅に向上しました。第3四半期末までに、 クアンビン省（70%）、ビンディン省（60%）、ランソン省（70%）など、多くの地方自治体で支出率が50%を超えました。さらに、カインホア省、トゥアティエンフエ省、トゥエンクアン省、ダクラク省、ダクノン省、ライチャウ省などでも、50%以上の支出率を達成しました。
特に、一部の地方では資本支出において飛躍的な進歩を遂げています。2024年7月から9月末にかけて、ホアビン省（15%から54%）、ナムディン省（10%から51%）、フーイエン省（15%から32%）など、大きな進歩を遂げた省もありました。全国的に見ると、第3四半期末までに国家目標プログラムの支出率は15兆540億ドンを超え、首相が指定した資本計画の55.31%に達すると推定され、2024年8月と比較して約12%増加しました。
国家目標プログラムの実施に向けた公共投資資本の支出率の低さは、全国の公共投資資本支出率に大きな影響を与えています。財務省のデータによると、2024年10月31日時点の公共投資資本支出見込み額は355兆6,161億ドンで、首相が定めた計画のわずか52.29%にとどまっています。しかし、2024年末までに公共投資資本支出率を95%以上に引き上げるという目標が掲げられています。
年末の数ヶ月で改善したものの、資本支出状況は依然として政府目標には程遠い。政府は、2024年に割り当てられた国家目標プログラムにおける投資資本の98%と事業資本の95%を支出することを目指している。財務省の報告書（9月）時点での計算では、資本支出状況はロードマップの半分をわずかに上回ったに過ぎない。
時間は刻々と過ぎ、困難は依然として存在しています。困難は「名指しされ、非難」されていますが、依然として最終的な解決策は見出されていません。政府の指導と運営に画期的な進展が見られず、省庁、支部、地方自治体による積極的かつ抜本的な対策が実施されなければ、目標達成が困難となり、権限のある当局が2024年から2025年への資本移転を認めざるを得なくなるリスクがますます高まっています。
支払い遅延の「診断」
第8回会議の枠組みの中で、2024年の社会経済発展状況についてグループで議論した際、バクリエウ省国会議員団のトラン・ティ・ホア・リ国会議員は、2025年には国家目標プログラムがまとめられ、2021年から2025年の期間が終了すると述べた。したがって、政府はプログラムの中心機関の責任を明確にし、それによって資本支出目標を完了するための効果的な解決策を持つ必要がある。
国家目標プログラム中央運営委員会の報告書を検討したレオ・ティ・リック国会代表（バクザン省代表団）は、少数民族・山岳地帯における社会経済開発のための国家目標プログラムの実施に関心を示した。リック代表によると、国会は障害を取り除くための具体的なメカニズムと政策を調整する決議111/2024/QH15を採択したが、支出率は依然として非常に低いという。
「2024年の新規雇用資本の支出率はわずか8%です。もし期間全体がこのような状況であれば、設定された目標に沿った人々の生活基盤の創出は保証されるのでしょうか？第1フェーズ全体の実施状況を評価し、総括する報告書を作成する必要があります」と、代表のレオ・ティ・リッチ氏は提案した。
国会議員たちは、現状のいくつかの困難と問題点を指摘し、客観的な原因に加えて、法律違反への恐れから主観的な原因がかなり多く見られるという点で一致した。これは、財務省が首相に提出した報告書でも指摘されている。財務省によると、地方自治体は依然として過ちを犯すことを恐れており、資本の執行と支出、特に通常支出資本の支出において毅然とした態度を示さず、執行体制の構築が遅れている（資本計画の配分、予算見積の策定、投資プロジェクトの策定・承認、支援対象者の選定が遅い）という。
国家目標プログラムへの資本支出の現実に直面して、国会議員からは、国会に対し、資本支出の延長を2025年12月31日まで認めるよう求める意見があった。国会議員からは、政府に対し、決定1719/QD-TTgを適時に修正するよう求める意見も多く出された。同時に、2026～2030年の計画を策定する際には、資本をプロジェクトやサブプロジェクトごとに具体的に配分するのではなく、地方が主体的に実施できるよう、キャリア資本と個別の投資源を検討・配分し、細かく分けすぎないようにすべきだという意見もあった。
ゲアン省の少数民族の製品の価値を高める
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