まずは地域社会の意識向上から始めましょう。

2026年から2035年までの期間における同州でのASEAN社会文化共同体の実施計画では、重要な目標の一つとして、政府関係者、公務員、および一般市民の間でASEANに対する意識を高め、「人を中心とした」共同体を構築することを明確に掲げている。

Báo Lào Cai•18/05/2026

しかし、政策から実践に至るまで、「ASEANのアイデンティティ」を地域社会の生活、特に山岳地帯に深く統合していく道のりは、依然として多くの課題に直面している。

カットティン村では、ASEANについて尋ねられた際、多くの住民が困惑した様子を見せた。

ケケン村のヴー・ア・チョー氏は率直にこう語った。「マスメディアを通してASEANについて知る機会はあったものの、正直なところ、それが自分の生活とどう関係するのかよく理解できていません。」

この回答は、ある程度、一般的な現実を反映している。ASEANは依然として「マクロ」な概念であり、人々の具体的な利益に結びつくには至っていない。

実際には、会議、研修コース、地域ラジオ放送など様々なチャネルを通じて宣伝活動は行われているものの、その内容は理論偏重で、視覚的な魅力や躍動感に欠けている。主な対象は依然として官僚や公務員であり、統合プロセスにおける中心的な利害関係者である一般市民にはまだ十分に情報が届いていない。

ほとんどのコミューンは計画された宣伝キャンペーンを実施しているが、資料は主に内容がやや味気ない文書であり、特に少数民族などの人々に伝えるのが難しい。

同州の計画によれば、ASEANに関する意識向上は宣伝活動にとどまらず、教育、保健、雇用、環境、持続可能な開発といった実践的な分野にも結びつけるべきである。しかしながら、多くの地域では依然として官僚主義的な手続きが重く、革新的なアプローチが欠如している。

ASEAN関連の宣伝活動は、会議の開催、文書の配布、横断幕やスローガンの掲示など、依然として主に「トップダウン」型のモデルに従っていることは容易に見て取れる。一方で、求められているのは、人々の交流を生み出し、関心を喚起し、積極的な参加を促すことである。

教育的な観点から見ると、ASEANの内容をカリキュラムに組み込む計画はあるものの、その実施は断片的である。多くの学生は、ASEANについていくつかの一般的な授業を通して知るにとどまり、地域統合の意義をより深く理解するための実践的な経験が不足している。

バオアイ村のカムアン高校の教師、トラン・ティ・フオン氏は、「教科書だけで授業をしても、生徒の興味を引き出すのは難しい。ASEANをより深く理解するためには、課外活動や文化交流、実践的な体験モデルへの参加が必要だ」と述べた。

この計画の目玉は、「人を中心とした、人志向の」コミュニティを構築することである。しかし現実には、多くの地域で、人々は依然として実施プロセスから「取り残されている」。

その理由は、ASEANに関する情報発信方法が、人々の具体的なニーズや関心事と結びついていないことにある。人々がASEANが自分たちの生活、仕事、教育、文化生活に何をもたらすのかを実感できない限り、積極的に関心を示したり参加したりすることは非常に難しい。

例えば、海外で働く労働者を支援する政策や、ASEAN地域内での教育・研修協力プログラムなどは、人々の実体験と結びつけて具体的に伝えられれば、一般的なメッセージよりもはるかに大きな影響力を持つだろう。

政策と実践の間のギャップを埋めるためには、ASEAN 社会文化共同体の目標を普及・実施するための新たなアプローチが明らかに必要である。

まず第一に、一方的なプロパガンダから、多様で双方向的なコミュニケーションへと大きく転換する必要がある。演劇公演、ソーシャルメディアでの発信、ショートビデオ、あるいは地域の文化活動や祭りへの組み込みといった形態は、コンテンツをより身近で理解しやすいものにするのに役立つだろう。

さらに、ASEAN諸国で安定した収入を得ている労働者、地域市場に輸出されている地元の農産物、若者に学習機会を提供する文化交流プログラムなど、「実生活」に即した事例を通して、ASEANを具体的に理解してもらうことが必要です。こうした事例は、人々が日常生活の中でASEANを「実感」するのに役立つでしょう。

特に、草の根レベルの役割を強く推進する必要がある。コミューン、村、集落の役人は、情報伝達者としての役割だけでなく、統合政策を人々の具体的な利益へと転換するための「架け橋」としての役割も担うべきである。

ASEAN社会文化共同体の構築は、行政機関だけの任務ではなく、社会全体の参加を必要とするプロセスである。このプロセスにおいて、人々は中心であり、主体でもある。