民間鉄道発展の出発点。

政治局決議第68号は、政府の画期的なアプローチと相まって、特に高速鉄道や地下鉄分野における主要なインフラプロジェクトへの民間部門の参加の強力な足がかりを作り出しました。

Báo Tuổi Trẻ•07/06/2025

AI技術を用いて作成されたイラスト画像 - 作者：TAN DAT

専門家によれば、適切な役割を与えられれば、民間企業や事業体は、都市開発、自動車、エネルギーなどで達成したのと同様の奇跡を鉄道分野でも必ず生み出せるという。

十分なリソースを持つ会社を選択し、プロジェクト全体を委託します。

ファム・ミン・チン首相は5月31日、ベトナム政治局の民営経済発展に関する決議68号の効果的な実施を目指し、財界との円卓会議で、南北高速鉄道を含む大規模プロジェクトを委託するというオープンな姿勢を強調した。

首相は、投資家に対する条件や基準と請負業者に対する条件や基準を明確に区別する必要性を強調した。

投資家は、収益性と効果のあるあらゆる分野に投資するのに十分な資金があればよいため、経験は必要ありません。

「ベトナムのカジノに投資するには20億ドルの資金が必要だと規定することは可能ですが、この分野の経験は要求しません。投資家は自ら事業を立ち上げ、経験豊富な請負業者を雇用し、経営者を雇うことができます。それは彼らの仕事です。まさにこれが行政手続きのボトルネックであり、解決すべき問題なのです」と首相は述べた。

首相の政策諮問会議メンバーであるトラン・ディン・ティエン准教授は、首相が大規模で現代的なプロジェクトの実施方法について、これまでとは異なる見解を明確に示してきたと述べた。長年にわたり、プロジェクト契約では明確な区別がなく、必要な経験年数のみを規定していたため、実施が困難になり、同じ作業に複数の請負業者が必要になることもあった。

「私たちはアプローチを変えなければなりません。大規模プロジェクトについては、プロセス全体を通して単一の企業を投資家として任命し、プロジェクトを組織化する必要があります。任命された投資家は、実績のある信頼できる財務能力と経営能力を備えていなければなりません。投資家の任務は、熟練した請負業者とコンサルタントを集め、可能な限り最善の方法でプロジェクトの実施を管理することです」と、トラン・ディン・ティエン准教授は述べています。

アプローチを変える必要があります。南北鉄道のような大規模プロジェクトでは、プロセス全体を通して単一の企業に投資家としての役割を委ねるべきです。この投資家は、実績のある信頼できる財務能力と経営能力を備えていなければなりません。投資家の責任は、熟練した請負業者とコンサルタントのチームを編成し、プロジェクトを可能な限り最善の方法で遂行することです。

トラン・ディン・ティエン准教授

「誰に仕事を委託するかを賢く選ぶ」ことが可能になった。

専門家によると、中央政治局決議第68号、国会決議第198号、そして政府の行動計画は、いずれも民間部門への信頼という一貫した視点を明確に示している。これにより、高速鉄道を含む主要分野への民間企業の参入に新たな機会が開かれた。

南北高速鉄道プロジェクトに国内企業が参加登録した事実は、チャンスが到来すると国内企業は直ちに積極的な精神と対応能力を発揮するということを明確に示している。

これは健全な競争を生み出し、国が必要とするときに大規模なプロジェクトを引き受ける意欲のある有能な企業が存在することを示しているため、前向きな兆候です。

トラン・ディン・ティエン准教授は、多くの民間企業が大きな進歩を遂げ、自動車製造やハイテクからトンネル建設、干拓、スマートシティ開発まで、財務、経営、技術など多くの面で成功する能力を発揮していると考えています。注目すべきは、これらの企業が請負業者であるだけでなく、投資家、管理者、そしてプロジェクト全体のリーダーとしての役割も担っていることです。

「国内企業に信頼を寄せ、機会を与え、力強く支援することで、徐々に世界的に競争力のある企業へと成長していく必要があります。これは、単に少数の大規模プロジェクトを実施するだけでなく、経営の考え方を変え、国家が促進、監督、そしてあらゆる資源の効率を最大化するための保証という役割を果たす、新たな開発モデルへの移行です」と、チャン・ディン・ティエン准教授は述べた。

ティエン氏はまた、業務委託とは「完全な委任」や縁故主義の蔓延を意味するものではないと指摘した。事業者の選定は、透明性、真の能力、そしてプロジェクトの有効性を最終目標とする原則に基づいて行われなければならない。十分な管理能力と責任感を持ち、任務を完遂できる最高の人材が選ばれるようにしなければならない。

人々は徐々にベンタイン・スオイティエン地下鉄線の利用に慣れてきた - 写真：QUANG DINH

民間投資：「生死を分ける決断」

6月7日付のTuoi Tre日刊紙の第一面。

ブイ・タット・タン准教授（計画投資省開発戦略研究所元所長、ベトナム・ASEAN経済協力開発協会会長）は、現在の断固たる指示と戦略的かつ正しい方向性は、困難と障害を取り除き、経済の柱としての民間部門の発展を促進する勢いを生み出すことを目指していると語った。

タン氏はまた、ポール・ドゥメール総督がインドシナを訪問した際に、複数の民間企業が随行していたことを想起した。インドシナにおける大規模な鉄道・道路網の建設は、これらの企業によって行われた。歴史的に、ヨーロッパの発展は国家予算ではなく、株主制度によってもたらされた。これは、適切なメカニズムが整備されれば、民間部門が交通インフラの建設において先駆的な役割を果たすことができるということを示すものだ。

現在、一部のセクターに残る競争の欠如を解消するには、民間セクターの関与が不可欠です。しかし、最も重要なのは、適切な投資家を選定し、彼らがコミットメントを履行することを確実にすることです。

これを実現するには、国と民間企業の間で国際基準に基づいた契約メカニズムを確立する必要があります。今回、有能な民間投資家を選定し、鉄道プロジェクトを成功裏に実施できれば、実務面だけでなく、認知度の向上においても大きな前進となるでしょう。個人的にも、この躍進の成功を期待し、心待ちにしています」とタン氏は力強く述べた。

ホーチミン市資源環境経済研究所所長のファム・ヴィエット・トゥアン博士によると、現在策定・整備されている新たな政策とメカニズムは、ベトナムにおける高速鉄道と都市鉄道の発展への道を開くだろうという。特に、決議68号に規定されているように、国家の主要プロジェクトへの民間投資誘致は、経済統合の深化という時代において極めて重要な政策と考えられている。

多数の国有鉄道プロジェクトや都市鉄道路線には多額の資本が必要であるため、国家予算の負担を軽減するためには民間資源の動員が不可欠です。

政治局の決議は、都市鉄道の発展において国家と共に歩む民間企業の重要な役割を強調し、民間セクターの参加のみが国家の主要プロジェクトを解決できると明言した。これは、2025年から2035年にかけてのベトナムの経済発展に向けた、オープンで戦略的な考え方である。

「民間投資があれば、政府は直接建設や運営に携わることなく、政策と進捗管理に注力するだけで済みます。ためらったり、過度に心配したりすることなく、プロジェクトを民間セクターに大胆に委託し、迅速かつ早期に実施させる必要があります。ためらえば、プロジェクトは遅延し続け、近代的な交通網の夢は永遠に手の届かないものになってしまうでしょう」とトゥアン氏は強調した。

決議68: 民間部門が国家的に重要なプロジェクトを遂行する。

人民政治局の民間経済発展に関する決議第68号は、地域的および世界的規模の大規模および中規模企業、民間経済グループの急速な形成と発展のための課題と解決策を明確に概説しています。

これには、国家的に重要なプロジェクトへの民間企業の参加を拡大するという要件が含まれます。政府は、戦略的分野、国家の重要なプロジェクト、重要な科学研究タスク（高速鉄道、都市鉄道、最先端産業、エネルギーインフラ、デジタルインフラ、グリーン交通、防衛・安全保障産業など）、および緊急かつ重要なタスクにおいて、発注、限定入札、直接契約などの政策を積極的に実施し、民間部門が政府とともに参加することを奨励するためのインセンティブを提供する必要があります。

民間企業が質の高い医療・教育サービスの拡大と発展、文化・娯楽産業の発展に投資することを奨励する解決策はある。

* 国会議員ファム・ヴァン・ホア（ドンタップ選出）

自動車産業がその代表例です。

十分な資金力と収益力を持つ投資家はどの分野にも投資できるとするファム・ミン・チン首相の政策は、南北高速鉄道プロジェクトを含む重要プロジェクトの投資と建設に有能な民間企業や企業が参加する道を開くのに非常に適切である。

「鉄道建設の経験」に重点を置くのではなく、決定的な基準である財務能力、プロジェクト管理能力、国内外のリソースを動員する能力、タイムリーで質の高い実施への取り組みに集中する必要があります。

現実には、高い経済的潜在力と強い意志を持つ企業が、国内のみならず、国内においてさえ誰も手がけたことのないプロジェクトや事業を成功させています。これは首相の発言の好例です。投資家が強い経済的潜在力と優れた経営能力を備えている場合、プロジェクトを遂行する優れた請負業者を選定できるからです。

その好例が自動車産業です。ビングループ社は、自社ブランド「ビンファスト」で成功を収めています。かつて自動車を製造していなかったビンファスト社は、現在では国内市場を席巻し、先進技術を駆使して電気自動車への移行を先導し、多くの国への輸出を拡大しています。

この現実は、透明かつ公平な政策によって、民間セクターが国家の主要プロジェクトにおいてより大きな役割を果たせると確信できることを示しています。今こそ、政府はベトナム企業の内なる力に信頼を置き、持続可能な国家発展を目指して官民連携を効果的に推進すべき時です。

多くの国がインフラ開発に民間企業を招いています。

公的予算が限られており、インフラ開発のニーズが高まっているため、多くの国が鉄道や運輸部門を中心に、主要プロジェクトへの民間部門の参加を積極的に奨励しています。

多くの政府は、単に一般的な呼びかけを行うのではなく、法的政策、金融メカニズム、リスク配分を徐々に調整し、民間企業が参加しやすい環境を整えています。

* 米国：フロリダ州のブライトライン鉄道は、民間資源の動員能力を示す顕著な例です。ブライトライン高速鉄道は、完全に民間所有・運営であるにもかかわらず、既存のインフラを再利用しながら、非課税債などの金融商品を活用して資本コストを削減し、実施期間を短縮するなど、柔軟な投資アプローチが特に注目されています。

1月29日付のシティジャーナルによると、このプロジェクトはまだ短期的な財務的実現可能性を達成していないものの、迅速な実施と継続的な拡大は、複雑なインフラプロジェクトにおける民間セクターの役割の拡大を示している。このモデルは、公的資金のみに頼るのではなく、主要な交通インフラの整備において社会資源を効果的に補完する可能性を示している。