民間セクターによる鉄道開発の出発点となる。

政治局決議第68号は、政府の画期的な取り組みと相まって、特に高速鉄道や地下鉄といった主要インフラプロジェクトへの民間セクターの参加を促進する強力な足がかりとなった。

Báo Tuổi Trẻ•07/06/2025

AI技術を用いて作成されたイメージ画像 - 作成者: TAN DAT

専門家によると、適切な役割を与えられれば、民間企業は都市開発、自動車、エネルギーなどの分野で成し遂げてきたのと同様に、鉄道分野でも奇跡を起こすことができるという。

十分なリソースを持つ企業を選び、プロジェクト全体をその企業に委託してください。

ファム・ミン・チン首相は5月31日、経済界との円卓会議において、南北高速鉄道を含む大規模プロジェクトの委託に対する柔軟な姿勢を強調した。この会議は、民間経済の発展に関する政治局決議68号を効果的に実施することを目的として開催された。

首相は、投資家に対する条件と基準と、請負業者に対する条件と基準を明確に区別する必要性を強調した。

投資家は、収益性があり効果的な分野であればどこにでも投資できるだけの十分な資金さえあればよく、経験は必ずしも必要ではない。

「ベトナムのカジノに投資する投資家には20億ドルの資金が必要だと規定することは可能だが、この分野での経験を要求する必要はない。彼らは事業を組織し、経験豊富な請負業者を雇い、マネージャーを雇うことができる。それは彼らの仕事だ。まさにこれが行政手続き上のボトルネックであり、解決する必要がある」と首相は述べた。

首相政策諮問委員会のメンバーであるトラン・ディン・ティエン准教授は、首相が大規模で現代的なプロジェクトを従来とは異なる方法で実施する方法について明確な見解を示したと述べた。長らく、プロジェクト契約では必要な経験年数が明記されるだけで明確な区別がなく、実施上の困難が生じ、時には同じ作業に複数の請負業者が必要となることもあった。

「我々はアプローチを変えなければならない。大規模プロジェクトにおいては、全過程を通して単一の企業を投資家として指定することで、プロジェクトを組織化する必要がある。指定される投資家は、実績があり信頼できる財務能力と経営能力を備えている必要がある。投資家の役割は、熟練した請負業者やコンサルタントを集め、プロジェクトの実施を可能な限り最善の方法で管理することである」と、トラン・ディン・ティエン准教授は述べた。

アプローチを変える必要がある。南北鉄道のような大規模プロジェクトにおいては、全工程を通して単一の企業に投資家としての役割を委ねるべきだ。この投資家は、実績のある信頼できる財務能力と経営能力を備えている必要がある。投資家の責任は、熟練した請負業者とコンサルタントからなるチームを編成し、プロジェクトを最善の方法で遂行することである。

トラン・ディン・ティエン准教授

「誰に任務を任せるかを賢明に選ぶ」ことは可能だった。

専門家によると、政治局決議68号、国民議会決議198号、そして政府の行動計画はいずれも、民間部門への信頼という一貫した見解を明確に示している。これにより、高速鉄道を含む主要分野への民間企業の参画という新たな機会が開かれた。

国内企業が南北高速鉄道プロジェクトへの参加を登録したという事実は、一つのことを明確に示している。それは、機会が訪れた時、国内企業は即座に積極的な姿勢と対応能力を発揮するということだ。

これは健全な競争を生み出し、国が必要とする時に大規模プロジェクトを引き受ける意欲のある有能な企業が存在することを示すため、好ましい兆候である。

トラン・ディン・ティエン准教授は、多くの民間企業が大きな飛躍を遂げ、自動車製造やハイテク産業からトンネル建設、埋め立て、スマートシティ開発に至るまで、金融、経営、技術など多岐にわたる分野で成功を収める能力を実証してきたと考えている。特筆すべきは、これらの企業は単なる請負業者ではなく、投資家、管理者、そしてプロジェクト全体のリーダーとしての役割も担っている点である。

「私たちは、国内企業が徐々にグローバル競争に耐えうる企業へと成長できるよう、信頼を寄せ、機会を与え、強力に支援していく必要があります。これは単にいくつかの大規模プロジェクトを実施するということではなく、経営思考を変革し、国家が促進、監督、保証の役割を担い、あらゆる資源の効率を最大化する新たな発展モデルへと移行していくことを意味します」と、トラン・ディン・ティエン准教授は述べた。

ティエン氏はまた、事業委託は「完全な委任」や縁故主義の蔓延を意味するものではないと指摘した。事業委託先の選定は、透明性、真の能力、そして最終目標としてのプロジェクトの有効性という原則に基づいて行われるべきである。また、十分な経営能力と責任感を持ち、任務を遂行できる最適な人材を選定する必要がある。

人々は徐々にベンタイン - スオイティエン地下鉄線の利用に慣れてきた - 写真：クアンディン

民間投資：「生死を分ける決断」

6月7日付トゥオイチェー日刊紙の一面。

ブイ・タット・タン准教授（元計画投資省開発戦略研究所所長、ベトナム・ASEAN経済協力開発協会会長）は、現在の断固たる指示と戦略的かつ正しい方向性は、困難や障害を取り除き、経済の柱である民間セクターの発展を促進する勢いを生み出すことを目的としていると述べた。

タン氏はまた、ポール・ドゥメール総督がインドシナを訪問した際、複数の民間企業が同行していたことを回想した。インドシナの大規模な鉄道網や道路網を建設したのは、まさにこれらの企業だった。歴史的に見ても、ヨーロッパの発展は国家予算ではなく、株式保有制度によるものだった。このことは、適切な仕組みさえ整えば、民間セクターが交通インフラ整備において先駆的な役割を果たすことができることを示している。

民間セクターの参画は、今日一部のセクターで依然として見られる競争の欠如を解消するために不可欠である。しかし、重要な課題は、適切な投資家を選定し、彼らが約束を確実に履行するようにすることである。

「これを実現するためには、国と民間企業の間で国際基準に基づいた契約メカニズムを確立する必要があります。今回、有能な民間投資家を選定し、鉄道プロジェクトを成功裏に実施できれば、実務面だけでなく、意識の面でも大きな飛躍となるでしょう。私自身、この飛躍的な成功を期待し、心待ちにしています」とタン氏は断言した。

ホーチミン市資源環境経済研究所のファム・ヴィエット・トゥアン所長によると、現在開発・改良が進められている新たな政策や仕組みは、ベトナムにおける高速鉄道と都市鉄道の発展への道を開くものとなるだろう。特に、決議68号に明記されているように、国家の重要プロジェクトへの民間投資を誘致することは、経済統合が進む時代において極めて重要な政策であると考えられている。

多数の国営鉄道プロジェクトや都市鉄道路線には多額の資金が必要となるため、国家予算への負担を軽減するには民間資金の動員が不可欠である。

政治局の決議はまた、都市鉄道開発において民間企業が国家を支援する上で重要な役割を担っていることを確認し、重要な国家プロジェクトは民間セクターの参加によってのみ解決できると述べた。これは、2025年から2035年までのベトナムの経済発展に向けた、開放的かつ戦略的な考え方である。

「民間投資があれば、国は政策と進捗状況の管理に専念するだけでよく、建設や運営に直接携わる必要はありません。ためらったり過度に心配したりすることなく、大胆に民間セクターにプロジェクトを委託し、迅速かつ早期に実現させるべきです。もし躊躇すれば、プロジェクトは遅延し続け、近代的な交通網の夢は永遠に手の届かないものになってしまうでしょう」とトゥアン氏は強調した。

決議68：民間部門が国家的に重要なプロジェクトを実施する。

政治局決議第68号「民間経済の発展について」は、大企業、中堅企業、および地域的・世界的な規模の民間経済グループの急速な形成と発展のための課題と解決策を明確に概説している。

これには、国家的に重要なプロジェクトへの民間企業の参加を拡大するという要件が含まれます。国は、発注、限定入札、直接契約などの政策を積極的に実施するか、あるいは民間部門が国家と並んで戦略分野、国家の重要プロジェクト、重要な科学研究課題（高速鉄道、都市鉄道、最先端産業、エネルギーインフラ、デジタルインフラ、グリーン輸送、防衛・安全保障産業など）や緊急かつ重要な課題に参加するよう奨励するためのインセンティブを提供する必要があります。

民間企業が質の高い医療・教育サービスの拡大・発展、そして文化・エンターテインメント産業の発展に投資するよう促すための解決策は存在する。

* 国会議員ファム・ヴァン・ホア（ドンタップ省）

自動車産業はその典型的な例だ。

ファム・ミン・チン首相の、十分な資金力と収益性を持つ投資家はあらゆる分野に投資できるという政策は、有能な民間企業が南北高速鉄道プロジェクトを含む主要プロジェクトの投資と建設に参加する道を開く上で非常に適切である。

「鉄道建設における経験」に過度にこだわるのではなく、決定的な基準である財政力、プロジェクト管理能力、国内外の資源を動員する能力、そして期限厳守と質の高い実施への取り組みに焦点を当てるべきである。

実際には、高い経済力と強い意志を持つ企業が、国内、あるいは国内のどの国でもこれまで誰も着手したことのないプロジェクトや事業を成功裏に遂行してきた事例が存在します。これは首相の発言を裏付ける好例と言えるでしょう。なぜなら、投資家が強い経済力と優れた経営能力を持っていれば、プロジェクトを遂行するにふさわしい請負業者を選定できるからです。

その好例が自動車産業であり、ビングループ・コーポレーションはVinFastブランドで成功を収めている。かつて自動車製造の経験が全くなかったVinFastは、今や国内市場を席巻し、先進技術で電気自動車への移行を先導し、多くの国への輸出を拡大している。

この現実が示すように、透明性と公平性を備えた政策があれば、民間セクターは国家の重要プロジェクトにおいてより大きな役割を果たすことができると確信できる。今こそ、国家はベトナム企業の内なる力を信頼し、持続可能な国家発展という目標に向けて官民連携を効果的に推進すべき時である。

多くの国が民間企業をインフラ開発に招き入れている。

限られた公共予算と増大するインフラ開発ニーズに対応するため、多くの国が主要プロジェクト、特に鉄道・運輸分野における民間セクターの参加を積極的に奨励している。

単に一般的な呼びかけを行うだけでなく、多くの政府は、民間企業が参加しやすい環境を整えるため、法的政策、金融メカニズム、リスク配分などを段階的に調整している。

* 米国では、フロリダ州のブライトライン鉄道が、民間資源を動員する能力を示す顕著な例となっている。ブライトライン高速鉄道は完全に民間所有・運営であるが、既存のインフラを再利用したり、非課税債券などの金融商品を活用して資本コストを削減し、実施期間を短縮したりするなど、柔軟な投資アプローチが特に注目に値する。

シティ・ジャーナル紙（1月29日付）によると、このプロジェクトは短期的な財政的実現可能性はまだ達成していないものの、その迅速な実施と継続的な拡張は、複雑なインフラプロジェクトにおける民間部門の役割の増大を示している。公的資金だけに頼るのではなく、このモデルは、重要な交通インフラの開発において、社会資源を効果的に補完する可能性を示している。