ベトナムが多くの自由貿易協定（FTA）に参加している一方で、保護主義政策は様々な形で新たな形で再浮上しています。特に先進国は、サプライチェーン、原産地、労働、環境、持続可能な開発、気候変動への対応に関する規制をますます強化しています。非関税障壁はベトナムの輸出品に大きな圧力をかけています。そのため、 商工省は物品の輸出を促進するため、輸出品に対する対外貿易防衛策の早期警戒体制の強化と促進を継続し、競争力の向上、サプライチェーンの改善、そしてグローバルなゲームルールへの適応を目指しています。
貿易専門家によると、 世界はグローバル化と貿易自由化の潮流を続けています。この潮流の特徴の一つは、輸入関税障壁の削減です。しかしながら、各国は不公正な競争や過剰な輸入増加から国内生産を保護するためのメカニズムを維持しています。
これらのメカニズムに加え、世界貿易機関（WTO）の規定やFTAコミットメントに基づき、貿易防衛手段が活用されています。同時に、国家の生産利益保護の必要性が高まり、貿易防衛の適用件数も増加しています。米国、EU、インド、カナダ、オーストラリア、一部の東南アジア諸国、トルコなど、一部の国ではこの措置がより頻繁に活用されています。特に注目すべきは、反ダンピング、反補助金、自衛といった従来の措置に加え、一部の国では、自国生産の利益保護を目的とした貿易防衛措置の回避を阻止するための措置にも着目し、定期的に活用し始めていることです。
この問題について、商工省貿易救済局対外貿易救済業務部のグエン・アイン・トー氏は、2025年4月時点でベトナムは輸入市場から合計284件の貿易防衛調査に直面しており、そのうち反ダンピングが54.6%、自衛が20.8%を占めていると述べた。
2024年だけでも、各国はベトナム製品に対する新たな貿易防衛調査を最も多く開始し、11ヶ月間で27件の調査を実施しました。これは過去2番目の件数です。調査対象製品は、太陽光パネル、エビ、鉄鋼といった高額製品から、紙皿、紙繊維で成形されたトレイといった小型製品まで多岐にわたります。
特に注目すべきは、多くの国が新たな、かつ前例のない内容の調査を行っているため、調査件数の増加だけでなく、複雑化も進んでいることです。特に、貿易防衛関税の脱税に関する調査が増加しており、補助金反対に関する調査は、事案の複雑さから割合は小さいものの、増加傾向にあります。
グエン・アン・トー氏によると、主要な伝統的輸出市場のほとんどがベトナムに対する貿易防衛調査を開始している。特に、FTAの効果的な実施により、メキシコやASEANなどの市場への多くのベトナム製品の輸出が急増し、輸入国による国内生産の保護を目的とした調査が増加している。
「今後の調査はますます厳格化することが予想され、手続きの厳格化、回答時間の短縮、追加情報の継続的な要求などが挙げられます。さらに、ベトナムを市場経済国として承認していない国もあり、生産コストの算出に第三国の価格が用いられるケースが多く見られます。その結果、税率が実際よりも高くなり、ベトナム製品は競争上の優位性を失うリスクがあります」とグエン・アン・トー氏は述べた。
インドは主要貿易相手国10カ国の一つとして、ベトナムからの輸出に対する貿易防衛調査を最近開始しました。これは課題を突きつけており、企業には積極的かつ迅速な対応が求められています。インド貿易防衛局の統計によると、2025年4月現在、インドはベトナム製品に対する貿易防衛調査を合計39件開始しており、内訳は反ダンピング案件27件、反補助金案件6件、自衛案件6件です。調査対象製品は、鉄鋼、銅管、プラスチック繊維、ソーラーガラス、MDF、木材など多岐にわたります。
貿易救済庁によると、インドは調査においてサンプリング方式を採用しているものの、大規模な調査を行うことも多い。これは、関係するすべての企業がアンケートに回答する必要があり、各企業は提供されたデータに基づいて個別に税金を課されることを意味する。さらに、インドの調査機関は貿易防衛措置を課したり乱用したりする傾向があり、WTO規則や国際慣行に反する、あるいは説得力のない結論を出す傾向がある。
そのため、貿易防衛局は、企業がインシデントに対応し、インド市場への安定した輸出を維持できるよう支援するため、早期警戒能力の向上、市場変動の綿密な監視、調査対象の高リスク品目リストの更新に重点を置いた同時対策を実施しています。同時に、国際法に基づくベトナムの見解を反映させるため、海外の調査機関と積極的に協議・協力し、企業活動の監督とタイムリーな警告を強化しています。業界団体も加盟企業への貿易防衛調査情報の提供を積極的に支援しています。
商工省貿易防衛局のチュー・タン・チュン副局長は、「現在の貿易環境は10年前とは大きく異なります。FTAは多くの機会をもたらす一方で、保護主義の波や貿易防衛調査の増加にもつながり、企業は国際的なルールに迅速かつ体系的に適応することを迫られています」と述べました。
貿易防衛調査の動向を受け、貿易防衛局は早期警戒システムを開発し、調査対象リスクの高い品目を特定し、貿易防衛措置を適用するデータ収集・分析を行っています。同時に、貿易防衛調査対象リスクの高い早期警戒品目リストを定期的かつ迅速に更新しています。早期警戒の促進は、企業の輸出戦略の調整を支援し、輸出企業が貿易防衛税の課税を回避したり、低税率の対象になったりすることを支援し、輸出市場の維持・拡大に貢献しています。同時に、あらゆる業界の企業の貿易防衛能力の実施を強化しています。
さらに、貿易防衛局は、宣伝活動を推進し、出版物や電子ニュースレターを通じて貿易防衛に関する早期警告や法律を広め、増加する貿易防衛事例を背景に国内産業の利益を保護し、安定した生産を維持し、輸出市場を拡大するために他の省庁や部門と緊密に連携しています。
具体的には、商工省の早期警報システムにより、耐食炭素鋼（CORE）、角鋼管および丸鋼管、プレストレストスチールケーブル、熱間圧延鋼板、太陽光パネル、自転車、大型家庭用洗濯機、トラックおよびバスのタイヤ、広葉樹材の合板、キッチンおよび浴室のキャビネット、寝室の家具、木製フレームのソファ、木製スラット、連続成形木製ストリップなど、貿易防衛の調査を受けるリスクが高いいくつかの輸出グループが特定されています。
調査リスクを最小限に抑えるため、チュー・タン・チュン氏は、企業が輸出市場における貿易防衛規制について定期的に情報を更新し、把握することを推奨しています。これは、調査を受けた際に迅速に対応できるだけでなく、企業が国際基準に沿って生産を調整する際にも役立ちます。
企業は、明確なトレーサビリティシステムを構築し、国内付加価値率を透明化し、国際標準の会計システムを適用し、原材料生産の自給率を高める必要があります。これらは、調査機関に対する透明性の証明となるだけでなく、グローバルサプライチェーンにおける企業の地位向上にもつながります。さらに、市場と製品の多様化は、一部の国への依存を減らし、政策変更によるリスクを回避するために不可欠です。特に、企業は低価格ではなく品質で競争し、技術、デザイン、製品基準に投資することで、ダンピングや間接補助金の疑いをかけられる可能性を最小限に抑える必要があります。
「企業は、持続可能な開発戦略の一環として、FTAを活用して輸出を拡大し、貿易防衛能力を構築する必要があります。さらに、企業や産業界は、国内生産を保護し、健全な競争環境を構築するための対策を講じるために、輸入品における不正リスクを認識するスキルを身につけなければなりません」とチュー・タン・チュン氏は強調しました。
出典: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/bo-cong-thuong-day-manh-canh-bao-som-ve-phong-ve-thuong-mai/20250516060142329
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