多数の指示と修正
昨年度、多くの場所で授業時間内に教科や課外活動が組み込まれている状況について報道機関や世論が議論したことを受け、教育訓練部は2023年9月と12月に2つの文書を発行し、各省の教育訓練局に対し、生活技能教育と課外活動を精査し、厳格に管理するよう求めた。実施する場合は、自主性の原則を遵守し、通常の授業時間内に実施してはならないとした。
タインニエン紙の記者の質問に対し、教育訓練省初等教育局長のタイ・ヴァン・タイ氏は、「通常の授業時間に教科や自主的な教育活動を取り入れることは規則違反である」と断言した。
タイ・ヴァン・タイ部長は詳細な分析を次のように述べた。小学校の場合、2018年度の一般教育計画では、1日2コマの授業と1日7コマの必修授業が規定されている。これらは、学校の形態に関わらず、すべての必修科目を教えなければならない中核的な授業であり、すべての生徒に平等な学習機会を確保するものである。これは学校の責任である。
1日に7コマの授業を終えても、教師が授業時間のノルマを達成できない場合は、学校は補足的な活動を企画し、独自の資源を活用してノルマを達成しなければならない。
タイ・ヴァン・タイ氏（初等教育局長）
これらの補習活動を組織するには、2つのシナリオが考えられます。1つ目は、教師が利用可能なすべての授業枠を活用することです。2つ目は、補習授業は学習者のニーズに基づいて行うべきであり、例えば、ネイティブスピーカーによる英語レッスン、美術教育の強化、体育、 スポーツなどが挙げられます。2つ目のシナリオでは、補習授業は各生徒のニーズに合わせて設計され、自主性の原則が確保されるべきであり、クラスごとに実施されるべきではありません。さらに、これらの活動は通常の授業時間外に実施されなければなりません。
しかし、この状況は今年も様々な巧妙かつ偽装された形で続いている。多くの読者がタインニエン新聞に意見を寄せ、教育訓練省が単に是正文書を発行して学校に任せるのではなく、断固とした明確な指示を出すことを期待している。
ハノイ教育訓練局の担当者は、今年度も同局は各地区教育局に対し、学校における状況を管理・是正し、学校連携プログラムに対する保護者の不満を防ぐよう引き続き求めていくと述べた。
公平かつ明確でなければならない。
国会市民請願委員会による最近の報告書は、小学校の生徒が主要カリキュラムの一環として選択科目の合同プログラムに登録し、その費用を徴収している状況に対する国民の不満を反映している。例えば、英語入門プログラムや、数学や理科を通して英語を学ぶプログラムが、1年生と2年生向けに提供されている。
「この科目は生徒の通常の授業時間に含まれているため、保護者は登録を余儀なくされている。有権者はこれを『補習授業』の一種だと考えており、今後はより断固とした具体的な解決策が必要だと考えている」と報告書は述べている。
教育専門家のグエン・クオック・ヴオン氏は、親が学校外のより高額な課外活動センターに子供を通わせ、外国のカリキュラムに基づいた高度な科目や英語プログラムを受講させる場合もある一方で、こうした統合的な科目を公立学校に導入することは、教育に対する親や国民の信頼を損なうと指摘する。したがって、教育分野はこの問題に関して公平な姿勢を取る必要があり、官民連携に関する政策を明確にすべきである。
「保護者が秘密投票で子供を『合同』クラスに登録できるようにした学校はこれまであっただろうか（教師や学校は、子供が参加しているかどうかを知らないようにする）？」と、タイビン省フンハ地区のキードン小学校の教師、ファム・ヴァン・コン氏は問いかけた。
保護者たちは、時間割に任意選択科目や合同科目が含まれていることに不満を抱いている。
私たちは学習者の「能力」に注意を払う必要がある。
学生にとって「適切」であるという観点から、教育大学（ベトナム国立大学ハノイ校）の副学長であるトラン・タイン・ナム准教授は、自主的な課外個別指導であっても、学生が学習量に関して社会や大人の期待に過度に負担をかけられないように保護し、通常の授業で差別につながる可能性のある利益相反から学生を保護し、教師が個別指導に集中するために主要なカリキュラムを疎かにしないようにし、経済的に恵まれない家庭の学生が公式の授業時間内に必要な支援を受けられるようにする必要があると指摘した。
トラン・タイン・ナム准教授によると、補習授業は、明確な目標を設定し、無理なく続けられ、かつ脅威とならない場合にのみ真に効果を発揮する。過剰な補習授業は、子供たちの創造性を低下させ、学習への恐怖心を増大させる。
ハノイ教育大学心理学・教育学部長のレ・ミン・グエット准教授は、次のように述べている。「生徒の時間割や学習時間の編成は、生徒の『収容能力』、年齢特性に応じた集中力、学習場所間の移動による時間の浪費など、学校保健の原則に準拠していることを確認しなければならない。」
第13期国会議員であるブイ・ティ・アン准教授によると、学校の指導者や校長は、各学年および年齢層に適した選択科目を明確に特定する必要がある。そのためには、慎重な議論、学校指導者との協議、保護者からの十分な意見聴取、そして教育訓練省への報告が不可欠である。
「生徒に過度な勉強を強要すべきではないと私は考えています。年齢に応じたレベルとカリキュラムが必要です。学校は生徒が最も必要かつ緊急性の高い科目に集中できるよう指導し、過度の負担やプレッシャーを感じさせないようにすべきです。生徒が総合的に成長できるよう、バランスが重要です」とブイ・ティ・アン准教授は述べた。
教育訓練省は、抜き打ち検査と定期的な評価を義務付けている。
教育訓練省は、各州の教育訓練局に送付した生活技能教育および課外活動の管理強化を求める文書の中で、次のように要請した。教育管理機関および教育機関は、生活技能教育および課外活動の管理において、関連する部門、分野、組織、個人と緊密に連携すべきである。これには、認可活動から、生活技能教育および課外活動を実施している教育機関および単位に対する定期的および不定期の年次検査および評価までが含まれる。
教育訓練省はまた、各省の教育訓練局に対し、生活技能教育および課外活動の効果を確保するための条件、具体的には実施場所、教師、講師、トレーナーの質などを厳格に管理するよう求めている。同時に、教育は所管当局が承認したカリキュラムおよび教材に従って実施されなければならない。
学校は、2018年度一般教育計画に規定されている通り、生徒の技能向上を図るため、補習授業を強化しており、理論と実践を結びつけた指導や生活技能の育成に重点を置いている。
実施状況が規制に準拠していない場合は、見直しを行い、調整計画を立てる。
タインニエン紙の報道を受け、ハノイの多くの学校は10月16日午後に会議を開き、規則が正しく遵守されていない場合の対応策を検討・計画した。
以前、新学期開始の会議で、ハノイ市教育訓練局初等教育課長のダオ・タン・リー氏は、学校が課外授業時間を正規のカリキュラムに組み込むことは絶対に禁止されていると強調した。学校は義務的な正規授業を実施しなければならず、授業時間を削減したり減らしたりすることはできない。学校は教師に正規の授業時間をすべて割り当てなければならない。正規のカリキュラムをすべて終え、教師の授業時間を満たし、残りの自由時間がある場合にのみ、課外活動を企画することができる。課外活動への参加ニーズを調査・集計し、実施計画を策定するのは校長の責任である。
「学校は多様な内容やプログラムを提供できますが、生徒にすべてを選ばせるべきではありません。学校は生徒に無理のない1～2つのテーマを選ぶよう促し、生徒にプレッシャーを与えたり、保護者に負担をかけたりしないようにすべきです」とダオ・タン・リー氏は要請した。
出典： https://thanhnien.vn/ep-hoc-tu-nguyen-lien-ket-bo-noi-sai-sao-van-tiep-dien-185241018195345084.htm
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