多くの指示と修正
昨年度、多くの場所で自主的な教科や活動を正規の授業時間内に組み込む状況が報道や世論に反映されたことを受けて、教育訓練省は、教育訓練局に対し、ライフスキル教育と課外活動の見直しと厳格な管理を求める2つの文書（2023年9月と12月）を発行した。実施する場合は、自主性の原則を確保し、正規の授業時間の間に学習時間を設定しないようにする必要がある。
教育訓練省初等教育局のタイ・ヴァン・タイ局長は、タン・ニエン記者の質問に答えて、「通常の授業時間に教科や自主的な教育活動を挿入することは規則違反だ」と断言した。
タイ・ヴァン・タイ局長は具体的に分析した。「小学校については、2018年度の一般教育計画において、1日2コマの授業が規定されており、計画に基づく必修科目は1日7コマとなっている。これらは、学校がどのような教育計画を策定しようとも、すべての必修科目で教えなければならない主要な授業であり、生徒は平等に学習できる権利を保障されなければならない。それが学校の責務である。」
教師が 1 日 7 時間の授業を完了しても、まだすべての授業時間基準を満たしていない場合、学校は追加の活動を設計し、独自のリソースを使用してそれを実行する必要があります。
タイ・ヴァン・タイ氏（初等教育部長）
これらの強化学習活動の実施には二つの状況があります。一つは、定員枠内で活動する教員が定員を使い切らなければならない状況です。もう一つは、学習者のニーズに合わせて強化学習を指導することです。例えば、外国人との英語学習、美術教育、体育、 スポーツの強化などです。後者の強化学習活動は、生徒一人ひとりのニーズに合わせて設計され、自主性の原則が確保されなければなりません。また、クラス単位で編成したり、通常の授業時間外に実施したりしてはなりません。
しかし、この状況は今年も続いており、巧妙で歪んだ形をとっています。タンニエン紙に寄せられた多くの読者の意見は、教育訓練業界に対し、是正文書を発行して後は学校任せにするのではなく、断固とした明確な指示を求めています。
ハノイ教育訓練局の代表者は、今年度も引き続き教育訓練局に対し、学校の管理と規律を徹底し、共同授業によって保護者が憤慨しないようにすることを要求していくと述べた。
公正かつ明確な
国会請願委員会の最近の報告書は、小学校のカリキュラムにおいて、学校が共同教育プログラムに自主的に登録した科目を主要カリキュラムに組み込み、授業料を徴収している状況に対する有権者や国民の不満を反映しています。例えば、小学1・2年生向けの、算数・理科の言語を通して英語に親しむプログラムなどが挙げられます。
「この科目は生徒の通常の授業時間の一部であるため、保護者は登録を義務付けられている。有権者はこれを『追加授業・追加学習』の一形態と捉えており、近い将来、より抜本的で具体的な解決策が必要だと考えている」と報告書は述べている。
教育専門家のグエン・クオック・ヴオン氏は、親は子供を学校外のセンターで外国のプログラムによる追加科目や英語の勉強に送ることができるが、費用はかかるものの、公立学校にそのような科目を導入すると、親や世論の教育への「不信感」が高まると指摘した。したがって、教育分野はこの問題において公平な立場をとる必要があり、政策メカニズムは官民連携を明確にする必要がある。
「教師や学校に子どもの参加の有無を知らせず、秘密投票で子どもを『合同』授業に参加させるために保護者に登録させようとする学校があるだろうか？」と、キードン小学校（タイビン省フンハー郡）のファム・ヴァン・コン教師は語った。
時間割に任意科目や共同科目が挿入され、保護者が激怒
学習者の「積載能力」を気にする
学生にとっての「適切さ」という点では、ハノイ国家大学教育学部副学長のトラン・タン・ナム准教授は、補習授業や課外活動が任意で、正規の授業時間外に行われる場合でも、社会や大人からの学習量に関する期待によって学生が過重な負担を強いられることを防ぐこと、正規の授業で差別につながるような利益相反から学生を守ること、教師が補習授業に集中するために正規のカリキュラムを疎かにすることがないようにすること、経済的に困難な家庭の学生が正規の授業時間内で必要なサポートを受けられるようにすることなどが必要であると指摘した。
トラン・タン・ナム准教授によると、補習授業は、具体的な目標を掲げ、手の届く範囲で、かつ脅威を与えない形で実施される場合にのみ、真に効果的です。補習授業に「溺れさせる」ことは、子どもたちの創造性を低下させ、学習への恐怖心を増大させるでしょう。
ハノイ国立教育大学心理教育学部長のレ・ミン・グエット准教授は次のように述べた。「生徒の時間割と学習時間の調整は、生徒の「負荷能力」、年齢特性に応じた生徒の集中力、授業間の学習場所の移動によって無駄になる目に見えない時間など、学校保健の原則に従って確保されなければなりません...」
第13代国会議員のブイ・ティ・アン准教授によると、学校の指導者と校長は、各学年と年齢に応じた適切な選択科目を指定しなければならない。これには、慎重な議論、学校指導者との協議、保護者との十分な協議、そして教育訓練省への報告が必要となる。
「生徒に過剰な勉強を強いるべきではなく、年齢に応じたレベルとプログラムを用意すべきです。学校は生徒にとって最も必要かつ緊急性の高い科目に焦点を当てるべきであり、生徒が過負荷やプレッシャーに陥らないようにすべきです。生徒が総合的に成長できるよう、バランスが取れていなければなりません」とブイ・ティ・アン准教授は述べた。
教育訓練省が抜き打ち検査と定期評価を要請
教育訓練省は、教育訓練部門に送付したライフスキル教育活動および課外活動の管理強化を求める文書の中で、教育管理機関および教育機関がライフスキル教育活動および課外活動の管理において、関係部門、支部、組織、個人と緊密に連携すること、ライフスキル教育活動および課外活動を行う教育機関およびユニットに対して、ライセンス業務、定期的および臨時の検査、点検、評価を毎年実施することなどを要求した。
教育訓練省は、教育訓練局に対し、ライフスキル教育と課外活動の実施場所、教師、レポーター、トレーナーの質といった面で、ライフスキル教育と課外活動の実施環境を厳格に管理することを義務付けています。同時に、教育課程と所管官庁が承認した文書に従って教育が実施されるよう徹底する必要があります。
学校は、2018年度一般教育プログラムに規定されているように、補足教育を増やし、理論と実践を組み合わせた教育に重点を置き、生活スキルを訓練して生徒のスキルを向上させました。
実施が規制に従っていない場合には、検討し、調整する計画を立てます。
タインニエン新聞の反省を受け、ハノイの多くの学校は10月16日午後、規則を適切に実施していない場合は見直し、調整計画を立てるための会議を開いた。
先日、新学年度導入会議において、ハノイ市教育訓練局初等教育部長のダオ・タン・リー氏は、学校は課外授業を主要カリキュラムに組み込むことは絶対にあってはならないという要件を強調しました。主要カリキュラムの授業は学校が実施するものであり、削減したり短縮したりしてはなりません。学校は、授業時間数を満たすために教員を配置しなければなりません。プログラムが完全に実施され、教員の割り当てが満たされれば、課外活動を企画するための時間的余裕が残ります。校長は、課外活動への参加ニーズを調査し、総括し、実施計画を策定する責任を負います。
ダオ・タン・リー氏は、「学校は多くのコンテンツやプログラムを提供できますが、生徒に全てを選択させるべきではありません。生徒にプレッシャーをかけたり、保護者に迷惑をかけたりすることなく、生徒の能力に合った1～2つのテーマを選択するよう推奨すべきです」と要請しました。
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出典: https://thanhnien.vn/ep-hoc-tu-nguyen-lien-ket-bo-noi-sai-sao-van-tiep-dien-185241018195345084.htm
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