ユーザーが意図的に複数のSIMカードを登録して販売したり、使用権を譲渡する際に名義変更をしなかったりすることが、ジャンクSIMカードの状況が完全には改善されていない原因となっている。
この情報は、情報通信分野に関連したテーマ別監視および質問に関する決議の実施状況について国会に最近提出された報告書の中で政府が述べたものである。
政府は、携帯電話加入者の審査プロセスにおいて、通信事業者が故意に複数のSIMカードを販売登録していた事例や、SIMカード使用権の譲渡時に名義変更をしていなかった事例を発見したと発表しました。これが、ジャンクSIMカードの問題が完全に解決されていない理由です。それ以来、多くの悪質な犯罪者がジャンクSIMカードを悪用して違法行為を行い、社会に激しい怒りを引き起こしています。
従来の通信ネットワークを介したスパムメッセージに加え、インターネットやOTT（Viber、Messenger、Zaloなど）を介してスパムメッセージが出現します。実際には、ハイテク機器を用いて携帯電話基地局を装い、スパムメッセージを拡散する者もおり、防止と抑制が困難になっています。
情報通信部門では、加入者１人が複数のSIMカードを保有したり、対象者が故意に10枚、100枚、1,000枚のSIMカードを登録したりする事態に対処するため、4月から6月にかけて加入者情報管理の大規模な点検を実施した。
ハノイのSIMカードショップ。写真：ルー・クイ
携帯電話事業者は、1億2,500万人以上の携帯電話加入者と全国人口データベースを照合しました。このうち、1億800万人以上（86.5%以上）の加入者の情報が一致しました。情報が一致しない加入者約1,700万人については、ネットワーク事業者によって標準化が進められています。
8月末までに、上記の加入者のうち約720万人が情報の標準化を完了しました。しかし、約320万人の加入者が片方向でロックされ、480万人以上の加入者が情報の不完全性により双方向でロックされました。ネットワーク事業者は180万人以上の加入者の資格を取り消しました。10月には、顧客がネットワーク事業者の取引窓口で情報の標準化を行わない場合、片方向でロックされていた加入者の数が双方向でロックされることになります。
情報通信部は、スパム電話やSIMカードの蔓延状況を受け、携帯電話販売店に出向き、加入者情報を標準化・修正することを推奨しています。これは、スパムや未登録SIMカード対策の一つです。
モバイル市場シェアの96%を占める3社のモバイルネットワーク事業者（Viettel、VNPT、MobiFone）は、オンラインの新規加入者情報を国の人口データベースと照合し、認証する技術を導入しています。残りの事業者は、毎月照合と認証を行っています。
ネットワーク事業者が、不完全な情報で新規加入者にサービスを提供したり、更新された情報や事前有効化された情報を含む SIM カードを市場に販売したりするなど、加入者管理に違反した場合、新規加入者の開拓を一時停止することが提案されます。
政府は、迷惑SIMと迷惑電話の問題に対処するため、技術的および法的措置を講じると発表した。具体的には、加入者情報管理に関する規制を強化し、3枚以上のSIMを登録する加入者、またはSIMを他人に譲渡して使用する加入者の責任を明確に定義する。
通信事業者は、新規SIMカードの登録および開発プロセスにおいて、ビデオ通話、ekycなどの技術を活用することが求められます。また、加入者が契約を他者に譲渡する際の責任に関する規制が強化されます。
さらに、情報通信省は、スパムメッセージおよびスパム通話の通報受付支援システム（電話番号5656、156、ウェブサイトthongbaorac.ais.gov.vn）を通じて、スパム通話の監視を強化します。また、公安省の管轄当局と連携し、法律違反の兆候が見られるメッセージや通話への対応にあたります。
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