会議には、 天然資源・環境省側から、国際協力部、環境部、ベトナム海島管理局、気候変動部、環境汚染管理部、省庁の各部署の指導者や代表者が出席した。
日本側からは、山田滝夫駐ベトナム日本国特命全権大使や環境省の専門部署のリーダーらが参加した。
ダン・クオック・カイン大臣は、日本環境省代表団によるベトナム天然資源環境省への訪問と協力を歓迎し、ベトナムと日本の関係は緊密であると強調した。日本は常にベトナムの主要な戦略的パートナーの一つであり、近年、両国関係は天然資源と環境分野を含め、多くの明るい兆しを見せている。
西村明宏環境大臣は、ベトナムと日本の関係は非常に良好な発展段階にあると強調し、持続可能な開発のために環境保護と気候変動への対応で日本は常にベトナムに同行すると述べた。
西村明宏大臣は、両国全体、特に両省庁間の協力の余地を広げるべく、日本がASEAN気候環境戦略プログラム(SPACE)を策定したことを報告した。これは、9月の首脳会合報告書に盛り込みたいイニシアティブであり、ベトナムがこの提案を支持することを期待している。
具体的な環境問題について議論した西村明宏氏は、海洋プラスチック廃棄物が環境と人体への甚大な影響をもたらすことから、海洋プラスチック廃棄物に関する協力に特に注目しました。「対策を講じなければ、2050年までに魚よりもプラスチック廃棄物の量が多くなると推定されています。プラスチック廃棄物は分解されるとマイクロプラスチックとなり、海洋生物の体内に入り込み、私たちがそれを摂取することで人間に直接的な影響を与えるでしょう」と西村明宏氏は述べました。
海洋プラスチック廃棄物に対処するための解決策を見つけるため、日本の環境大臣は、ベトナムと協力して海洋プラスチック廃棄物の調査と監視を行い、監視と調査技術の向上を導くハンドブックを作成し、この技術の研修のためにベトナムの専門家を日本に招くことを提案した。
さらに、西村明宏環境大臣は、本土からの廃棄物、特に電子機器廃棄物については、日本は「資源の回復」を支援するための処理経験も有していると述べた。「資源の鉱山は山岳地帯にあると思われがちですが、実は都市部にも鉱山はあります。なぜなら、私たちが捨てる廃棄物は、その活用方法さえ知っていれば、実は資源の鉱山になるからです」と西村大臣は説明した。
ダン・クオック・カイン大臣は、西村明宏大臣の意見に賛同し、海洋プラスチックごみ対策には、海に流出・浮遊する廃棄物の量を監視し、プラスチック廃棄物の分類・回収・処理のための対策を講じる必要があると述べた。同時に、漁業者がプラスチック製の道具や製品をより環境に優しく持続可能な製品に転換できるよう支援することも検討できる。また、ダン・クオック・カイン大臣は、「資源の循環」という考え方を高く評価した。これはグリーン経済と循環型経済の実現につながるからだ。
気候変動への対応における協力について議論したダン・クオック・カイン大臣は、ベトナムは気候変動の影響を最も強く受ける国の一つであると述べた。ベトナムにおける気候変動の最も顕著な影響は、北部山岳地帯の土砂崩れ、中部高原の地質変化、そしてメコンデルタの河川および海域の土砂崩れである。
ダン・クオック・カイン大臣は、首相が2050年までに実質ゼロ排出を達成するというコミットメントを表明していることからもわかるように、ベトナムは気候変動対策において常に先駆者であり、公正なエネルギー移行パートナーシップ(JETP)設立に関する政治宣言の実施に向けて先進国と協力してきたと強調した。この機会に、ダン・クオック・カイン大臣は西村明宏大臣に対し、ベトナムの炭素クレジット市場構築に引き続き注目し、情報を共有し、支援することで、ベトナムの自然災害予測・警報能力の向上に貢献するよう要請した。
西村明宏大臣は、ダン・クオック・カイン大臣の意見を認めつつ、気候変動への適応と影響の最小化のためには、各国がパリ気候変動協定第6条を履行する必要があると述べた。したがって、世界各国の成長に貢献するためには、世界的な炭素市場の発展を強化し、民間投資を誘致する必要がある。
この目標を達成するためには、関係者の能力構築が課題となります。COP27において、日本は100か国以上(ASEAN諸国を含む)の参加を得て、「気候変動に関するパリ協定第6条の実施のためのパートナーシップ」を設立しました。日本は、ベトナムがこの「第6条の実施のためのパートナーシップ」に参加することを強く期待しています。
ダン・クオック・カイン大臣は、ベトナムを「パリ協定第6条実施パートナーシップ」に招待してくれた日本の環境省に感謝の意を表し、ベトナムはパリ協定第6条の実施方法に関する規則、手順、ガイドライン、そして具体的な規制を策定する必要があると述べた。これらの規制は、炭素クレジットの管理と取引に関する文書とともに、天然資源環境省をはじめとする省庁や各部門が今後早急に策定しなければならない重要な内容である。
したがって、大臣は、このパートナーシップに参加することで、ベトナムが多くの経験を学び、ベトナムの制度や法的政策を完成させ、支援ニーズを特定し、必要なプロセスと手順を構築し、パリ協定参加国とのさらなる協力の機会の基盤を築くのに役立つと考えています。
※この機会に、ベトナムのダン・クオック・カイン天然資源環境大臣と日本の西村明宏環境大臣が海洋廃棄物管理分野での協力に関する意向書に署名しました。
協力の枠組みに含まれる活動は次のとおりです。
1. ベトナムにおける海洋ごみに関するパイロット・研究プロジェクトの実施に協力する。
2. 監視や処理を含む海洋ごみ管理能力の向上を目的としたベトナム加盟国向けの研修コースやワークショップを開催する。
3. 日本とベトナムの間で知識と経験を共有し、海洋ごみ管理に関するハンドブックやマニュアルを作成する。
4. 「プラスチック汚染の終結:国際的に拘束力のある法的文書に向けて」をテーマとするUNEA決議5/14の政府間交渉委員会(INC)を含む、プラスチック廃棄物問題に関する多国間フォーラムで協力する。
5. 収集および/または公表されたマイクロプラスチックを含む海洋ゴミのモニタリングデータを詳細なデータとともに共有する。
6. 各当事者の利益と合意に基づくその他の関連協力分野。
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