「先日の検査事件は非常に痛ましいものでした」
6月8日午前、国会は運輸分野における第4グループの議題について質疑を継続した。グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、第1回会合でさらに60分間の答弁を行った。国会議員らは、最近発生した一連の車両登録違反の問題を引き続き大臣に質疑した。
6月7日午後のセッションにおいて、チャン・ティ・キム・ニュン代表( クアンニン省代表団)は、運輸大臣が言及した検査員不足が検査業務の危機を引き起こしている理由を改めて強調した。また、運輸省がこの問題解決に向けて関係機関と積極的かつ迅速に連携しなかったことにも責任の一端があると述べた。
同代表はまた、運輸省は車両検査において国民と企業へのサービス提供を確保するため、その職務を安定的に遂行する必要があると述べた。同時に、 政府に対し、この問題に関する責任を明確にするよう要請した。
代表トラン・ティ・キム・ニュン氏。
これに対し、グエン・ヴァン・タン大臣は、ベトナム登録局と登録センターで発生した事件は、特に登録部門、そして運輸業界全体にとって極めて痛ましい事件であると述べた。
同氏は「運輸省はベトナム登録局とともに、登録活動中に発生するいかなる違反についても責任を負う」と述べた。
タン氏はさらに、容疑者の捜査、起訴、訴追、逮捕は公安省ではなく地元警察が行うと付け加えた。捜査は原則として運輸省と事前に協議しない。そのため、事件発生時には運輸省が公安大臣と直接協議し、解決策を報告していくという姿勢だ。
運輸省は公安省に対し、捜査業務に必要な機械、設備、封印された書類の押収を促進するよう求める文書を送付した。これらの押収は早期かつ迅速に行われ、その後、検査センターに引き渡され、登録部門が引き継いで部隊を手配できる。
しかし、検査センターの75%は民間企業が所有しているため、たとえ望んでも復旧させることはできません。特に、検査センターで起訴・拘留されているのは、主に主要人物である上級検査官であり、通常、各センターには1人しかおらず、センターの指導的役割を担っている場合が多いです。上級検査官の養成には1年から1年半かかります。
タン氏によると、多くの解決策を実施した結果、基本的な検査問題は解決され、検査センターの運営条件は基本的に保証された。検査サービスの価格問題は、価格法の改正の際に検討するため、政府から国会に提案されている。
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レオ・ティ・リック代表(バクザン省)は、討論会で、すべての解決策は検査官の不足に起因すると述べた。大臣は、検査センターのリーダーを育成するだけで問題は解決するだけだと述べた。代表は、各機関の国家管理責任を明確にするよう求めた。
「社会化に検査や監督が欠如すると、社会化が進みすぎて制御が効かなくなり、検査センターが自由に運営され、期限切れの車両が多数使用され続けるというのは本当でしょうか?」とリッチ氏は問題を提起した。
グエン・ヴァン・タン大臣は質問に答え続けます。
これに対し、タン氏は、政策変更への迅速な対応が不十分だったことが検査センターの違反の原因であると説明した。彼は、検査ネットワークを計画した政府令第139号を例に挙げたが、計画法が公布された時点ではセクター別計画はもはや有効ではなく、そのため地方に検査センターが集中したと述べた。
「わずか2年で検査センターの数は281に増加し、2030年までに検査ネットワーク全体を上回ることになります。検査センターの急増により、不健全な競争が悪影響を及ぼしています」とタン氏は述べ、この件には、ベトナム登録局の部門長から幹部に至るまで、横領、共謀、責任、倫理上の問題があると断言した。
これにより、検査と監督の有効性が失われました。なぜなら、両者が共謀した場合、「自ら足を撃つ」ことができないからです。
この問題を認識し、改正された政令139には、地方検査センターの開設を規制する要素が盛り込まれ、検査サービスのライセンスを地方運輸局に分散させ、検査業務の管理に関する規制を強化しました。
グエン・タン・ナム代表(フート代表団)も、車両検査活動における国家管理の責任、ならびに車両検査への高い需要が容易に悪用されることを回避するための適時の検査と監督について大臣と議論した。
国会議員グエン・タン・ナム氏。
これに対し、グエン・ヴァン・タン大臣は、これが検査センターにおける欠陥の一つであり、違反の原因でもあると認めた。検査活動は比較的閉鎖的であるため、検査官が検査を行う際には記録を確認することしかできず、違反は記録に残らない。「記録は非常に良好ですが、依然として違反は発生しています」とタン大臣は述べた。
大臣は、綿密な分析の結果、情報技術システムに抜け穴があり、セキュリティソフトの脆弱性が悪用されたこと、検査センターがソフトウェアを用いてシステムに介入し、データを改ざんしたこと、記録を検査しても検出できなかったことなどを明らかにした。これは検査業務の難しさであるが、これまで検査が責務を果たしてこなかったことは否定できない。
彼は、任務を受けたとき、すぐに車両登録システムの検査と運転免許講習の検査の2つのことを実行してほしいと依頼したという。
「しかし、兄弟が戻ってきて報告したところ、運転時間と距離を監視するシステムに違反の兆候があると結論づけただけでした。私は拒否し、責任を果たしていないと述べました。公安省と中央監察委員会が多くの複雑な事件を処理できるのに、なぜ監察機関はできないのでしょうか?」とタン氏は述べ、戦力集中の要請について語った。そのため、最近は効果的に機能し始めているという。
今後、運輸省は、検査・試験業務をより良く管理するための根拠となる法令や通達をさらに強化し、検査業務を実施する部門の責任を強化し、公共サービス業務と管理業務を分離するプロジェクトを展開して、客観的で透明な検査・試験を確保する予定である。
車両の改造に関して、タン氏は人々のニーズは正当なものだと強調した。現在、16人乗り車両から9人乗り車両への改造は運輸省の通達第85号で規制されており、この任務は各省の運輸局に委ねられており、各省の運輸局は、地方登録されている自動車の改造設計の審査を担当している。
運輸局が条件を満たさない場合は、登録局が実施の責任を負い、運輸業務に使用されていない車両の転換のみが含まれます。
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