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レ・ミン・ホアン大臣:「農民は自らの経験を誇ってはならない」

VnExpressVnExpress12/02/2024

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市場は毎時間変動しており、農家は自分たちの経験を誇るのではなく、やり方を変え、企業と連携して海に出なければならないとレ・ミン・ホアン大臣は述べた。

このメッセージは、 農業農村開発大臣レ・ミン・ホアン氏がVnExpressのインタビューで強調した。 年初

農業農村開発大臣レ・ミン・ホアン氏。写真:ホアン・ナム

農業農村開発大臣レ・ミン・ホアン氏。写真:ホアン・ナム

大臣、昨年の農業分野の明るい兆しは何でしょうか?

首相が述べたように、農業部門は過去1年間、逆風を乗り越えてきました。今年の最初の6ヶ月間は多くの困難に直面しましたが、私たちは積極的に行動し、柔軟に対応し、外部環境の変動や出来事に適応してきました。

2023年は農業経済の考え方が広く浸透する年です。私たちは生産の困難に適応するため、農産物を標準化し、様々な市場に対応してきました。地方自治体は、地元産農産物のプロモーションを目的とした様々なイベントを積極的に開催し、輸出市場だけでなく国内市場にも力を入れています。輸出が困難な状況において、国内市場こそが状況を均衡させる力となるのです。

ベトナムは農産物輸出議定書にも署名し、特にドリアンを中心とした農産物産業の再編を進めています。農家と企業の連携はより緊密になりつつあります。「始まり」という言葉を使ったのは、このサプライチェーンにはまだ改善すべき点がたくさんあるという意味です。

特に、2023年には農産物輸出黒字が120億米ドルに達し、ベトナムの輸出黒字の約50%を占める見込みです。これまで黒字額にはあまり注目していませんでした。しかし、この数字は明らかに成長を示しています。黒字は販売価格と投入資材の需給バランスの問題です。外資系企業の輸出黒字とは異なり、農産物の黒字は国と農家に大きな利益をもたらします。

業界のすべての分野が「バラ色」というわけではないが、米、ドリアン、果樹を栽培している農家にとって、今年の旧正月はより楽しいものになることは明らかだ。

ティエンザン省カイライ町でのドリアンの収穫。写真:ホアン・ナム

ティエンザン省カイライ町でのドリアンの収穫。写真:ホアン・ナム

農業分野は多くの成果を上げていますが、農家の生産は不確実で予測が不十分なため、一部の農産物の供給が需要を上回り、価格が不安定に変動する状況が依然として続いています。この状況を打開するための解決策は何でしょうか?

多くの農家は小規模生産をしています。種子、肥料、農薬などをそれぞれ個別に購入するため、価格変動の影響を受けやすいのです。しかし、農家が団結すれば、広大な原材料エリアが生まれ、共同で売買できるようになります。これは、どの時代、どの国でも目指す原則です。生産エリアは小さくても、人々のアプローチは分散化されるべきではありません。農家が大海原に進出したいのであれば、小さな船ではなく、多くの船を束ねて嵐を乗り越えるべきです。

もう一つ強調したいのは、農家は自分の経験を驕るべきではないということです。彼らの経験は、時代がゆっくりと変化している時にこそ活かされますが、今や市場は刻々と変化しています。花卉栽培者はサデックだけに、マンゴー栽培者は欧米や我が国だけにとどまりません。市場の日々の変動に対応するためには、柔軟な経営と運営が必要ですが、必ずしもすぐにうまくいくとは限りません。「遠水は近くの火を消すのは難しい」ですから、まず農家は団結し、互いに助け合いながら困難を乗り越えていく必要があります。

マクロレベルでは、生産者から企業へと産業を再編する必要があります。最近、一部の産業で混乱と不安定さが生じているのは、生産者と企業が共通の意見を出し合えず、売買をめぐる競争が激化しているためと考えられます。地方自治体は農家に寄り添い、より支援する必要があります。農業農村開発省は、地方のリーダー、特に住民に最も近いコミューンレベルの幹部を対象とした研修プログラムを実施しています。

かつては地域が生産現場の人々を支えていましたが、今は市場に焦点を合わせる必要があります。議定書が締結され、新たな市場が開設されるたびに、地方自治体は原材料の産地で発生するであろう問題を予測する必要があります。そして、地域住民を招き、パートナーが求める基準を議論し、共に実施していく必要があります。

農業部門の成長を望むなら、農家を変えなければなりません。農家は、植え付けて流通業者の買い付けを待つ、あるいは流通業者が植え付け前に注文を出すという伝統的な生産方法に慣れすぎているため、彼らを責めることはできません。だからこそ、党書記やコミューン委員長から大衆組織に至るまで、農家に最も近い人々が、彼らを支援し、懸念を共有し、対話を通じて波及効果を生み出す必要があります。

ンガナム町(ソクチャン)の農家が米を収穫します。写真: グエット・ニー

ソクチャンのガナム町で米を収穫する農家。写真:グエット・ニー

- 小規模生産において、トレーダーは農業セクターにおける重要な役割を担っていますが、組織化が不十分です。このチームを専門化し、農家にさらなる利益をもたらすにはどうすればよいでしょうか。

農産物の価格が低いと、なぜ世論は「業者が価格を下げている」と言うのでしょうか。これは理不尽です。業者にそれだけの力があるなら、なぜずっと価格を低く抑えないのでしょうか。私たちは感情的になりすぎて、性急に業者を責めているのでしょうか。

まず第一に、商人は農民でもあるという点を指摘しておかなければなりません。彼らは商才と資本を持ち、小規模な取引からスタートして成長を遂げてきた人々です。農業が細分化され、自発的な状況にあるため、生産者は数百キロもの農産物を消費のためにサイゴンに持ち込むことはできません。また、商人も生産者の各家庭を訪問して買い付けを行うことはできず、商人や倉庫を経由し、仕分けを行う必要があります。商人のシステムは、資本、倉庫、そしてリスクを企業と共有するものです。

農業はいつまでも小規模で断片化されたままではいられません。仲買人は倉庫に売り、倉庫は企業に売ります。ですから、企業は仲買人を自分たちの「エコシステム」に組み込むよう配慮する必要があります。各コミューンに仲買人のグループを組織化し、各地区に仲買人のクラブや協会を設立してみてはどうでしょうか。もし私たちが彼らに対して敵対的な態度を取り、無視し続けるなら、仲買人は指示なく市場外で活動するようになり、結果としてどこかで市場ハラスメントが発生するでしょう。

- 農業分野では、農家、貿易業者、企業間の協力と連携がどのように実施されていますか?

- 農林水産省は、原料農産物分野の再編を進めています。これらの原料農産物分野においては、製品ラインの再編、十分な能力を持つ農協の育成、そして農家の知識と能力の向上を図り、企業との連携を強化します。これにより、流動的な契約の回避と業界全体のリスク抑制が図られます。

最近、同省はさまざまな関係者と連携し、メコンデルタにおける米のイメージを定着させ、徐々に国内の米産業やその他の農産物産業のイメージ向上につなげることを目的として、100万ヘクタールの高品質米のプロジェクトを実施している。

このプロジェクトは、生産思考から経済思考へと移行し、徐々にグリーン成長農業へと近づいていきます。なぜなら、今日の消費者はもはや製品を購入するのではなく、製品が作られる方法を購入し、生産プロセスが環境や社会に悪影響を与えていないかどうかを気にしているからです。

このプロジェクトは、米粒の価値と品質を高めることに加え、稲作農家が農業の副産物を活用できるように支援すること、地方経済を刺激する多くの製品を生み出すこと、農業観光など、他の多くの目標も目指しています。これらのことをうまく行えば、農家の収入は米を栽培するだけの農家に比べて2~3倍に増えるでしょう。

ゴック・タイ


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