カンザー港としてよく知られているスーパー港プロジェクトであるサイゴンゲートウェイ国際トランジット港プロジェクトは、最も重要な法的手続きを完了する絶好の機会を迎えています。
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| 「スーパープロジェクト」カンジョー港の展望 |
十分な 政治的および法的根拠
計画投資省は、サイゴンゲートウェイ国際トランジット港プロジェクトの投資政策の承認を求める書類についての評価報告書第5590/BC-BKHĐT号を首相に送付した。
これは、サイゴン港株式会社（ベトナム国営海運会社 - VIMCの加盟会社）とターミナル・インベストメント・リミテッド・ホールディング SA-TIL（世界最大の海運会社である地中海海運会社 - MSC の加盟会社）が提案したプロジェクトです。
サイゴン港-TILコンソーシアムは、2023年4月初旬に、投資法の規定に基づき、本プロジェクトの投資方針承認申請書を企画投資省に提出しました。本プロジェクトの特殊性と規模を考慮し、審査プロセスは10の省庁、支部、ホーチミン市人民委員会の参加を得て、極めて慎重に行われました。企画投資省は、11/11の機関（公安省は経済安全保障局、天然資源環境省は計画・土地資源開発局）から参加書類を受け取りました。
サイゴンゲートウェイ国際トランジット港プロジェクトは、ホーチミン市発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議第98/2023/QH15号に基づいて、戦略的投資家を誘致する優先産業と職業のリストに載っており、投資法第29条第4項の規定の対象ではないため、投資政策の承認の対象ではなく、同時に、土地使用権の競売や投資家を選定するための入札なしで投資家が承認されます。
「したがって、計画投資省は、投資法の規定に従い、プロジェクトの投資方針（投資家なし）の承認について審査を行い、首相に報告する。投資方針が承認された後、戦略的投資家またはプロジェクト実施のための投資家の選定は、決議第98/2023/QH15号および入札法の規定に従って行われる」と、計画投資省の審査報告書第5590/BC-BKHĐT号は述べている。
評価報告書第5590/BC-BKHĐT号で最も注目すべき点は、計画投資省が本プロジェクトの投資方針を決定するための十分な政治的および法的根拠があることを確認したことです。決議第98/2023/QH15号により、本プロジェクトは、ホーチミン市、特に東南アジア地域の経済振興と発展促進の基盤として、戦略的投資家の選定を実施するプロジェクト群に含まれています。
計画投資省は、サイゴンゲートウェイ国際トランジット港プロジェクトが成功裡に実施されれば、既存の港湾システムの潜在能力を補完し、第4港湾クラスターが国際トランジットセンターとなる潜在能力をサポートし、最大限に活用し、地域および世界の主要な運輸・物流トランジットセンターとしての国際海上地図上のベトナムの地位と国家的位置付けを確固たるものにすると強調した。
計画投資省は、「このプロジェクトは、ベトナムが世界のサプライチェーンの重要なリンクとなり、対外的地位を高め、国家競争力を高めることにも役立ち、国防、安全保障、海洋経済の面で重要な性質と意義を持つ」と評価した。
プロジェクトの成功を確実にし、効率を向上させるためには、技術インフラシステムと同期交通接続システムへの投資に加えて、十分な経験、能力、港湾運営技術、国際物流ネットワーク、国際輸送物資供給源を備えた戦略的投資家を選択することが決定的な要素となります。
サイゴンゲートウェイ国際トランジット港プロジェクトは、ユネスコ認定のマングローブ林再生システムを有するカンザー生物圏保護区の緩衝地帯に位置しているため、港湾建設・運営における環境問題と技術は、生物圏保護区への悪影響を最小限に抑える上で重要な要素となります。したがって、プロジェクト投資提案承認書類の審査機関は、天然資源環境省に対し、プロジェクトの環境に関する見解を明確に示すことを推奨します。
それと同時に、ホーチミン市カンザー国際トランジット港の調査と建設プロジェクトの評価を首相から委託された機関である運輸省（MOT）は、プロジェクトが実施された際にその有効性を確保するために技術と交通接続に関する問題について意見を述べ、第4グループの港湾の物資供給源を調整した。
「計画投資省は、天然資源・環境省と運輸省から上記の内容に関する意見を受けた後、首相に対し、本プロジェクトに対する条件付き投資政策の承認を検討するよう勧告する」と評価報告書第5590/BC-BKHĐT号には記されている。
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最低資本金
計画投資省が首相の承認を得るために提案したサイゴンゲートウェイ国際トランジット港プロジェクトの主な内容は次のとおりです。最低投資資本50兆ドン。投資家の自己資本はプロジェクト総投資資本の15％以上であることが保証されます。運営期間は50年を超えません。投資家は投資証明書の交付日から5年以内に投資資本を支出する必要があります。投資家の選定形式は、決議第98/2023/QH15号第7条第7項の規定に従ってホーチミン市人民委員会によって実施されます。
プロジェクト投資方針承認文書において、サイゴン港・TILコンソーシアムは、総投資額（建設期間中の利息を除く）113兆5,317億ドン（48億米ドル相当）でプロジェクトを実施することを提案しました。この提案に関して、計画投資省は、総投資額の決定は、ホーチミン市人民委員会が首相に提出しているカンザー国際トランジット港建設調査プロジェクトにおけるプロジェクト規模と、投資家選定のための入札プロセスに参加した投資家の提案内容に依存すると判断しました。
ただし、いずれの場合も、プロジェクトの総投資資本は決議第98/2023/QH15号（50兆VND以上）に準拠する必要があります。また、プロジェクトを実施する投資家の自己資本は、プロジェクトの総投資資本の15%以上であることが保証されなければなりません。
また、事業実施場所は周辺地域から隔絶された離島であり、現状では海路と水路による交通のみで、他の交通手段は確保できていません。
したがって、計画投資省は、ホーチミン市人民委員会に対し、運輸省と連携し、プロジェクト開発を支える技術インフラシステムおよび交通網への投資可能性を検討・評価することを推奨する。同時に、プロジェクトと外部地域を結ぶ技術工事の完了に向けて、他の経済セクターを動員するなど、リソースのバランスをとる必要がある。
ホーチミン市人民委員会が2024年7月30日に運輸省に送付した評価後の更新版「カンザー国際トランジット港建設調査プロジェクト」の中で、カンザー地区に接続する道路軸はベンルック-ロンタン高速道路で、全長58km、現在建設投資中で、2025年に完成予定である、としていることが判明している。そのうち、ビンカンコミューンのカンザー地区を通過する区間は高架道路である。
さらに、ホーチミン市人民委員会は、ビンカインフェリーに代わるカンザー橋プロジェクトと、市内中心部とカンザー地区を結ぶルートの投資提案の準備を進めており、2025年に着工、2028年に完成・運用開始が予定されている。
本プロジェクトを提案する外国投資家の能力について、VIMC副総裁のファム・アン・トゥアン氏は、MSCはスイスのジュネーブに本社を置く世界最大の海運会社であると述べました。同社の船隊輸送能力は年間2,300万TEUを超え、世界の船隊総輸送能力の18%を占めています。MSCのサービス航路は世界500以上の港湾に接続しています。
MSCは東南アジアにおいて、シンガポールのパシル・パンジャン港（MSCとPSAシンガポールの合弁事業）とマレーシアのタンジュン・ペラパス港の2つの港で国際トランシップを行っています。この地域のトランシップ港市場は競争が激しいため、MSCはサイゴン・ゲートウェイ国際トランシップ港プロジェクトに関心を示しており、同社の事業拡大戦略の一環として、このプロジェクトへの投資協力も検討しています。MSCは、この地域への投資拡大に明確な意欲を持っています。
VIMCの幹部によると、現在、カンボジア、タイ、ブルネイ、中国南部、フィリピンといった地域諸国からの貨物は、主にシンガポールまたはマレーシアでトランジットされている。これらの地域諸国からの貨物をカンザーでトランジットする場合、シンガポールに到着した場合と比較して輸送距離が約30～70%短縮される。
サイゴンゲートウェイ国際トランジット港の建設予定地には、カンボジア、タイ、ブルネイ、中国、フィリピンなどの地域諸国からの国際商品を誘致するなど、明らかに多くの競争上の利点があります。
MSCは現在、ベトナムでハイフォン、ダナン、カイメップ・チーバイなどのコンテナ港湾システムへのサービスを提供しています。毎年、MSCの船隊はベトナムから100万TEU以上の輸出入品を輸送し、米国、ヨーロッパ、中国、日本、オーストラリア、東南アジアなどの主要市場に接続しています。
MSCは政府指導者との会談で、アジア域内ネットワークの構築と、アジアのさまざまな場所で取り扱われている貨物量を統合する積み替え拠点の創設を計画していると述べた。
特に、MSCは、船社のトランジット業務の一部をベトナムに移転し、国際トランジット港を建設し、ベトナムにトランジットセンターを形成する計画です。MSCが投資を予定している同港を通過する貨物の総量は、2030年に約480万TEU、2047年に約1,690万TEUに達すると見込まれており、主に同社が取り扱う国際トランジット貨物の活用を目指しています。
「カンザー国際トランジット港が建設されると、既存のカイメップ・チーバイ港湾システムの潜在能力を補完し、競争するのではなく互いにサポートし合い、第4港湾クラスターの潜在能力を最大限に活用し、この地域を世界クラスの国際トランジットセンターにすることに貢献するだろう」とファム・アン・トゥアン氏は評価した。
出典: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html
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