2021年、国会はハイフォン市の発展のための特別な仕組みと政策を試験的に導入する決議第35/2021/QH15号を発布した。2025年には、国会は決議第35/2021/QH15号に代わる決議第226/2025/QH15号を発布し、「ボトルネック」を解消してハイフォン市のより力強い発展を支援することを目指した。中央政府の注目を活かし、市は積極的に機会を捉え、決議を断固として実行に移し、新たな機会を切り開き、ハイフォン市の飛躍的な発展の基盤を築いた。
具体的には、これは画期的な決議によって実現できる。
ハイフォン市の発展のための具体的な仕組みや政策を試験的に導入する決議第35/2021/QH15号は、財政管理、国家予算、土地分野における国家管理の地方分権化、計画策定、および市が管理する役人、公務員、公共職員の収入など、いくつかの分野に焦点を当てています。
決議35/2021/QH15の発効後、中央政府の注目、支援、好ましい条件、および市党委員会の断固たる指導と指示の下、市人民委員会常務委員会と市人民委員会は積極的に機会を捉え、市人民委員会の画期的な決議と市人民委員会の決定と計画を通じて、決議35を迅速に実施し具体化した。
具体的には、2021年から2024年の期間に、市人民委員会は財政、国家予算、投資、土地管理、計画管理、官僚・公務員の所得の分野に関する12の決議を発布した。市人民委員会は、実施のために、決定、計画、指導文書、および下位部門・機関への具体的な指示を発布した。
これには、中央政府と地方自治体の予算間で分配される歳入余剰金の特別メカニズムに基づく再投資に関する決議第48/2022号が含まれます。2021年と2022年だけでも、市はこの特別メカニズムに基づき、中央政府から2兆7000億ベトナムドンを超える歳入余剰金を受け取りました。この「歳入余剰金」政策のおかげで、グエンチャイ橋とベンルン橋のプロジェクトへの投資が大幅に促進されました。
2024年12月下旬、ハイフォン市はグエンチャイ橋の建設を正式に開始しました。これは、総投資額6兆2000億ベトナムドンを超える、地域最大級の特殊交通プロジェクトの一つです。現在、建設業者は工事を加速させており、2027年の完成を目指しています。
決議35/2021/QH15の具体的な仕組みと政策のおかげで、市は予算収入の70%を目標額を超えて獲得しました。特に輸出入活動（付加価値税を除く）からの収入です。第3地域税関支局長のトラン・マン・クオン氏によると、ハイフォン市の輸出入からの予算収入は近年一貫して目標額を上回っており、中央政府の予算収入に大きく貢献し、市が賞の資格を得ることができ、その賞は市に再投資することができます。2021年と2022年に、ハイフォン市は中央政府から予算収入ボーナスとして合計2兆7116億ベトナムドンを受け取りました。このボーナスは一連の緊急プロジェクトの資金として使用されました。
さらに、市人民評議会決議第05/2022号（決議35/2021/QH15の内容を規定する決議）は、市が管理する政府機関、党組織、大衆組織で働く役人、公務員、従業員の平均追加収入を承認した。市学習促進協会の会長であるホアン・ズイ・ディン氏は、役人および従業員の追加収入に関する政策は、特に質の高い人材を惹きつけ、維持するための良い仕組みであり、同時に市全体で労働と生産の競争の強い雰囲気を作り出すと評価した。
画期的な仕組みと政策を通じて、市は中央政府から多大な資金を引き出し、交通インフラ、産業などの開発に投資してきたことは明らかです。同時に、市はボトルネックに積極的に柔軟に対応し、緊急の要求にも迅速に対応してきました。
同国の経済発展における明るい兆し。
決議35/2022/QH15に基づく具体的な仕組みと政策は、港湾都市ハイフォンが社会経済発展において大きな成果を達成するための原動力となっている。特に、ハイフォンは2020年から2025年までの国家経済発展の全体像において、輝かしい地位を確立している。
国会のトラン・タイン・マン議長とハイフォン市の指導者らが、2024年末までに決議第35/2021/QH15号の暫定的な実施状況に関する報告を受ける会合において、市党委員会書記のレ・ティエン・チャウ同志は、国会による決議第35/2021/QH15号の発布は、多くの困難と課題に直面するハイフォン市にとって強力な推進力であると述べた。2024年のハイフォン市の経済成長率（GRDP）は11%を超えると予測されており、10年連続の二桁成長となり、全国平均成長率の1.6倍で全国3位となる見込みである。2024年のハイフォン市の国家予算総額は116兆ベトナムドンを超えると推定されており、中央政府の目標を18%上回る見込みである。
決議第35/2021/QH15号の実施から得られた結果と経験に基づき、2025年6月27日、国民議会はハイフォン市の発展のための特定のメカニズムと政策の試験的実施に関する決議第226/2025/QH15号を引き続き発布した。決議第226/2025/QH15号は、引き続き同市のための新たな特定のメカニズムと政策を優先しており、その重要なハイライトは自由貿易区の設立である。これは、2026年から2030年の期間におけるハイフォンの飛躍的な発展をさらに「後押し」し、政治局決議第45号の目標を実現するものと期待されている。
2025年の市人民会議の中間定例会において、市党委員会書記のレ・ティエン・チャウ同志は、積極的かつ断固とした姿勢で、市の発展のための特定のメカニズムと政策の試験的導入に関する決議第226/2025/QH15号（決議第35/2021/QH15号に代わるもの）が、市の戦略的な発展の機会と勢いを切り開くものであると強調した。同志は、市人民会議が市人民委員会と緊密に連携し、地方自治体の管轄と責任の範囲内で文書を速やかに審査・発行し、決議第226/2025/QH15号の早期実施に貢献するよう要請した。これにより、2030年までにハイフォンを東南アジアにおける地域的に重要な近代的で文明的、生態学的かつ住みやすい工業港湾都市へと変貌させるという目標が達成されるだろう。
ブイ・フオン出典: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html
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