「生涯失業なし」の退職者はより多くの給付を受けることができるのか？

ベトナム労働総連合会によると、生涯一度も失業したことがない労働者もいるが、彼らは勤続年数とともに失業保険基金への拠出金が増加するにもかかわらず、失業保険基金から給付金を受け取ったことがないという。

留保されずに144ヶ月以上社会保険料を支払っているケースの見直しが必要

改正雇用法の完成に貢献するため、ベトナム労働総連合会は、この法案に関する意見を募る会議を数多く開催した。特に、失業保険の受給期間に関する規定については、多くの代表者が同意しなかった。

改正法案の草案によれば、失業手当の月額は失業前の失業保険料の過去6か月分の平均月額給与の60％に相当しますが、地域の最低月額賃金の5倍を超えません。

社会保険料の納付期間が12ヶ月以上36ヶ月未満の方は、3ヶ月分の給付金が支給されます。その後は、12ヶ月ごとに1ヶ月分の給付金が加算され、最大12ヶ月まで支給されます。144ヶ月（12年間）納付した方は、最大12ヶ月分の給付金が支給されます。144ヶ月を超える納付期間は、次回の失業給付金の計算には反映されません。

つまり、社会保険に12年以上加入している人は、失業手当を最長12ヶ月しか受け取ることができません。失業手当を受け取るために一度も仕事を辞めたことがない場合、余剰時間を貯蓄することができません。

労働総同盟は協議の結果、これは不合理な規制であると判断したため、享受期間の上限を規制するのではなく、貢献と享受の原則に従う方向に法律を改正する必要があると判断しました。

その目的は、労働者が社会保険料の額と期間に応じた給付を確実に受けられるように支援すること、特に高齢者や特定の職業に就く労働者が仕事を見つけられない困難な時期に労働者を支援することです...

W-det メイアンタイアン 36 116343.jpg — 多くの人は、社会保険給付を一度も受けることなく、退職するまでずっと社会保険料を支払っている。イラスト写真：ナム・カーン

法案の起草機関である労働・傷病兵・社会省（現内務省）は、失業保険はリスク分担率の高い短期保険であると考えています。144ヶ月を超える給付期間に対する留保の禁止は新たな規定ではなく、2013年雇用法の現行規定を継承したものです。現行規定は、基金残高の確保も目的としています。

労働総同盟（GCL）は、現在、失業保険基金を短期基金と定義する規定がないと考えている。この基金については、より長期的な視点で計算し、剰余金を活用して失業保険に加入している労働者が失業することなく支援する政策を講じる必要がある。あるいは、失業状況が解消された場合には、失業保険基金を社会保障基金として活用し、雇用に影響を与える不可抗力事態のリスクを防止する必要がある。

社会保険に長期間加入している人々に対する適切な政策とインセンティブを組み合わせた留保は、政策の搾取を制限し、労働者が何度も仕事を辞める問題を解決するのに役立つだろう...

社会保険料を支払っているが、生涯失業したことがない人に対する制度は何ですか?

ベトナム労働総連合会によると、社会保険の納付期間の留保を認めない規定は、生涯失業経験がないにもかかわらず、失業保険基金から給付金を全く受け取らない労働者が存在するという問題を引き起こしている。労働者の失業保険基金への拠出額は勤続年数に応じて増加するにもかかわらずである。

こうした現実に直面して、労働総同盟は、終身失業ではないが雇用リスクに直面している労働者の親族が失業保険基金の恩恵を受ける、あるいは退職時に失業保険基金に拠出した金額の一定割合を受け取る、あるいは長期間失業保険に加入した者に対する報奨金の仕組みを設けるといった方向で規定を検討できるようにすべきだと提案した。

上記の規制により、世代間での失業給付の継続について労働者の間に前向きな考えが生まれることになります。

さらに、従業員が144ヶ月以上失業保険を受給し続けることで、従業員は安心して会社に勤め続けることができるようになります。従業員は、損失を軽減するために「しぶしぶ」失業保険に加入する必要がなくなります。また、勤続年数が長いほど保険料の納付額が高くなるため、安定した収入源を確保できます。

また、社会保険に144ヶ月以上加入している人は、安定した仕事に就いており、生涯にわたって失業することがない人であることが多いです。

したがって、労働総同盟は、労働者の親族が雇用リスクに直面した場合に支援する方向（融資、職業訓練支援など）、退職時の直接支援、または長期間失業保険に加入した人々に対する報奨制度に向けて基金を規制することが、合理的かつ実現可能な給付であると考えています。