FTAを最も効果的に活用するにはどうすればよいでしょうか?

これは、ハノイ商工省輸出入局が商工省輸出入局、ベトナムTBT事務所（ 国家標準・計量・品質委員会）と連携して9月10日にハノイで開催した研修会「ベトナムがFTAを締結した市場への工業製品の輸出入に関する規制のサポートとガイダンス」において、商工省輸出入局工業製品輸出入部長のTrinh Thi Thu Hien氏が共有した内容です。

輸出ビジネスに関する注意事項

FTA実施における工業製品の輸出入規制の適用状況について共有したチン・ティ・トゥ・ヒエン氏は、繊維製品（HSコード5603）に関して、EVFTA協定の原産地規則規定によると、針穿孔段階に関する要件があると述べた。しかしながら、最近、当社は針穿孔段階を経ずに繊維製品を形成する不織布製品を生産している。実際の生産量と協定の規定を比較すると、当社が要件を満たしていないことは明らかである。

工業製品輸出入部部長 トリン・ティ・トゥー・ヒエン氏（商工省）

あるいは、廃材から作られたカーペット製品の場合です。廃材は様々な場所から集められ、再び持ち込まれて生産されます。原産地を特定するのは困難です。カーペットを製造しEUに輸出する企業は、これらの製品がベトナム産であること、そしてEVFTAに基づく関税優遇措置を享受できることをどのように証明できるでしょうか？

これは技術的でやや複雑な話だが、ヒエン氏によれば、カーペットや不織布を製造する企業は、EU市場への輸出時に依然としてEVFTAによる関税優遇措置を享受できるという。

EVFTA導入の初期段階において、柔軟な税率の適用も企業が関心を寄せる課題です。現在では、この話はごく当たり前のことになっていますが、依然として誤った適用や非標準的な適用例が散見され、EU向け輸出品に対する特恵関税の適用に影響を与えるような、理解や適用に関する問題が生じる可能性があります。

具体的には、「非原産材料の適用割合」という注釈に関連する項目があります。注釈が付随する場合、これらの注釈は上記の基準と下記の基準の両方に適用され、下記の注釈にのみ適用される柔軟な割合は適用されません。

一部の企業は、下限基準の適用時に困難に遭遇し、上限基準を無視したため、原産地規則を満たした商品が関税優遇措置を享受できるようにするための計算方法の一部を見逃していました。

ユーラシア経済連合（EEC）加盟国市場への輸出品に対する閾値保護について。最近、この市場（主にロシア市場）への輸出において、一部の製品コードが一定の生産量基準を超え、国内製品に影響を及ぼす、あるいは競合する可能性があり、またリスクを引き起こし、国内保護に影響を及ぼす場合、閾値保護を発動するという規制に関する文書が同市場に提出されました。現在、閾値保護に該当する品目については、ユーラシア経済委員会（EEC）やロシアがWTOにおいて特恵関税に代えて最恵国待遇（MFN）関税を課すための規制や要件を発動する可能性を排除するものではありません。これは、協定の条項に既に含まれている閾値保護措置です。

したがって、企業は商品を輸出する際にこの問題にも注意を払う必要がある。なぜなら、協定による特恵関税を享受する場合は0％または5％を支払うだけで済むが、閾値防衛関税を支払う必要がある場合は最大20～30％の関税を支払う必要があるからである。

ヒエン氏は、EU-EVFTAの枠組み内での議定書の改訂に伴い、HSコードのバージョンも変更され、それに応じて2022年版が使用され、第41章に関連する基準に関する行が追加され、皮革および生皮製品に関連する皮革および履物を製造する企業は注意を払う必要がある、関連製品のHSコードは6212である、第19章の表現言語が変更されると述べた。これらはベトナムとEUが合意した内容であり、さまざまなレベルの文書で指示されているが、議定書の改訂部分ではそれが明記され、双方の間で法的拘束力を持つため、その後の指示と実施がより便利になる。

すべてのFTAで税率が低いわけではない。

ベトナムは数多くのFTAに参加しており、FTAを締結していない国と比べて多くの利点があり、ベトナム製品は関税優遇措置を受けています。

研修セッションの概要

しかし、これは関税特恵を無効化する手段でもあり、相手国への輸出において、輸出企業だけでなく、当該製品ラインに関連するHSコードまで生産するすべての企業の製品ライン全体に対して特恵を停止する措置が適用される場合があります。これは、一部の新世代FTAでは非常に厳しい規制です。企業はこの問題にも注意を払う必要があります。

「不正が発覚し、企業側もベトナムの組織側もそれを証明できない場合、HSコードが同じ一連の製品、あるいはパートナー市場に同一製品を輸出している一連の企業に対する優遇措置を一時的に停止する措置が取られる」とヒエン氏は強調した。

一方、日本、オーストラリア、ニュージーランドへの輸出企業の中には、ASEAN・オーストラリア・ニュージーランド自由貿易協定（ANZFTA）の枠組みではCO AANZ様式、日・ベトナム経済連携協定（VJEPA）や日・ASEAN包括的経済連携協定（AJCEP）の枠組みではCO AJ様式またはCO VJ様式を使い慣れているケースもあります。しかし、CPTPPやRCEPといった新しい協定の出現を知った企業は、すぐに方針を転換し、新しい協定を適用するようになりました。

しかし、新協定の関税は、減税ロードマップの勾配の頂点に位置するため、必ずしも旧協定ほど特恵的ではありません。一方、旧協定では、新協定の関税は勾配の底辺に位置します。どの品目、どの市場、そして輸出時の関税が適切に適用されるかが重要です。

「日本に輸出される農産物については、CPTPPでは0%ですが、AJCEPやVJEPAでは8%または5%になる場合があります。CPTPPは最近締結された協定ですが、AJCEPやVJEPAは既に締結済みの協定です」とヒエン氏は述べた。これらは、輸出品のHSコード、輸出市場、そして当該国の市場が加盟している協定など、企業が注意すべき点である。

CPTPPには、既に他のFTAで貿易相手国となっている国が最大7カ国ありますが、ベトナムとFTAや関税優遇措置を締結していないのは、カナダ、メキシコ、ペルーの3カ国のみです。そのため、これらの市場との輸出入を行う企​​業はCPTPPの関税優遇措置を活用することができ、その他の市場との輸出入を行う企​​業は、生産プロセスに適したFTAを選択したり、より多くの関税優遇措置を活用したりすることができます」とヒエン氏は提言しました。

出典: https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html