経済専門家によると、民間経済を発展させるためには、国家が改革を加速し、制度を改善して突破口を開き、民間企業の発展を促進する必要がある。
開発の原動力
中央政策戦略委員会常務委員会副委員長のタイ・タン・クイ氏は、40年以上にわたる改革で、党の民間経済に関する見解と政策は明確かつ正しく特定され、民間経済は国家経済の重要な原動力であり、法律で禁止されていないすべての部門と分野での発展が奨励されていると断言した。
実際、民間セクターはベトナム経済において最大かつ最も重要な貢献者となっています。このセクターは94万社以上の企業で構成され、全企業の約98%を占め、予算収入の30%、GDPの50%以上、総投資資本の56%以上を占め、労働力の85%に雇用を提供しています。
現在、ベトナムでは、ビングループ、 マサン、サングループ、ベトジェット、タコ、THなど、多くの大手民間企業が地域的にも世界的にも事業を拡大し、ベトナム国民の誇りとなるブランドとなっています。さらに、全国に広がる500万以上の個人事業主も、経済成長、雇用創出、所得創出、イノベーション、貧困削減、そして社会の安定に大きく貢献しています。しかし、その貢献度は高まっているにもかかわらず、民間セクターは依然として多くの障害に直面しており、その発展を阻み、規模と競争力の飛躍的な向上を阻んでいます。
一方、元国会議員で首相経済諮問グループ議長を務めたグエン・ドゥック・キエン博士も、民間セクターが期待通りに発展していない主な理由を2つ指摘した。「第一に、省庁や地方自治体の経営体制は、社会主義志向の市場経済モデルに沿って真に改革されていません。省庁の経営は依然として『要請・交付』方式に大きく依存しており、企業による資本の管理と動員に直接介入しています。さらに、土地などの重要な国有資源を保有する国家を代表する省レベルの管理機関も、『要請・交付』方式で管理しており、効果的に管理して国の発展に貢献していません。例えば、統計総局の管轄機関である計画投資省（旧）は、民間セクターの貢献度を具体的に公表したことがなく、非国有経済セクターと一括りにしています。このため、政策立案が不明確で曖昧になり、政府の支援政策の有効性が低下しています。」
第二に、非国有経済セクターは主に小規模・零細企業と個人事業主で構成されているため、生産・経営効率が低く、製品バリューチェーンへの参加能力も限られています。全国規模、あるいは地域規模にまで成長した企業はごくわずかです。その理由は、これらの企業はすべて家族経営を起源とし、経営手法が時代遅れであること、資金調達能力が限られていること、そして新技術を理解・導入するための知識と人材が不足していることにあります」とグエン・ドゥック・キエン博士は述べています。
同様に、HUBA会長のグエン・ゴック・ホア氏は、現在、民間企業の能力を阻害している問題点として、投入要素、土地へのアクセス、技術、行政手続きの難しさが挙げられると述べた。多くの企業は、行政手続きが何年も遅延し、投資や生産・事業の拡大を阻んでいると訴えている。
業種別支援分類
グエン・ゴック・ホア氏によると、民間経済の発展には、より柔軟なメカニズムを備えた民間経済支援政策の実施を強化する必要がある。これらの支援政策は、民間企業が恩恵を受けられるよう、より具体的な内容にする必要がある。政府は、省庁、機関、地方自治体にKPI（重要業績評価指標）を導入し、その実施効果を測定・評価することができる。
「企業は、関係当局が民間セクターが直面する障害や困難の解決に介入することを期待しています。さらに、民間企業は支援政策を実施するにあたり、グループや業種ごとに明確な区分を設け、主導的企業、大規模企業、財務体質の強い企業向けの政策と、中小企業や家計企業向けの政策を分けて実施することを期待しています。一方、管理機関は、既に発布されたものの効果が上がっていない政策を見直し、調整・改善していく必要があります。今後1～2年は、公共投資の主導的な役割が非常に重要になり、企業は透明性、開放性、明確な方法で公共投資にアクセスできるようになることを期待しています」と、グエン・ゴック・ホア氏は述べた。
グエン・ドゥック・キエン博士によると、民間経済支援に関する決議を策定・実施するためには、まず組織運営方法を変え、民間経済にとっての突破口を開く必要があるという。「突破口を開くには、効果的な行政改革を推進し、透明性の高い投資環境を改善する必要があります。最も重要なのは、民間経済に対する社会の認識を変えることです。政府はより開かれた視点を持ち、企業や起業家を不当な世論から守る責任を負わなければなりません。一方、企業も非公式な思考を捨て、より近代的で開かれたコーポレートガバナンスを実施し、国全体の経済発展に果敢に貢献する必要があります」とグエン・ドゥック・キエン博士は提言した。
ビジネスコミュニティの発展を促進し、近い将来に二桁成長を達成するため、多くの企業が真摯な解決策を提案しています。ビンズオン省商工連盟のマイ・フー・ティン会長は、企業は3つの中核的な解決策に注力する必要があると述べました。それは、電子政府を積極的に活用し、許認可における「申請・交付」制度を廃止すること、テクノロジーを活用してデータの精度を高めること、そして教育に注力することです。これらは、社会のあらゆる資源を動員し、民間経済を共同で発展させるための最重要の解決策です。
一方、ナム・タイ・ソン輸出入株式会社のトラン・ヴィエット・アイン社長は、規制当局は民間企業、特に中小企業を支援するための解決策が必要だと考えている。具体的には、投資、資本供給、行政改革における障壁を取り除くことで、個人事業主、小規模・零細企業、そして中小企業の発展を支援する必要がある。政府は、中小企業が直面している困難に耳を傾け、理解するために、様々なグループや業界を対象とした対話セッションを開催することができるだろう。そこから、政府は必ずしも一連の新たな規制を制定するのではなく、既存の法的文書や企業支援法を通じて、これらのグループに具体的な支援を提供することができるだろう。
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