経済専門家によると、民間経済を発展させるためには、国家は改革を加速させ、制度を改善して突破口を開き、民間企業の発展を促進する必要がある。
開発の原動力
中央政策戦略委員会常務委員会の副委員長であるタイ・タイン・クイ氏は、40年以上にわたる改革の中で、民間経済に関する党の見解と政策は明確かつ正確に特定されており、民間経済は国民経済の重要な原動力であり、法律で禁止されていないすべての分野で発展が奨励されていると述べた。
実際、民間部門はベトナム経済において最大かつ最も重要な貢献者となっている。この部門は94万社以上の企業で構成され、全企業の約98%を占め、予算収入の30%、GDPの50%以上、総投資資本の56%以上を占め、労働力の85%に雇用を提供している。
現在ベトナムでは、ビングループ、 マサン、サングループ、ベトジェット、タコ、THなど多くの大手民間企業が地域的にも世界的にも事業を拡大し、ベトナム国民の誇りとなるブランドへと成長しています。さらに、全国に広がる500万を超える個人事業主も、経済成長、雇用創出、所得向上、イノベーション、貧困削減、社会安定に大きく貢献しています。しかし、こうした貢献が拡大しているにもかかわらず、民間セクターは依然として多くの障害に直面しており、その発展を阻害し、規模拡大や競争力強化の飛躍を阻んでいます。
一方、元国会議員で元首相経済諮問グループ議長のグエン・ドゥック・キエン博士は、民間部門が期待通りに発展していない主な理由として2点を指摘した。「第一に、省庁や地方政府の管理システムが社会主義志向の市場経済モデルに真に改革されていない。省庁の管理は依然として『要請・交付』方式に大きく依存しており、企業の資本管理や動員に直接干渉している。さらに、土地などの重要な国家資源を保有する国家を代表する地方レベルの管理機関も、効果的な管理や国の発展への貢献ではなく、『要請・交付』方式で管理している。例えば、統計総局を管轄する計画投資省（旧）は、民間部門の貢献を具体的に公表したことはなく、非国有経済部門とまとめて扱っている。このため政策立案が不明瞭で曖昧になり、国家支援政策の効果が低下している。」
第二に、非国有経済部門は主に中小零細企業や個人事業主で構成されており、生産性や事業効率が低く、製品バリューチェーンへの参加能力も限られています。国や地域規模にまで成長した企業はごくわずかです。その理由は、これらの企業はすべて家族経営から派生しており、経営手法が時代遅れであること、資金調達能力が限られていること、そして新しい技術を理解し導入するための知識や人材が不足していることです」とグエン・ドゥック・キエン博士は述べています。
同様に、HUBAのグエン・ゴック・ホア会長は、現在、民間企業の能力を阻害している問題点として、投入要素、土地へのアクセス、技術、行政手続きの難しさを挙げている。多くの企業は、何年もかかる行政手続きに不満を抱いており、それが投資や生産・事業拡大を妨げていると訴えている。
産業別支援分類
グエン・ゴック・ホア氏によると、民間経済の発展には、より柔軟な仕組みを備えた民間経済支援政策の実施を強化する必要がある。これらの支援政策は、民間企業が恩恵を受けられるよう、より具体的に策定されなければならない。国は、各省庁、機関、地方自治体に対してKPI（重要業績評価指標）を導入し、その実施効果を測定・評価することができる。
「企業は、関係当局が介入して民間セクターが直面する障害や困難を解決してくれることを期待しています。さらに、民間企業は、支援政策を実施する際には、グループや業種別に明確に分類されることを望んでいます。大手企業、大規模企業、財務的に強固な企業には個別の政策を、中小企業や家内企業には個別の政策を設けるべきです。一方で、管理機関は、既に発行されているものの効果が上がっていない政策を見直し、調整・改善する必要があります。今後1～2年間は、公共投資の主導的な役割が非常に重要になるため、企業は透明性、開放性、明確性を確保した形で公共投資を利用できることを期待しています」と、グエン・ゴック・ホア氏は述べました。
グエン・ドゥック・キエン博士によると、民間経済支援に関する決議を策定・実施するためには、まず民間経済の飛躍的な発展を促すための組織運営方法の変革が必要だという。「飛躍的な発展を遂げるためには、効果的な行政改革を推進し、透明性の高い投資環境を改善する必要があります。最も重要なのは、社会の民間経済に対する認識を変えることです。国家はより開かれた視点を持ち、企業や起業家を不当な世論から守る責任を負わなければなりません。逆に、企業も非公式な考え方を捨て、より近代的で開かれたコーポレートガバナンスを導入し、国の経済発展全体に貢献する勇気を持つべきです」とグエン・ドゥック・キエン博士は提言した。
ビジネス界の発展を促進し、近い将来に二桁成長を達成するために、多くの企業が真摯な解決策を提案している。ビンズオン省ビジネス連盟のマイ・フー・ティン会長は、企業は3つの主要な解決策に注力する必要があると述べた。それは、電子政府を積極的に活用して許認可における「申請・承認」制度を廃止すること、テクノロジーを活用してデータの精度を高めること、そして教育に重点を置くことである。これらは、社会のあらゆる資源を結集して民間経済を共同で発展させるための最重要の解決策である。
一方、ナムタイソン輸出入株式会社のトラン・ヴィエット・アイン社長は、規制当局は民間企業、特に中小企業（SME）を支援するための解決策を必要としていると考えている。具体的には、投資、資金供給、行政改革における障害を取り除くことで、個人事業主、零細企業、中小企業の発展を支援すべきである。政府は、さまざまなグループや業界との対話会を開催し、中小企業が直面している困難を聞き、理解することができる。そして、新たな規制を次々と制定するのではなく、既存の法律や企業支援法を活用して、中小企業に具体的な支援を提供することができる。
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