印刷機開発への投資支出は、州予算総投資支出の 0.3% 未満を占めます。
長年にわたり、全国のラジオ、テレビ、紙面、電子新聞を含む報道機関は、党と国家の指導、指導、情報化を真剣に実行してきました。国内外の 政治、経済、社会生活に関するタイムリーで誠実かつ包括的な情報と宣伝。新聞は党と国家の代弁者であり、人民にとって真に信頼できるフォーラムであり、社会生活のためのマスコミの重要な手段である。
近年の一定の成功とともに、現在、雑誌の「新聞化」、総合電子情報サイトの「新聞化」、さらには報道機関やメディアに影響を与える資金提供を受けて営利目的にするなど、報道機関の「民営化」の兆候さえ見られる状況が生じていることは否定できない。記者が企業から「金儲け」をしたり、広告やスポンサー契約を通じて記事とリンクを交換したりする現象が起きている。発覚して告発され、法的トラブルに巻き込まれる記者も少なくない。たった一つの腐ったリンゴが樽全体を腐らせるというだけのことだが、この現象は社会にジャーナリズムの誤解を招き、他の誠実なジャーナリストの評判にも影響を与えた。
「具体的な規制があって初めて、報道機関は経済的役割を促進し、健全な方法でジャーナリズム事業を行うことができ、我々が望むようなグリーンジャーナリズム環境の創出に貢献できる」とドン・マン・フン博士は断言した。
統計によると、2017年から2022年にかけて、 情報通信省は65件の検査と48件の検査を実施しました。行政処分決定306件、総額86億1,800万VND。
全国学術会議「2016年報道法改正の科学的根拠と実践」において、上記の状況を見て、ベトナムの声編集局長のドン・マイン・フン博士は、この数字は現在の報道活動の「暗い側面」を十分に反映していないと述べた。ジャーナリストや記者が職業倫理に違反し、ジャーナリストとしての立場を利用して私利私欲のために政府機関、団体、個人、企業を脅迫したり、嫌がらせをしたりする兆候を見せているという事実は現実であり、より深刻なレベルで発生しています。
「こうした状況には多くの理由がありますが、私の見解では、最も重要なのは運営予算の問題です。報道振興への投資支出は、国家予算全体の投資支出の0.3%にも満たないのです。報道機関に対し、政治、情報、プロパガンダの任務遂行を命じたり支援したりするための予算や資源を割り当てている政府機関は多くありません。多くの政府機関は、活動資金の支援をしないだけでなく、報道機関に対し、政府機関の運営費を補うための寄付を強制しています。近年の報道規制の重要な原因の一つは、厳しい経済状況にあることです」とドン・マン・フン博士は述べた。
洪氏によれば、経済ジャーナリズムと自律性を同一視すべきかと多くの人が考えているという。実際、これらは 2 つの異なるが関連した概念です。自律的な報道機関は報道経済を実施する必要があるが、報道経済を実施するすべての報道機関が自律的である必要はない。
したがって、誤解を招いたり、「自治メカニズム」を利用して異なる経済目的を達成したりすることを避けるために、報道において自治メカニズムを明確に定義する必要があります。現在、多くの編集局は自主規制の仕組みにより、記者に経済メディアの割り当てを設けており、仕事や収入に圧力がかかり、記者が失敗しやすくなる状況となっている。時には、記者は記事の質よりも経済的な契約を狙うこともあります。
現在の報道法には、報道経済や経済活動における報道機関の役割に関する厳格な規制がありません。
ドン・マン・フン博士は、専門電子雑誌の記者が企業のために否定的な記事やPR記事を書くために「規則を破る」が、実際は金銭を脅迫・ゆすり取ったり、私利私欲のために広告やメディア契約を要求したり、「編集局を支援する」という名目で部隊に提出したりしているという現実を指摘し、「自律メカニズム」の悪用から生じるもう一つの現象を挙げた。 「雑誌の新聞化」と呼ばれるこの現象は、真のジャーナリストの名誉と評判に大きな影響を及ぼし、社会に報道機関の役割を誤解させる原因となっている。 「このような状況を引き起こしている理由の一つは、報道法が報道経済と経済活動における報道機関の役割についてまだ厳しい規制を設けていないことだ」とフン氏は語った。
プレッシャーに満ちた経済報道は、最近の報道の誤りにつながる重要な原因の一つである。 （写真：vtv）
洪氏は、2016年の報道法には報道経済の発展のための法的根拠となる規定があり、具体的には第21条「報道機関の活動の種類と収入源」に記載されていると述べた。第37条「報道活動における提携」しかし、これらの規制は未だ不完全かつ具体的ではなく、報道機関の業務に混乱を招いているほか、一部の報道機関やジャーナリストがこれを利用して規制に違反する状況を生み出している。具体的には、2016年報道法第21条第1項は、「報道機関は収益を生み出す公共サービス機関として運営される。科学雑誌は、その管轄機関の種類に応じて運営される」と規定している。
収益を生み出す公共サービスユニットは、収入源を持つ公共サービスユニットの一種であり、管轄の国家機関によって設立され、独自の印鑑と会計を持つ独立した予算ユニットであり、会計装置の組織は会計法の規定に従って実施されます。しかし、報道機関は公共サービス機関として認識されているため、政治的な任務に応じて情報や宣伝機能を実行しながら、10～20％の法人税率など、他の公共サービス機関と同様に経済および財務規制を遵守する必要があります。
社会団体、社会専門団体、研究機関（国家機関、政治団体、社会政治団体に所属していないもの）のジャーナルは、公共サービス機関ではありません。しかし、出版法では科学雑誌の種類についてはまだ規制されておらず、「運営は統治機関の種類に適切でなければならない」と一般的に規定されているだけであり、雑誌の経済的発展を困難にしている。
洪氏は、「報道機関という収益を生み出す公共サービス機関と、雑誌（企業とみなされるもの）という種類の機関を明確に区別するという問題は極めて重要です。雑誌を企業とみなせば、経済法の規定に従うことになり、報道法の規定と抵触する可能性があります」と述べた。
報道法は報道機関やジャーナリストが活動するための重要な基礎です。
さらに、ドン・マン・フン博士によると、雑誌をビジネスとして考えると、プロパガンダの内容を制御し、指示することが難しくなるとのこと。しかし、ビジネスではないとしたら、雑誌はどのようなモデルで運営されているのでしょうか?これは、昨今の報道全般における雑誌の「新聞化」、総合電子情報サイトの「新聞化」、さらにはソーシャルネットワークの「新聞化」といった状況を是正する上で重要な課題である。
報道法は報道機関やジャーナリストが活動するための重要な基礎です。報道経済のような新しく重要な問題については、具体的な規制が必要であり、可能であれば、法律の章として規制することができます。 「具体的な規制があって初めて、報道機関は経済的役割を促進し、健全な方法でジャーナリズム事業を行うことができ、我々が望むようなグリーンジャーナリズム環境の創出に貢献できる」とドン・マン・フン博士は断言した。
情報通信省のグエン・タン・ラム副大臣は、最近開催された全国科学会議「2016年報道法改正の科学的根拠と実践」において、科学的観点から明らかにする必要がある問題の一つは報道経済であると述べた。このフレーズが言われると、多くの人はまだそれが新しい概念だと思い、マスコミの機能は政治的任務を遂行することなのに、なぜ経済問題を取り上げるのかと疑問に思う。
林鄭副大臣は、報道機関の役割は政権の防衛に参加することと、重要な公共サービスと宣伝情報を提供することの2つであると述べた。報道機関と統治機関、そしてさらに重要なこととして、報道機関の主要顧客である国家との関係を平等にするには、科学的根拠がなければなりません。
林副大臣は、 「ジャーナリズムとジャーナリズム経済の話が依然として痛ましい問題である中、提示された規制があらゆるレベル、分野、社会を納得させるような科学的かつ具体的な規制が必要だ」とコメントした。
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