監督代表団が提起した問題の一つは、「 教育訓練省（MOET）に国定教科書の内容作成を委託する政策を調査し、国会に提出して審議・決定を求めること」であった。政府と教育界を代表して、グエン・キム・ソン大臣は、教科書の編纂・出版の社会化政策の実施に重大な影響を与え、不必要な複雑化とコストを生み出すことなど、いくつかの理由を挙げ、監督代表団に対し、この内容を決議案から削除するよう要請した。
教育に直接携わる者として、国会議員で教師のハ・アン・フオン氏は、グエン・キム・ソン大臣の見解に同意している。
フォン氏によると、 教育訓練省は改革当初から専門家と教師からなるチームを編成し、カリキュラムの枠組みを策定するよう指導してきました。この枠組みは、組織や個人が教科書編纂に参加するための基盤となります。現在、3つの教育レベル全てにおいて全ての科目で教科書が整備されているため、教育訓練省は新たに教科書を編纂する必要がなく、国家予算のコスト削減につながっています。
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価格については、文部科学省から教科書が支給されなくても、全く心配する必要はありません。というのも、先日の第5回国会で改正物価法が可決されたからです。教科書は生活必需品であり、消費者層も広く、その影響も広範囲に及ぶため、この法律には価格上限に関する規定が盛り込まれています。教科書の価格は、低所得者層を含む多くの人々に直接影響を与えるからです。
グエン・キム・ソン大臣も言及されたもう一つの理由は、教育訓練省が独自の教科書を出版した場合、決議第88号に示された教科書の編纂と配布に関する社会化政策に大きな影響を及ぼすということです。この点については私も同意します。
「省が新たに教科書を追加したことで、地方自治体の安全志向の選択により、教科書供給の『独占』が再び起こるのではないかと懸念しています。政策の不規則な変更や不安定な投資環境を目の当たりにし、他のセクターを含む投資家に懸念を抱かせることになるでしょう」とフォン氏は述べた。
フォン氏はまた、複数の教科書を使うことで、生徒たちが同じトピックについて多様な情報や意見にアクセスできるようになると考えています。生徒たちは、異なる情報源に基づいて考え、比較し、分析し、自分の意見を形成することが奨励されます。これは、生徒たちの批判的思考力、多様性の分析、そして情報の客観的な評価を育むのに役立ちます。
「アメリカやフィンランドのような先進国では、私の知る限り、『統一された教科書』というものは存在しません。そのため、複数の教科書を使用するプログラムを実施する意味は、カリキュラムが基礎であり、カリキュラムが法律であり、教科書やその他の学習教材は参考資料であるということです」とフォン氏は語り、教科書を多様化することは、さまざまな地域や地方により適しているだろうと付け加えた。
教科書の改訂の是非について、教育訓練省2018年一般教育カリキュラム開発委員会の元首席コーディネーターであり、ベトナム語・文学カリキュラム開発委員会委員でもあるブイ・マイン・フン准教授は、一般教育改革は10年近くにわたって進められていると述べた。決議第29号は、教育制度を開放性と柔軟性へと改革し、各対象集団に適した教科書・教材を編纂することを確約している。決議第88号は、教科書編纂の社会化の実施を明記している。
各教科には複数の教科書があり、組織や個人が一般教育カリキュラムに基づいて教科書を編纂することを奨励しています。決議88では、新しい一般教育カリキュラムを積極的に実施するため、教育訓練省が教科書一式を編纂することを明記しています。この教科書一式は、組織や個人が編纂した教科書と同様に、公平に評価・承認されます。
これまでに、ベトナム教育出版社による教科書2セットと、ベトナム投資出版教育設備株式会社（Vepic）による教科書1セットが12学年分完成しています。4年生、8年生、11年生の教科書は、来年度から学校での使用に向けて準備中です。5年生、9年生、12年生の教科書も、評価プロセスがほぼ完了しています。
「したがって、教科書が期日に間に合わない、あるいはすべての科目を網羅していないといった懸念はもはや存在しない。したがって、現時点で教育省が新しい教科書の編纂を組織する必要はない」と洪氏は意見を述べた。
フン氏は、このような教科書セットの編纂は多くの悪影響をもたらすだろうと分析した。まず、数千億ドン、場合によっては数千億ドンもの投資を受け、数千人の教科書著者（ベトナムの現教科書編集者のほぼ全員を含む）の努力の結晶である3つの教科書セットが、徐々に消滅していく危険性がある。
より大きな結果は、世界が長らく放棄してきたプログラムの古い運用方法への回帰であり、そこから徐々に抜け出すための法的枠組み、専門知識、実践経験を準備するのにほぼ10年かかりました。
「もし今回、単一カリキュラム・単一教科書政策に戻れば、カリキュラムと教科書の分野で世界と一体化する機会は二度と得られないと断言できます。ベトナムの一般教育制度の根本的かつ包括的な改革を望む人々は、新しい教科書を編纂するという計画を心から懸念しています。教育訓練省も、この提案を実施せざるを得なくなった場合、非常に消極的になるだろうと思います」とフン氏は嘆いた。
「統合教育のどこが問題で、修正が必要なのか？」
8月15日、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は統合教育が「ボトルネックであり、障害であり、困難」であると認め、教育方法の調整が必要になる可能性が高いことを示唆した。
この問題に関して、教育評価研究委員会委員長のチュー・カム・トー准教授は、統合教育は正しい政策だが、それを効果的に実施するために必要なインフラと教師が不足していると述べています。
新しいカリキュラムによると、中学校では生物、物理、化学、歴史、地理を個別に学ぶのではなく、「自然科学」と「歴史地理」の2つの科目を学ぶことになります。これらの2つの科目は、統合科目または学際科目と呼ばれます。
「統合科目が個々の科目に分離されてしまうとしたら、大変残念です」とトー氏は述べ、ベトナムでは1950年代から「学習は実践と密接に関係している」というスローガンの下、統合教育が発展してきたと付け加えた。これは、実際には単一の科目の知識ではなく、学際的な知識を組み合わせる必要があるためだ。
実際、中等教育レベルで教えられる知識の多くは、学際的な方法で提示されます。統合的な方法で学習することで、生徒は包括的な理解を獲得し、知識を実生活に素早く応用する方法を学び、実践的な経験に費やす時間を節約できます。つまり、統合的な方法で学習する生徒は、各トピックを理解するための包括的かつ包括的な文脈を提供されるのです。
これは統合型教育の紛れもない利点です。新しいカリキュラムに統合型教育を導入することは正しいアプローチです。
「統合教育に何か問題があって、修正が必要だとは思いません。修正が必要なのは、統合教育を実施する上で間違っている点です」とトー氏は語った。
ハイソン
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