メコンデルタの水の安全保障には包括的な解決策が必要

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メコン川流域における水資源の開発と利用は、複雑な展開を続けています。

水資源分野の4つのユニットの2023年の作業、2024年の方向性と課題をまとめる会議で講演し、ベトナム・メコン川委員会常設事務局のグエン・ホン・フオン副本部長は、メコン川の流量の約95%が海外から来ているため、メコンデルタ（ベトナム最大の米穀倉地帯とされる地域）の水資源は脆弱であり、特にメコン川上流域での水力発電開発などの開発活動による変動に非常に敏感であると述べた。

ベトナム・メコン川委員会常設事務局のグエン・ホン・フオン副事務局長が会議で演説した。

現在、メコン川流域における水資源の開発と利用は、上流諸国が社会経済開発目標の達成を目指して水力発電や灌漑プロジェクトの実施を加速させているため、複雑な展開を続けています。これらの活動により、ベトナムでは流量の異常な変動と、メコンデルタへの沖積土、砂、栄養塩類の急激な減少が見られます。

実際、近年、上記の変動はますます予測不可能かつ高頻度になっており、メコンデルタに多くの悪影響を及ぼしています。たとえば、洪水と干ばつの極端な発生、塩分侵入の増加、生態環境と水生・漁業資源の劣化、河岸と海岸の浸食の増加などです。水資源に関連する経済活動に深刻な影響を与え、何百万人もの人々（そのほとんどはメコン川の水資源と関連資源に依存する貧困層）の生活を脅かしています。

さらに、グエン・ホン・フオン氏によると、2010年から現在までの統計データによると、乾季の平均降水量は平均10～30%減少し、乾季の流量も5～10%減少している。特にメコンデルタでは、2016年や2020年のように深刻な干ばつが発生した年があり、海面上昇と相まって塩害が深刻化しており、塩分は例年よりも20～25km深くまで河川に侵入している。

アイスクリームdbscl.jpg — メコンデルタにおける水の安全保障は多くの課題に直面している。

特に、2015～2016年の干ばつと塩害だけでも、メコンデルタ地域全体の被害額は約5兆5000億ドンに上ると推定されています。

メコンデルタにおける今後の干ばつと塩水侵入の状況について、国立水文気象予報センターのマイ・ヴァン・キエム所長は、2024年1月から2月にかけてエルニーニョ現象が95%以上の確率で継続すると警告した。その後、2024年3月から5月にかけてエルニーニョ現象の確率は60～85%に低下するだろう。

そのため、マイ・ヴァン・キエム氏によると、2024年の乾期にはメコンデルタ地域で干ばつ、水不足、塩水浸入が発生する可能性が高いとのことだ。

「塩水侵入が高塩分濃度のまま継続すれば、ビンロン省、カントー省、ベンチェ省、ティエンザン省のティエン川とハウ川沿いの一部地域では、局地的な干ばつと水田や果樹園の塩害が発生する可能性がある」とマイ・ヴァン・キエム氏は指摘し、人々が対応計画を立て、塩水侵入に積極的に対処する必要があると勧告した。

投資を奨励し、水を経済的かつ効果的に使用するための政策を策定します。

上記の予測に対し、国立水文気象予報センターのマイ・ヴァン・キエム所長は、メコンデルタ地域の各地方は、2023～2024年の冬春米の生産に十分な水を確保し、干ばつと塩水侵入による被害を最小限に抑えるために、より早期かつより深刻な塩水侵入の状況に対応するための具体的な計画と解決策を策定する必要があると述べた。

天然資源・環境省側では、首相の指示に従い、水文気象庁と関連部署に対し、エルニーニョ現象に関するテーマ別速報の頻度を増やし、河川流域の降雨量と水資源を予測し、各省庁、部局、地方が適切な対応計画を策定できるよう、適時に予測情報と水資源警報を提供するよう要請した。

一方、ベトナムメコン川委員会常設事務局のグエン・ホン・フオン副本部長は、同国最大の米穀倉地帯の水の安全保障を確保するには包括的な解決策が必要だと述べた。

したがって、メコン川流域全般、特にメコンデルタ地域の水安全保障の課題の解決に貢献するために、ベトナムは投資を奨励し、水を経済的かつ効果的に使用する政策を策定する必要がある、また水資源を保護し、水資源を開発し、多目的に機能する灌漑インフラシステムの運用手順を構築し、普及するための解決策を策定する必要がある、とフオン氏は述べた。

歯の内部用.jpg — メコン川の水資源を持続可能、公平かつ合理的な方法で管理、開発、利用するための国際協力を強化する

さらに、地方自治体は、河川流域組織の能力と運営効率を高め、水資源の管理、開発、使用、保護における省間、部門間、地域間、国際間の問題を効果的に解決する必要がある。

特にメコンデルタ地域では、上流からデルタ地帯にかけての水資源の変化に関する予測や警告があった場合の対応計画、季節や作物構造に関する計画、貯水計画、給水施設の保守と改良、水調節、調整、協調、利害の調和の確保における積極的な取り組み、人々の効果的かつ経済的な水利用に対する意識の向上などについて、地方自治体が積極的に取り組む必要があります。

「ベトナムはメコンデルタの水資源に関する早期警報能力を向上させ、地域社会や国民に情報を発信する必要があります。これは効果的かつ迅速に行う必要があります」とフォン氏は提言した。

国際協力の面では、グエン・ホン・フオン氏は、ベトナムはメコン川委員会の加盟国と引き続き連携し、メコン川の水資源を持続可能かつ公正かつ合理的に管理、開発、利用するためのメコン協定の効果的な実施を推進すべきであり、特にメコン川委員会の協力メカニズムとメコン・瀾滄江協力など二国間および多国間の協力チャネルを通じて流域諸国との協力を強化するべきだと提案した。

特に、ベトナムはこれらの協力メカニズムを通じて、情報とデータの共有、分析・評価ツールや予測ツールの向上、研究・監視活動能力の向上、水利用と流域開発戦略に関する規制や手続きの効果的な実施、沿岸国間の共同事業計画の策定を継続的に推進する必要がある。

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