6月23日午後の国会会議で、首相の許可を得て、ホー・ドゥック・フック財務大臣は2023年度国家予算の執行、国家予算見積、2024年度中央予算配分計画、2024～2026年度3ヵ年国家予算・財政計画など主要な内容について報告した。
2023年の予算収入は困難な状況下でもかなり良好
ホー・ドゥック・フック大臣は、2023年の最初の9ヶ月間の国家予算収入は推定値の75.5%に達したと述べた。世界経済の低成長と国内経済の多くの困難を背景に、政府と国会は、税金、手数料、地代金の免除、減額、延長など、多くの政策を実施してきた。通年の国家予算収入推定値は国会が割り当てた推定値と一致し、国家予算への動員率はGDPの約15.7%である。
優遇政策、免税、減税の実施による歳入の約75兆ドンの減少を含めると、通年の国家予算歳入は予測と比較して約4.6％増加し、これは現状では非常に好ましい水準である。
2023年度の国家予算支出については、9ヶ月間での執行が見積り額の59.7%に相当すると見込まれています。2023年度の国家予算収支については、国家予算の歳入と歳出の評価に基づき、国家予算の赤字はGDPの約4%と見込まれています。2023年末までに、公的債務、政府債務、国の対外債務、および政府の直接債務返済義務に関する指標は、国会の承認範囲内に収まる見込みです。
2024年度の国家予算見積と中央予算配分計画について、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、2024年度の国家予算収入見積は2023年度の見積および実施見込みと比較して約5％増加すると述べた。国家予算への動員率はGDPの15.3％に達する。
国家予算赤字については、国会決議に基づく5カ年計画の目標にほぼ沿う形で、2024年の国家予算赤字はGDPの約3.6%と見込まれています。2024年末までに、公的債務、政府債務、対外債務、そして政府の直接債務返済義務に関する指標は、国会の承認範囲内に収まる見込みです。
財務大臣は、給与改革実施のための財源配分の可能性についても国会に報告しました。これにより、2024年度の国家予算の予想歳入・歳出に加え、中央政府および地方自治体の蓄積された給与改革財源の一部を活用することで、2024年7月1日から決議27-NQ/TWに基づく給与政策の同時改革を実施するための十分な財源を確保できる見込みです。
国家予算支出に関しては、政府は2024年度の国家予算支出見積りをまとめる原則を提案し、具体的には、公共投資法に基づく中期公共投資計画の業務および国家予算法に基づくその他の開発投資支出業務について、総開発投資支出が国家予算赤字を上回ることを確保するとした。
緊急課題への迅速な対応を確保するため、利払い、予備費、国家準備金を適時に全額確保し、適切な水準で確保する。中央の結論に基づき給与改革を実施するための資源を確保する。国家予算保障対象者の年金、社会保険給付、月額手当の調整・増額のための資源を確保する。功労者優遇政策および一部の社会保障政策を強化し、インフレおよび追加増額分の一部を補償する。国家目標計画、政治、防衛、安全保障、社会経済発展に関する課題を実施する。
財務大臣によれば、上記の国家予算収入と赤字水準により、2024年の国家予算支出総額は2023年の見積もりに比べて約1.2％増加する見込みだ。
成長予測と一致する3年間の計画を策定する
財務大臣は、2024年から2026年の3年間の国家予算・財政計画について報告し、2024年から2026年の3年間の国家予算・財政計画は、社会経済状況が徐々に改善し、インフレが抑制され、主要な均衡が確保されるという期待を持って策定されたと述べた。
国家予算の歳入見積は、経済成長予測に沿ってプラスの水準で計上されています。国家予算の歳出見積は、法律の規定に基づき、投資支出を優先し、緊急性のない通常支出を徹底的に削減し、債務利息、援助、予備費、国家準備金の支払い義務を確保することで、厳格に計上されています。
ホー・ドゥック・フック大臣によると、政府は今回の会期において、報告書全文に記載されている内容、具体的な数値、提言を国会に提出し、審議と決定を求めました。その中には、2022年12月30日付国会常任委員会決議第30/2022/UBTVQH15号に基づき、ガソリン、油脂、グリースに対する環境保護税率の継続実施、並びに国会決議第101/2023/QH15号に基づき、2024年上半期における付加価値税率の2%引き下げの継続実施などが含まれています。
2024年度の地方予算の追加残高を増額すること、地方予算残高の補填を処理すること、前年度の地方給与改革による剰余金を2024年度の地方予算残高に繰り入れて月額180万ドンの基本給水準を実施することなど、いくつかの報告内容を決定する。
決議27-NQ/TWに基づく給与改革実施のロードマップ。年金、社会保険給付、月額手当、功労者に対する優遇手当、および現在基本給に連動している一部の社会保障政策への適切な調整。
持続可能な予算収入を増やすには、同期ソリューションを実装する必要があります。
国会の財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、2023年度国家予算執行状況、国家予算見積、2024年度中央予算配分計画、2024～2026年度3ヵ年国家予算・財政計画に関する監査報告書を提出し、我が国の経済は多くの困難と課題に直面しているものの、政府の努力と決意により、国家予算の管理は多くの好ましい成果を達成したと述べた。
財政予算委員会委員長は、いくつかの問題への対応についても言及した。具体的には、国家予算の歳入状況は概算で予測どおりであるものの、実際には国内歳入の減少に伴う潜在的なリスクが依然として多く存在し、経済状況が依然として厳しいことを示している。国家予算の歳入は税・手数料免除政策に大きく左右されるが、政府の報告書ではこれらの政策の有効性を定量的に評価していない。財政予算委員会は、中央政府の主導的役割にも影響が出ていると考えている。地方予算の歳入は地方によってばらつきがあり、多くの地方で予測を達成できないと予測されているため、各地方は予測の達成に向けて努力する必要がある。
国家予算支出について、財政予算委員会は、国家予算支出の計画的な執行は政府の努力を反映していると考えているが、依然としていくつかの問題に注意を払う必要がある。開発投資支出見積の配分に関して、政府の報告書は、決定された資本計画が十分に配分されていない理由を明らかにしていない。今年最初の8か月の開発投資支出の支出進捗状況は、2022年の同時期と比較して改善しているが、まだ要求を満たしていない。支出コミットメントを実行する責任者の責任に関連して、具体的かつ抜本的な解決策を継続的に持ち、困難と障害を積極的に排除する必要がある。基礎工事における未払い債務の状況は依然として存在し、先行資本は完全に回収されていない。
通常歳出に関して、財政予算委員会は、割り当てられた通常歳出は基本的に社会保障支出業務を保障し、最低賃金の引き上げや年金の引き上げを実施するための財源を確保するものであると認定した。
2024年度の州予算見積もりについて、財政予算委員会は、2023年度の実施見込みと比較して歳入見積もりが5%増加したことは、約6%～6.5%の経済成長と約4%～4.5%のインフレが見込まれる状況において、非常に好ましい数値であると考えている。しかしながら、州予算歳入には依然としてリスク要因が含まれており、土地収入が大幅に増加した場合には持続性に欠ける。
財政予算委員会は、支出見積もりに関して、決議27-NQ/TWの精神に沿って実現可能性と長期的持続可能性を確保するために、給与改革政策の実施状況を総合的に評価し、2024～2026年の財源を均衡させ、2030年までを予測する必要があると指摘した。持続可能な予算収入を増やすために同期的な解決策を実施し、資源配分で消極的になることを避け、柔軟な財政・金融政策を提案し、次の期間に追加的な収入源を奨励する政策を実施し、基本給レベルをイノベーションに合わせて調整し、合理化、有効性、効率性、職務との関連性に向けて機構を再編する必要がある。
財政予算委員会は、2024～2026年の3年間の国家予算財政計画について、党大会と国会の決議の目標に密接に従い、部門と分野の発展戦略と一致し、重要な任務を確実に遂行し、同時に、国家予算の収入と支出の管理においてより抜本的な解決策を提案し、収入の増加に努めていると評価した。
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