ホーチミン市のインフラ整備の鍵

TP - ホーチミン市初の都市鉄道（メトロ）路線が今年末に営業運転を開始する。ホーチミン市は、このプロジェクトの実施から得た教訓を活かし、今後10年以内にメトロシステムを完成させ、国の経済機関にふさわしい都市交通インフラの変革を目指す。

「金よりも貴重な」教訓

ホーチミン市地下鉄1号線（ベンタイン-スオイティエン間）の建設工事が始まってから12年が経ちました。47兆ドン規模のこの「スーパープロジェクト」は、幾度となく期限を守れず、完成時期を延期せざるを得ませんでしたが、数々の困難と障害がほぼ解消されました。出資者であるホーチミン市都市鉄道管理委員会（MAUR）によると、プロジェクト全体の進捗率は現在98%を超えています。最終段階では、請負業者に関する問題も解決し、今年末には商業運転が開始される予定です。

ホーチミン市地下鉄1号線プロジェクトは今年末までに商業運転を開始する予定。写真：デュイ・アン

MAUR副長官のグエン・クオック・ヒエン氏は、現在ベトナムには都市鉄道管理委員会が3つしか存在せず、そのうち1つはカトリン-ハドン線の建設を担当する運輸省の委員会、もう1つは地下鉄3号線（ニョン-ハノイ駅間）を担当するハノイ人民委員会の委員会、そして残りの1つは地下鉄1号線（ベンタイン-スオイティエン間）を担当するホーチミン市人民委員会の委員会であると述べた。これら3つの地下鉄路線は、建設工事が長期化し、コストが超過するという共通の特徴を持っている。

「これは、私たちがシステムの問題やその他の多くの課題に直面していることを示しています。地下鉄は数十億ドル規模の大規模プロジェクトです。国全体で数十億ドル規模の投資資本を持つプロジェクトはほんのわずかです。この技術は世界にとっては新しいものではありませんが、我が国にとっては新しいものです。したがって、3つの管理委員会の地下鉄チームは、学び、努力を重ねなければならないと言えるでしょう」とヒエン氏は認めた。

投資家は地下鉄1号線の教訓を生かし、地下鉄2号線プロジェクトのための「クリーンな敷地」を整備している。写真：デュイ・アン

MAUR副所長は、地下鉄1号線の経験がホーチミン市の次期地下鉄路線の参考となるだろうと考えています。具体的には、地下鉄2号線（ベンタイン-タムルオン間）が現在学び、実践している最初の教訓は、地上と地下の両方でクリーンな敷地を整備することです。

2030年から2040年にかけて、ホーチミン市は多拠点都市モデルに基づき、5つの新たな都市を形成するでしょう。地下鉄は、現在の交通渋滞を解消するための交通手段の一つとなると同時に、多拠点都市モデルの円滑な実現に貢献するでしょう。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長

「敷地の準備段階では非常に綿密な調査が必要ですが、地下鉄1号線ではそれが不十分です。建設過程で請負業者は次々と問題に直面し、工期の延長とコストの増加につながりました…通常の地下鉄プロジェクトは完成までに5～6年かかりますが、私たちは1号線に12年間取り組んでいます」とヒエン氏は語った。

次に、法的教訓です。投資家代表は、地下鉄1号線が一時中断された理由は法的問題であり、実施の法的根拠がなかったと述べました。同様に重要なもう一つの教訓は、契約管理です。地下鉄1号線プロジェクトにおける多くの問題や障害は、当事者の責任の不明確さ、請負業者間の紛争、請負業者とゼネコン間の紛争に起因しており、プロジェクトの進捗に支障をきたしました。

ロンビン車両基地の一角（トゥドゥック市） 写真：Duy Anh

「これまで実施された、そして現在も実施中の地下鉄プロジェクトはすべて国際契約（FIDIC契約）に基づいて実施されています。我が国では、地下鉄プロジェクトを実施する際には、現行の国内法を遵守しつつ、FIDIC契約の遵守を確実にしなければなりません。FIDIC契約に基づいて実施すれば迅速に進められるものも、法規制のため、あちこちで意見を求めざるを得ません。近い将来、投資家への権限委譲と分権化をさらに進める必要があります。あらゆる事柄について報告や意見聴取を行わなければならないとすれば、請負業者にも影響を及ぼし、苦情や費用の増加につながります」とヒエン氏は述べた。

最後に、MAURのリーダーたちは、将来の地下鉄プロジェクトでは、運用、保守、そして訓練に細心の注意を払う必要があると考えています。運行準備の最終段階がよりスムーズに進むよう、接続性は最初から統合されなければなりません。

地下鉄システムの完成を「加速」

MAUR第2プロジェクト管理委員会のヴー・ヴァン・ヴィン委員長は、1号線が完成に向けて加速する中、地下鉄2号線プロジェクトも技術インフラの移設を進めており、2025年末の主要パッケージ開始に向けて「クリーン」な敷地を整備していると述べた。現在、承認が必要な案件586件のうち584件が敷地引き渡しに合意しており、その割合は99.6%に達している。請負業者は、ベンタイン地区とバクエオ駅周辺の10カ所の駅と2カ所の露天掘り区間を含む12カ所で技術インフラの移設工事を組織している。MAURは2024年までに全駅の給排水インフラなど主要項目の移設をほぼ完了させ、残りの項目は2025年前半に完了させる予定だ。これらはすべて、2025年末までに主要パッケージを開始し、2030年までに地下鉄2号線を開通させるという目標の達成に向けたものだ。

ホーチミン市は、2035年までに全長200kmの都市鉄道を整備する必要があります。これは大きな挑戦であると同時に、都市鉄道システムを早期に完成させるチャンスでもあります。ホーチミン市運輸局長のトラン・クアン・ラム氏によると、この目標を達成するには、投資準備手続きを迅速化するための具体的なメカニズムと政策が必要です。運輸局は28の具体的なメカニズムをホーチミン市人民委員会に提出し、所管官庁への提出を検討しています。運輸省は、このプロジェクト完了後も各省庁からの意見聴取を継続し、年末までに国会に提出して実施のためのメカニズムと政策を公布する予定です。

プロジェクトによれば、ホーチミン市は2035年までに6本の地下鉄路線を完成させる。そのうち、全長19.7kmの1号線（ベンタイン - スオイティエン）はベンタイン駅からアンハー（ビンチャン区）まで約21km延伸され、路線の総延長は40.8kmに増える。全長11km超の2号線（ベンタイン - タムルオン）は、ベンタイン - トゥーティエムとタムルオン - アンスオンバスターミナルの2つの区間（9.1km）にさらに投資し、路線の総延長は20.2kmに増える。さらに、ホーチミン市は、全長29.5kmの3号線（ヒエップビンフオック - ダンチューロータリー - タンキエン - アンハー）を含む他の4本の路線を完成させる。 4号線（ドンタイン車庫～ベンタイン～バーチエム駅、環状3号線）は全長36.8km、5号線（ヴォーチコン駅、環状2号線～ベイヒエン交差点～ダーフオック車庫）は全長32.5km、6号線（バクエオ～タンソンニャット空港～ビンチュウ～フーフー）は全長22.8kmです。これらのプロジェクト（1号線を除く）の総投資額は約837兆VNDです。

出典: https://tienphong.vn/chia-khoa-de-ha-tang-tphcm-cat-canh-post1668063.tpo